SDG

国际电联无线电通信部门(ITU-R):为全世界管理无线电频谱

​​​​​​​​​​​每当您打开收音机或电视机、登上飞机、用移动电话给家中打电话、用智能手机、平板电脑或个人计算机上网或找出您所在的位置时,每当您通过卫星图像观看天气预报或探索地球时,您都在使用国际电联在世界范围内进行协调的至关重要的业务之一。

国际电联通过无线电通信部门(ITU-R)及其执行部门无线电通信局,进行无线电频谱和卫星轨道资源的管理,是负责此方面工作的全球机构。

随着无线业务在世界范围内的迅猛发展,所有依赖无线电波的业务都在努力,争取在无线电频谱方面分得一羹,以支持新应用、日益增多的用户和呈爆炸式增长的业务量。因此,ITU-R工作的重要性和相关性与日俱增。


 
5G BCKGROUNDER 图片提供: Shutterstock​

ITU-R部门开展的活动包括四个主要领域:

 

1. 确立并更新有关使用无线电频谱和卫星轨道的国际规则

《无线电规则》RR

国际频率管理的一个关键组成部分是《无线电规则》(RR)– 确定如何在不同业务(包括空间业务)之间共享无线电频谱、具有约束力的国际条约。《无线电规则》是一项由2 000多页文本和图表组成的国际性条约,涉及固定和无线移动业务、卫星系统、无线电和电视广播、无线电导航、气象监测、空间研究和地球探测以及业余无线电业务,针对设备和系统必须采用的操作方式做出规定,以确保在当今日益拥挤的无线电波环境中实现和平共处。

世界无线电通信大会(WRC

ITU-R通过世界无线电通信大会(WRC)对《无线电规则》进行审议和更新,该大会每三至四年举行一次。上届大会于2015年11月2至27日在日内瓦召开,国际电联193个成员国中有165个成员国派出3 300多名代表出席了会议,同时与会的还有国际电联700多个私营部门成员和国际组织的100名观察员代表。下一届WRC(WRC-19)将于2019年10月28日至11月22日在埃及沙姆沙伊赫召开。

世界无线电通信大会对在世界范围内使用和共用无线电频谱的方法进行审议,各国政府代表汇聚一堂,共同商讨《无线电规则》相关部分的修订、就其达成一致并承诺予以实施。世界无线电通信大会的筹备进程涉及广泛研究工作以及所有利益攸关方(设备制造商、网络运营商、行业论坛和频谱用户)在国家、区域和全球层面进行的筹备性讨论。其中许多利益攸关方亦是出席大会本身的国家代表团的成员。这种有各利益攸关方参与的方式有利于达成所需的一致意见,以确保WRC能够保持一种稳定、可预测且普遍适用的规则环境,从而使数万亿美元行业的长期投资享有保障。

为期四周的WRC的日程包括审议和更新规范管理用于地面和卫星应用的无线电频谱的全球技术、操作和规则条款。大会在开展工作的过程中,尽可能达成以下方面的适当平衡:

线电规则委员会(RRB

世界无线电通信大会通过《无线电规则》修订版而赞同的有关频谱的国际规则由《程序规则》(RoP)予以补充。必要时,后者明确阐述或澄清有关应用《无线电规则》条款的方法。这些RoP由无线电规则委员会(RRB)通过,该委员会由十二名选举产生的委员组成,其遴选标准为资格、经验以及区域代表性。

2. 实

施和应用有关无线电频谱和卫星轨道使用的国际规则

各主管部门在与无线电通信局(BR)密切互动的前提下,实现这些条款和程序的日常应用。

国际频率数据库

国际频率管理工作的一项主要内容涉及《国际频率登记总表》(MIFR)。MIFR是一个数据库,包含在世界范围内运行的无线电台站的频谱特性(“频率指配”),从而使这些台站得到国际认可并保护其免受干扰影响。此数据库由无线电通信局管理,目前包含260万个地面业务的频率指配,而且每年增加20万个以上。在空间服务方面,此数据库包含110多万个指配频率。此外,卫星广播业务的指配频率约为35万个,并且计划为卫星固定业务的未来使用分配2.5 万个频率。

