La Conferencia está abierta a la participación de:

• los Estados Miembros de la UIT;
• Palestina;
• las Naciones Unidas;
• las organizaciones de telecomunicación regionales;
• las organizaciones intergubernamentales a cargo de la explotación de sistemas de satélite;
• los organismos especializados de las Naciones Unidas y el Organismo Internacional de Energía Atómica;
• las entidades de explotación reconocidas, los organismos científicos industriales y las instituciones financieras y de desarrollo, que hayan sido aprobados por los Estados Miembros donde estas organizaciones estén situadas;
• los organismos regionales y otras organizaciones internacionales de telecomunicaciones, normalización y financieras, así como las organizaciones interesadas en el desarrollo.

De conformidad con el Reglamento General de las conferencias, asambleas y reuniones de la Unión , se enviaron invitaciones a los Estados Miembros y a las organizaciones y entidades que participan en calidad de Observador (Cartas Circulares Nº 83, Nº 87, DM 05/1241 y DM-05/1242).

Los Estados Miembros y las organizaciones y entidades que participan en calidad de Observador pueden designar e inscribir cuantos representantes estimen necesarios. No se impondrán límites al número de representantes que asistan a la Conferencia. Las organizaciones y entidades que participan en calidad de Observador se mencionan en el número 476 del Convenio y en párrafos 1b) y 5b) del Artículo 7 del Reglamento Financiero , disposiciones que resultan aplicables a la presente Conferencia.