SDG

弥合性别鸿沟

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​5G BCKGROUNDER2018年WSIS论坛摄影大赛,技术让老年人和儿童其乐融融,阿根廷 ​​

概览

挑战和解决方案

​除了基础设施建设、缺乏数字技能和负担能力之外,性别数字鸿沟仍然是实现有意义地参与数字社会面临的主要障碍之一。在所估计的29亿尚未实现连接的人群中,多数为妇女和女童。

根据国际电联的最新数据,全球使用互联网的女性比例为57%,而男性为62%。相对而言,这意味着全球互联网使用方面的性别差距为8%。

2020年,在最不发达国家(LDC)只有19%的女性使用互联网,而发达国家的这一比例在2019年就高达86%。

除美洲外,所有区域的男性都比女性更有可能使用互联网。​在2013至2019年间,美洲的互联网性别差距徘徊在零左右,独联体国家和欧洲的互联网性别差距一直在缩小。然而,在阿拉伯国家、亚太和非洲,性别差距一直在扩大,因为自2013年以来,大多数新增的互联网用户都是男性。{性别平等分数的计算方法是将使用互联网的女性比例除以男性比例,值小于1表示男性比女性更有可能使用互联网,值大于1表明情况相反,值介于0.98和1.02之间则代表性别平等。

广义而言,全球性别数字鸿沟主要有四类:

  1. 接入和使用互联网方面的差距,
  2. 数字技能和使用数字工具方面的差距,
  3. 参与科学、技术、工程和数学(STEM)领域的差距,以及
  4. 科技行业领导力和创业方面的差距。

​在获取互联网和数字工具方面性别差距相对较小的国家,在参与某些STEM领域方面仍可能存在较大的性别差距。根据联合国教科文组织(UNESCO)的数据,全球平均只有30%的研究人员是女性,接受高等教育的女性学生中,选择数学和工程等领域的不足三分之一。

经合组织(OECD)的数据显示,与男性拥有的企业相比,女性拥有的初创企业获得的资金少23%,积极退出的可能性低30%。然而,到2030年,可能有4000万到1.6亿女性需要转向其它职业,通常是技能求更高的角色,需要更复杂的数字、认知、社交和情感技能。

只有消除性别数字差距,才能完全实现联合国可持续发展目标(SDG)。

解决方法

​为妇女和女孩提供互联网接入和使用数字技术的技能,她们就有机会去创立新企业、向新市场售卖产品、找到薪酬更丰厚的工作、接受教育并享受医疗和金融服务,提高她们参与公共生活的水平并加强信息交流。 ​

虽然性别数字差距在许多发达国家有所缩小,但在许多发展中国家却有所扩大,从而形成了在这些国家促进性别数字平等的具体需求。​

为了缩小差距,国际电联强调数据收集和共享。国际电联正在帮助各国建设收集、传播和分享全球、区域和国家层面数据的能力,特别是关于人们获得和使用信息通信技术和数字技能的数据。高质量、按性别和年龄分列的数据将有助于衡量、评估和制定能够解决性别问题的政策。

例如,数据显示,在移动电话拥有率方面存在较大性别差距的大多数国家,互联网用户方面的性别差距也很大。鉴于移动电话是最常用的上网手段,解决移动电话方面的性别差距问题有助于缩小互联网使用上的性别差距。

国际电联/联合国教科文组织联合宽带促进可持续发展委员会制定了一个专门的具体目标,即到2025年在其所有与互联网接入和使用、数字技能、数字金融服务以及中小微企业(MSME)有关的目标中实现性别平等。2022年,国际电联与(联合国)秘书长技术事务特使办公室(OSET)共同制定了一个框架,其中包括一个到2030年实现的互联网接入性别均等目标。

将妇女和女童纳入数字社会:国际电联的贡献

通过鼓励女童了解和追求从事STEM领域的职业并培养STEM领域的女性榜样,从而改变特定的职业性别期望对于将更多妇女和女童纳入数字社会至关重要。国际电联正在努力提高认识,并促进女童和年轻女性积极参与信息通信技术、与STEM有关的其它职业以及其它数字技能,以在平等的基础上满足未来工作的需求。

国际电联在性别平等方面的工作以第70号决议“将性别平等观点纳入国际电联的主要工作、促进性别平等并通过信息通信技术增强妇女权能”、国际电联性别平等和主流化(GEM)政策和行动计划为指导。

国际电联2020-2023年战略规划(《连通2030年议程》)在总体目标2 – 包容性中概述了到2023年在互联网使用和移动电话拥有率方面实现性别平等的特别具体目标。

多年来,国际电联领导了多项计划和举措,将妇女和女童更紧密地纳入经济和社会的数字化转型中,同时在其内部流程中加速推动实现性别平等并将性别问题纳入主流,力求成为性别平等方面的模范机构。

国际信息通信年轻女性日是由国际电联牵头的一项全球性旗舰活动,旨在提高认识、增强女童和年轻女性权能并鼓励她们考虑在STEM领域进行学习研究并开创一番事业。自2011年启动以来,已有377000多名女童和年轻女性参与了在世界上171个国家举办的11400多场庆祝活动。

EQUALS伙伴关系由国际电联、联合国大学(UNU)、联合国妇女署、国际贸易中心(ITC)和全球移动通信系统协会(GSMA)于2016年创立,汇集了全球100多个公共和私营部门参与者,确保世界各地的妇女和女童拥有参与和协助建设数字经济的机会及技能、发挥领导作用并从事研究工作。EQUALS伙伴关系组织举办“技术领域性别平等"年度奖项,旨在表彰帮助世界各地妇女和女童弥合性别数字鸿沟的项目和举措。

国际电联与强化综合框架(EIF)和联合国项目事务厅(UNOPS)合作开展了一个项目,旨在加强布隆迪、埃塞俄比亚和海地等最不发达国家(LDC)的女性获得数字技术和培养数字技能的机会。目的是改善政策和监管环境,从而提高政府将性别问题和信息通信技术纳入主要工作的能力,并通过让适龄工作女性掌握数字技能,增加她们的经济和职业机会。​

区域编码营和讲习班,如非洲年轻女性编码能力培训举措(AGCCI)和美洲年轻女性编码能力(AGCC)举措,旨在培训和赋能女童和年轻女性成为计算机程序员、创造者和设计师,作为STEM领域的榜样,以及创建一个分享编码经验的在线社区。​

网络安全领域女性导师辅导计划寻求在网络安全领域激励、培训并赋能女性。目前的试点计划面向非洲和阿拉伯区域从事初级网络安全工作的女性,以及ICT/STEM领域中寻求进入网络安全工作队伍的女性。

其他举措包括:

以身作则 

国际电联各部门都出台了举措,以实现女性代表在重要大会、全会、研讨会、研究组和工作组以及出版物中更大程度的参与和积极领导。​

国际电联致力于落实联合国系统范围内性别平等和赋予女性能力的行动计划(UNSWAP)。国际电联已经实施了一项业绩管理制度,对国际电联所有承担监督责任的职员规定了一个强制性目标,即把性别问题纳入他们的招聘和规划决定及工作流程。此外,国际电联为联合国关于扩大女性在政府间论坛及促进性别平等的大会上的话语权的出版物做出了贡献。


最近更新时间:2022年6月