1 Изложение ситуации

1.1  Опыт показывает, что переход от аналоговых к цифровым звуковым и телевизионным технологиям радиовещания приобретет со временем универсальный и необратимый характер и будет происходить в разных странах и регионах различными темпами. В то время как службы спутникового цифрового звукового и телевизионного радиовещания введены в мировом масштабе, в каждой стране Районов МСЭ приоритетным становится наземное цифровое телевизионное, а также цифровое звуковое радиовещание.

1.2  Региональная конференция радиосвязи МСЭ (GE06) приняла Соглашение и связанный с ним План для наземного цифрового радиовещания (Региональная конференция радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174–230 МГц и 470–862 МГц).

1.3  Некоторые страны в других Районах мира могут участвовать в других многосторонних соглашениях по наземному цифровому радиовещанию.

1.4  МСЭ-D может по-прежнему играть определенную роль в оказании содействия Государствам‑Членам в проведении оценки технико-экономических аспектов перехода от наземного аналогового к цифровому звуковому и телевизионному радиовещанию, например применения цифровой технологии для производства программ, а также для сетей доставки и распределения и приемного оконечного оборудования. МСЭ-D тесно сотрудничает как с МСЭ‑R, так и с МСЭ-Т по вопросам радиовещания, позволяя таким образом избежать дублирования усилий.

2 Вопрос для исследования

В рамках изучения Вопроса будут рассматриваться следующие темы:

2.1  Выбор подходящего стандарта и внедрение соответствующей цифровой технологии для наземного звукового и телевизионного радиовещания в развивающихся странах, включая способы и средства для охвата сельских и малонаселенных районов (см. пп. 1.2 и 1.3, выше).

2.2  Влияние конвергенции наземного звукового и телевизионного радиовещания с другими наземными службами электросвязи на развивающиеся страны, учитывая соответствующую деятельность, проводимую в двух других Секторах МСЭ.

2.3  Анализ постепенного перехода к цифровому наземному звуковому и телевизионному радиовещанию, включая:

1. анализ национального опыта и государственных стратегий финансирования развертывания цифрового радиовещания;

2. анализ хода работы по получению парка оконечного оборудования для приема пользователями передач как звукового, так и телевизионного цифрового наземного радиовещания;

3. анализ различных стратегий отключения аналогового радиовещания, в том числе экономические/финансовые льготы, предоставляемые лицам с более низкими доходами, для приобретения необходимых средств для наземного приема сигналов цифрового радиовещания; и

4. анализ эффективных рыночных стратегий в целях ускорения процесса повышения уровня осведомленности населения о цифровом радиовещании.

2.4  Определение основных моментов, которые следует отражать в отчетах или документах, разрабатываемых МСЭ-D на следующий исследовательский период, таких как:

1. выбор стандарта и поэтапное и упорядоченное развертывание цифрового радиовещания (см. пп. 1.2 и 1.3, выше);

2. планирование и осуществление отключения аналогового радиовещания; и

3. определение важнейших этапов, таких как разработка руководящих принципов по успешному переходу от аналогового к цифровому радиовещанию, дополненных надлежащими последующими мерами. Такие руководящие принципы могли бы быть полезны для разработки национальными правительствами национальных государственных стратегий перехода к цифровому радиовещанию.

2.5  Влияние интерактивных мультимедийных приложений, поддерживаемых цифровым наземным звуковым и телевизионным радиовещанием, на развивающиеся страны, включая воздействие этих приложений на "цифровой разрыв" и социальную интеграцию посредством электронного правительства.

2.6  Планирование использования спектра в полосах частот, распределенных радиовещательным службам, при подготовке к отключению аналогового радиовещания, в том числе использование "белого" пространства, цифрового дивиденда и возможных планов полос, планов выделений и конкретных полос, которые должны быть распределены радиовещательным организациям после отключения аналогового радиовещания в соответствии с компетенцией Сектора радиосвязи.

3 Ожидаемые результаты

1. Отчет, отражающий исследования, о которых говорится в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6, выше;

2. Сбор и периодическое распространение соответствующих данных, полученных от организаций и групп, перечисленных в разделе 8, ниже. Периодическое обновление данных по исследованиям, проводимых в других Секторах МСЭ;

3. всеобъемлющие руководящие указания по переходу от аналогового к цифровому радиовещанию, включая вопросы финансирования развертывания и стратегии ускорения перехода;

4. передовой опыт по обеспечению осведомленности общественности относительно перехода от аналогового к цифровому радиовещанию;

5. всесторонние исследования конкретных соглашений относительно местного производства или поставок оборудования для обеспечения перехода от аналогового к цифровому радиовещанию, например вопросы интеллектуальной собственности, передачи технологий и т. д.; и

6. сборник по вопросам государственной политики в отношении перехода к цифровому наземному звуковому и телевизионному радиовещанию, в котором будет обобщен регуляторный опыт стран, изучающих, оценивающих и внедряющих технологии цифрового наземного звукового и телевизионного радиовещания.

4 График

На каждом собрании исследовательской комиссии ожидается ежегодный отчет о ходе работы.

5 Авторы предложения

Данный Вопрос первоначально был утвержден ВКРЭ‑02, пересмотрен на ВКРЭ‑06 и [ВКРЭ-10].

6 Источники используемых в работе материалов

1. Сбор соответствующих вкладов и информации от Государств – Членов Союза и Членов Сектора МСЭ-D и от организаций и групп, перечисленных в разделе 9, ниже.

2. Обновление и результаты изучения Вопросов в исследовательских комиссиях МСЭ‑T и МСЭ‑R, соответствующие рекомендации и отчеты, касающиеся наземного цифрового звукового и телевизионного радиовещания на частотах ниже 1 ГГц.

3. Изучение влияния перехода на цифровое звуковое и телевизионное радиовещание, перепланирования, конвергенции и интерактивности на развивающиеся страны.

7 Целевая аудитория 

a) Целевая аудитория

Ожидается, что результаты работы будет использовать управленческий персонал среднего и высшего звена компаний-операторов и регуляторных органов во всем мире.

b) Предлагаемые методы распространения результатов

Деятельность целевой аудитории в процессе постепенного перехода к цифровому наземному звуковому и телевизионному радиовещанию.

8 Предлагаемые методы рассмотрения данного Вопроса

В рамках [Х]-й Исследовательской комиссии.

9 Координация

Исследовательская комиссия МСЭ‑D, в которой ведется изучение данного Вопроса, должна будет тесно координировать свою деятельность:

–         с другими исследовательскими комиссиями МСЭ‑R и МСЭ‑T, изучающими аналогичные вопросы, и в особенности с соответствующими группами МСЭ‑D, например Рабочей группой МСЭ‑D по вопросам равноправия полов;

–         с Техническим комитетом Межрегионального радиовещательного союза;

–         при необходимости с ЮНЕСКО и соответствующими международными и региональными радиовещательными организациями.

10 Прочая относящаяся к теме информация

По мере возможного появления в период срока действия данного Вопроса.

______________