议程

联合国教科文组织公共部门人工智能和数字化转型能力建设会议会外活动，VII 号会议室

背景

公共部门的数字化转型已成为发展的强大驱动力。通过战略性地采用人工智能、大数据和其他新兴技术，政府能够提供更高效、更透明、更包容的公共服务。这些数字化进步能够提升政策制定能力，应对紧迫的发展挑战，并促进经济增长。

在此背景下，信息社会世界峰会（WSIS）在构建包容、以人为本的信息社会方面发挥了基础性作用。作为全球公认的多利益相关方平台，WSIS在过去二十年中塑造了数字合作、治理和发展。WSIS与40多个其他联合国机构和所有利益相关方合作，持续发展并引领全球数字化转型进程。

WSIS 架构

WSIS 架构基于一个综合框架，该框架融合了多利益相关方参与、以行动为导向的成果以及协作实施策略。其关键组成部分包括：

WSIS 论坛：由国际电信联盟、联合国教科文组织、联合国开发计划署和联合国贸发会议组织的年度会议，为利益相关方提供一个动态平台，分享经验、展示解决方案并合作开展数字发展。
WSIS 盘点：ICT 项目的全球存储库，促进知识共享和有影响力的举措的可见性。
WSIS 奖项：表彰通过信息通信技术推动发展的最佳实践，突出对可持续发展的切实贡献。
WSIS 行动方针：11 条行动方针作为实施的支柱，重点强调教育、基础设施、能力建设以及公共行政、卫生等领域的 ICT 应用。

其中，WSIS行动方针C4：能力建设与公共部门转型尤为相关。它强调了教育、培训和终身学习在培养公务员和机构数字能力方面发挥的重要作用，这些能力有助于他们在不断发展的信息社会中驾驭和展现领导力。

国际电联举措

国际电联人工智能技能联盟：人工智能技能联盟是一项由“人工智能造福人类”倡议协调的全组织倡议，旨在促进全球合作，最终目标是弥合全球人工智能技能差距，实现人工智能技能的民主化。该联盟汇集了来自政府、产业界、学术界和民间社会的利益相关方，旨在识别不同地区和行业的人工智能技能差距，并制定与人工智能生态系统中不断变化的工作角色相适应的能力框架。该联盟优先考虑为弱势群体提供人工智能培训和其他能力建设资源，特别是为代表性不足和服务不足的群体，并倡导制定支持人工智能素养、劳动力发展和终身学习的政策框架。

国际电联学院：国际电联学院及其超过5万名用户是国际电联能力发展的门户，其能力建设活动旨在通过为各国提供必要的知识和工具，使其能够利用信息通信技术（ICT）和数字化转型促进可持续发展，从而弥合数字鸿沟。这项工作包括培训项目、研讨会和实用工具的开发，以提高政策制定者、政府官员、监管机构和其他相关ICT专业人员在新兴技术、人工智能、物联网和网络安全等日益受到重视的主题上的数字技能。能力建设工作通过与全球14个国际电联学院培训机构的合作开展，支持人员和机构能力发展，特别是在发展中国家、最不发达国家（LDC）和服务欠缺地区。这些举措还帮助各国政府和监管机构制定和实施数字化转型政策以及符合当地情况并兼顾全球的数字技能战略。

与公共部门能力建设的关系

这两项举措——人工智能技能联盟和国际电联学院的努力——通过提供数字化转型所需的战略框架和实践培训，共同增强公共部门的能力。人工智能技能联盟概述并培训公共部门领导者掌握人工智能治理和实施所需的能力；而国际电联学院的项目则提供实践培训（包括在线和面授）和政策指导，以确保政府官员能够积极参与和引领数字化发展。它们共同赋能政府制定和执行国家数字战略，有效监管新兴技术，并培育包容性的数字社会。这些举措促进知识共享和跨部门合作，使公共机构能够更好地应对技术变革，并支持可持续发展目标。

创新能力建设

这项倡议是“数字发展创新创业联盟”的一部分，旨在建立能够在快速发展的数字环境中引领潮流的本地资源。该联盟代表着一种弥合数字创新鸿沟的新方法，并赋能国际电联成员克服数字化转型道路上的挑战。联盟旨在释放成员的数字潜力，促进本地创新创业专业知识，并加速其生态系统对各个领域的影响，从而创建一个可持续的包容性社会。

目标是在国家、区域和全球层面开展促进数字创新和创业的项目。这将使国际电信联盟能够提升其组织和人员的卓越能力，向其成员推出新的产品和服务，并增加私营部门和学术界对其关键工作的参与。

创新创业联盟由政府部门和专门机构组成，包括国家监管和创新机构，以及来自信息通信技术和数字领域的行业和私营部门参与者、学术界、研发界、非政府组织和社区组织、民间社会、国际和政府间组织、开发银行和捐助者。

WSIS+20 回顾：未来愿景

联合国大会授权举办的WSIS+20审查会议，为回顾WSIS二十年来取得的成就、重申对WSIS行动方针的承诺以及应对挑战提供了契机。在此背景下，能力建设仍然是成功的标志。