《无线电规则》明确规定的在MIFR中记录新频率指配的程序旨在确保一特定地理地点的每个新频谱用途均与此前收到的用途相兼容。在许多情况下,有必要在所涉主管部门和运营商之间进行协调,以确保实现这一兼容性。

这些程序的采用可确保地面和卫星系统均可在干扰受到监控的环境中运行,并且保障各方平等使用频谱资源和对地静止卫星轨道资源。

无线电通信局定期检查MIFR的内容,以确保与实际使用相一致。该局还公布水上和海岸无线电台站清单 – 这是确保水上生命安全的一个重要组成部分。该局还为主管部门应用这些程序和解决有害干扰问题提供帮助 – 目前每5 000个频率指配中即有一个涉及有害干扰案例。

如果主管部门之间或主管部门与无线电通信局之间意见相左,则由RRB对相关问题做出审议。在这种情况下,可针对RRB做出的任何决定向下一届WRC提出上诉。

3. 制定并更新世界范围内的建议书、报告和手册,以最有效地使用无线电频谱和卫星轨道

世界技术标准

ITU-R在制定基于无线电电信系统(包括地面和空间系统)的全球标准以及各国频谱管理活动最佳做法方面发挥着核心作用。这些世界范围的技术标准(ITU-R建议书)在ITU-R的六个研究组内制定。研究组由来自政府、业界、学术界和区域性以及国际组织的专家组成。他们相互协作,确定将决定未来无线发展格局的系统和业务的特性。

ITU-R密切关注环境中射频噪声水平的不断提高,以及电磁干扰对若干无线电通信业务的影响在相应增加。ITU-R定期发出警报,并且与相关标准化组织开展协作,努力监测并可能减少上述现象。ITU-R研究组的另一个重要作用是在筹备WRC的进程中为支持WRC的各项决定开展技术、经济、规则和操作研究。

2020年时,ITU-R将最终确定“2020年及未来国际移动通信”无线接口的详细规范,为5G移动宽带互连社会铺平道路。这些规范将包括WRC-19为IMT确定的附加频谱。

在ITU-R研究组会议上,来自不同方面的代表汇聚一堂,共同确定新的平台,从增强当前的IMT-2000、IMT-先进系统以及IMT-2020 (系指3G、4G和5G移动系统))到IMT 2020及未来等,不一而足。

在国际电联的IMT-2020项目下,国际电联成员正在制定实现性能良好的5G网络所需的国际标准。这些建议书同WRC进行的世界范围的频率划分和所确定的、进行全球统一使用的频段一道,确保实现对普通公众而言价格是可承受的无线电通信发展的最大规模经济效应,从而帮助弥合数字鸿沟。

ITU-R建议书不仅对于工商业有用 – 驱动促成规模经济和经济发展、在选择伙伴和服务提供商方面实现更大灵活性、为适应流量增长和新的应用而更加有效地利用频谱等,这些均离不开本部门的建议书,它们可确保无线电设备在人人均有效使用频谱资源的环境中实现正常运行并节约频谱。

4. 就无线电通信事宜为ITU-R成员提供信息和帮助

为使成员了解ITU-R在通过有关频谱使用的国际规则、全球标准和最佳做法方面所开展活动的成果并为成员提供帮助,ITU-R还定期举办研讨会、讲习班和专题研讨会

这些活动研究探讨繁复多样的问题,目前包括宽带和移动应用、向数字电视的过渡和数字红利的分配、WRC的筹备、频谱/轨道资源的有效使用、新兴的频谱管理技术,如动态频谱获取和认知无线电。

该项活动也是国际电联在各层面促进建设有利环境、以实现世界各个区域均以最可承受价格实现可持续发展和有效使用频谱的工作的一部分。

2019年世界无线电通信大会将研究讨论的重要议题:

最新更新:20192