1 Exposición de la situación
1.1 Parece evidente que, con el correr del tiempo, la
transición de las tecnologías de radiodifusión sonora y de
televisión analógicas a las digitales será un fenómeno
universal
e inevitable que avanzará a ritmos distintos en cada país o
región. Aunque los servicios de radiodifusión sonora y de
televisión digital por satélite han sido introducidos en
todo el mundo, la radiodifusión de televisión digital
terrenal y la radiodifusión sonora digital se han convertido
en una prioridad en todos los países de la Región 1 de la
UIT.
1.2 La Conferencia Regional de Radiocomunicaciones de la UIT
(GE06) adoptó un acuerdo y un Plan asociado para la
radiodifusión digital terrenal (Conferencia Regional de
Radiocomunicaciones para la planificación del servicio de
radiodifusión digital terrenal en partes de las Regiones 1 y
3, en las bandas de frecuencias 174-230 MHz y 470-862 MHz).
1.3 Algunos países de otras Regiones del mundo podrán
participar en otros acuerdos multilaterales sobre
radiodifusión digital terrenal.
1.4 El UIT-D puede seguir ayudando a los Estados Miembros a
evaluar los aspectos técnicos y económicos que entraña la
transición de la radiodifusión sonora y de televisión
analógica terrenal a la digital, tales como la introducción
de tecnologías digitales en la producción de programas así
como redes de contribución y distribución y los terminales
receptores. El UIT‑D ha colaborado estrechamente con el UIT-R
y el UIT-T en materia de radiodifusión para evitar la
duplicación de tareas.
2 Cuestión para estudio
La Cuestión centrará sus estudios en los temas siguientes:
2.1
Selección de la norma adecuada y la forma de introducir la
correspondiente tecnología digital para la radiodifusión
sonora y de televisión terrenal en los países en desarrollo,
incluyendo métodos para cubrir las zonas rurales y de escasa
población (véanse 1.2 y 1.3 supra).
2.2 Efectos de la convergencia de la radiodifusión sonora y
de televisión terrenal con otros servicios de
telecomunicaciones terrenales en los países en desarrollo,
teniendo en cuenta las actividades pertinentes llevadas a
cabo en los otros dos Sectores.
2.3 Análisis de la transición gradual a la radiodifusión
sonora y de televisión digital terrenal, incluidos:
-
análisis de las experiencias nacionales y las estrategias públicas para
financiar el despliegue de la radiodifusión digital;
-
análisis de los adelantos que se producen en los tipos de terminales
receptores que pueden utilizar los usuarios para recibir
los servicios de radiodifusión sonora y de televisión
digital terrenal;
-
análisis de las diversas estrategias para interrumpir la transmisión
analógica, en particular las prestaciones económicas/financieras
que se ofrecen a las personas de bajos ingresos para la
compra de los equipos necesarios para la recepción
terrenal de señales de radiodifusión digital;
-
análisis de las estrategias de comercialización para acelerar el
proceso de sensibilización pública acerca de la
radiodifusión digital.
2.4
Identificación de las metas que deben figurar en los
informes o documentos que elabore el UIT-D durante el
próximo periodo de estudios, tales como:
-
selección de la norma y la forma de efectuar el despliegue de la
radiodifusión digital por fases y de manera sistemática
(véanse 1.2 y 1.3 supra);
-
la planificación y ejecución de la interrupción de la transmisión
analógica; y
-
la identificación de los pasos esenciales que sirvan de directrices
para la buena transición de la radiodifusión analógica a
la digital, con las actividades complementarias que se
estimen oportunas. Estas directrices podrían ayudar a
los gobiernos nacionales a la elaboración de estrategias
públicas nacionales sobre la transición a digital.
2.5 Consecuencias de las aplicaciones multimedios
interactivas que permite la radiodifusión sonora y de
televisión terrenal digital en los países en desarrollo,
incluidas
sus
consecuencias en la brecha digital y la integración social
por medio del cibergobierno.
2.6 Planificación de espectro para las bandas atribuidas a
los servicios de radiodifusión, para preparar la
desaparición de los sistemas analógicos y, en particular, la
utilización de espacios en blanco, el dividendo digital y
posibles planes de bandas, planes de adjudicación y bandas
específicas que se atribuirán a los organismos de
radiodifusión después de la desaparición de los sistemas
analógicos, en el ámbito del Sector de
Radiocomunicaciones.
3 Resultados previstos
-
Informe sobre los estudios indicados en los puntos 2.1, 2.2, 2.3, 2.4,
2.5 y 2.6 precedentes;
-
Compilación y divulgación periódica de datos pertinentes
procedentes de los grupos y organizaciones enumerados en la
Parte 8 del presente documento. Actualizaciones periódicas
de los estudios que se efectúen en otros Sectores de la UIT;
-
Directrices completas sobre la transición de la
radiodifusión analógica a la digital, incluida la
financiación del despliegue, y estrategias para acelerar la
migración;
-
Prácticas idóneas para fomentar la sensibilización del
público con respecto a la transición de la radiodifusión
analógica a la digital;
-
Estudio completo sobre acuerdos especiales para la
producción o el suministro locales de equipos a fin de
facilitar la transición de la radiodifusión analógica a la
digital, como por ejemplo la propiedad intelectual, la
transferencia de tecnología, etc.
-
Compendio de políticas públicas sobre la transición de la
radiodifusión terrenal digital sonora y de televisión, en el
que se describen las experiencias de los países que están
estudiando, evaluando e implementando tecnologías de
radiodifusión terrenal digital sonora y de televisión.
4 Calendario
Se espera disponer de un informe de progreso anual en cada
reunión de la Comisión de Estudio.
5 Autores de la propuesta
Esta Cuestión fue adoptada originalmente por la CMDT-02 y luego
revisada por la CMDT-06 y la [CMDT-10].
6 Origen de las aportaciones
-
Compilación de las contribuciones y datos conexos de los
Estados Miembros y Miembros del UIT‑D, así como de las
organizaciones y grupos enumerados más adelante en la
Parte 9 de este documento.
-
Actualizaciones y resultados de las Cuestiones de las
Comisiones de Estudio del UIT-R y del UIT-T, las
Recomendaciones pertinentes y los estudios relacionados con
la radiodifusión sonora y de televisión digital terrenal a
frecuencias inferiores a 1 GHz.
-
Examen de las consecuencias de la transición hacia la
radiodifusión sonora y de televisión digital,
replanificación, convergencia e interactividad en los países
en desarrollo.
7 Destinatarios de los resultados
|
Destinatarios* |
Países desarrollados |
Países en desarrollo |
|
Legisladores de telecomunicaciones |
Sí |
Sí |
|
Reguladores de las telecomunicaciones |
Sí |
Sí |
|
Reguladores de la radiodifusión |
Sí |
Sí |
|
Entidades de radiodifusión |
Sí |
Sí |
|
Fabricantes |
|
|
|
Proveedores de servicios |
|
|
a) Destinatarios
Se prevé que los usuarios de los resultados sean administradores
de nivel medio y superior de las entidades de explotación y
reglamentación en todo el mundo.
b) Métodos propuestos para aplicar los resultados
Actividades de los destinatarios durante la transición gradual a
la radiodifusión digital terrenal sonora y de televisión.
8 Método propuesto para abordar la Cuestión
En la Comisión de Estudio 2.
9 Coordinación
La Comisión de Estudio del UIT-D encargada del estudio de esta
Cuestión debe establecer una estrecha coordinación con:
-
Otros Grupos del UIT-R y el UIT-T que se ocupen de temas
similares y, en particular, otros Grupos competentes
del UIT‑D, por ejemplo, el Grupo de
Trabajo
sobre Cuestiones de Género.
- El
Comité Técnico de la Unión Interregional de Radiodifusión.
- La
UNESCO y diversas organizaciones de radiodifusión
pertinentes, internacionales y regionales, según proceda.
10 Otra información pertinente
La que pueda surgir mientras dure el estudio de esta Cuestión.
______________
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