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Fondo Mundial de Solidaridad Digital
"Trabajemos conjuntamente, a nivel local y mundial,
para que la oportunidad digital que nos ofrece la transición hacia la sociedad
de la información favorezca la creación de una sociedad más justa, equitativa y
solidaria." Carta del Fondo Mundial de Solidaridad Digital
El 14 de marzo de 2005 se inauguró en Ginebra el Fondo
Mundial de Solidaridad Digital, y estuvieron presentes en la ceremonia inaugural
varios Jefes de Estado y otras distinguidas personalidades de todo el mundo.
La misión de este nuevo Fondo consiste en promover y
financiar proyectos de desarrollo que permitirán a personas y países
marginalizados incorporarse a la sociedad de la información. El Fondo Mundial de
Solidaridad Digital depende del compromiso voluntario de todos los interesados y
complementa mecanismos de financiación existentes.
Concebido como un esfuerzo colectivo por eliminar los
obstáculos que impiden facultar a las comunidades y naciones pobres, el Fondo
hará frente a problemas crónicos tales como los precios prohibitivos de la
tecnología y los productos tecnológicos y la falta de acceso a la capacitación.
Al mismo tiempo, el Fondo también reconoce que la
brecha digital es un fenómeno que existe no sólo entre países ricos y pobres,
sino también en el mundo desarrollado entre las ciudades y las aldeas, entre las
mujeres y los hombres y entre los jóvenes y los ancianos.
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"El Fondo Mundial de Solidaridad Digital
debe considerarse como una manifestación concreta de nuestros esfuerzos
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y buscar las
fuentes de financiación innovadoras para el desarrollo que se pide en el
Consenso de Monterrey. Puede ayudar a encauzar el potencial de las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para dar más
oportunidades a los pobres y marginalizados. Este Fondo expresa el
espíritu de asociación entre los interesados, que es fundamental para el
éxito. Se basa en aspiraciones profundas y reconoce el papel fundamental
de las autoridades locales. Además, ayudará a forjar estrechos vínculos
productivos con el sector privado."
Mensaje del Sr. Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas |
Una idea que ha llegado a la madurez
Cuando se consideró por primera vez en 2003 la creación de un Fondo de
Solidaridad Digital voluntario, durante la primera Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, la idea resultó muy controvertida.
El concepto fue concebido por el Excelentísimo Sr. Wade,
Presidente de Senegal, quien en un principio propuso la idea de "solidaridad
digital" a un Comité Preparatorio de la CMSI que se reunió en febrero de 2003,
en su calidad de coordinador de asuntos relacionados con las TIC en el marco de
la Nueva Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD).
Los partidarios de la idea consideraron al Fondo como
un nuevo medio para ayudar a los países tecnológicamente desaventajados a
mejorar o construir infraestructuras en un esfuerzo por reducir la brecha
digital entre el mundo industrializado y en desarrollo. Los escépticos
manifestaron sus reservas respecto de la viabilidad de gestionar otro mecanismo
de financiación mundial y pusieron en tela de juicio su eficacia.
La falta de consenso incitó a la fase de Ginebra de la Cumbre a pedir al
Secretario General de las Naciones Unidas que crease un grupo especial encargado
de estudiar mecanismos de financiación nuevos y existentes, y en particular, la
propuesta sobre el Fondo Mundial de Solidaridad Digital voluntario, e informar
de ello a la segunda fase de la Cumbre de Túnez en noviembre de 2005.
Ahora bien, muchos de los partidarios iniciales del
Fondo Mundial de Solidaridad Digital no podían dejar la idea en suspenso hasta
Túnez 2005. Para ellos, las declaraciones de intenciones futuras no bastaban. "Ví
a muchos interesados participar en largos debates sobre la idea de un nuevo
fondo para el desarrollo de las TIC", recordó el Sr. Yoshio Utsumi, Secretario
General de la UIT y de la CMSI y agregó: "Incluso crearon un grupo especial
encargado de investigar los fondos existentes pero, entretanto, los
organizadores del Fondo Mundial de Solidaridad Digital ya habían adoptado
medidas concretas. En realidad, el movimiento se muestra andando."
El último día de la fase de Ginebra de la CMSI (12 de
diciembre de 2003), los alcaldes de Ginebra y de la ciudad francesa de Lyon, el
Presidente de la provincia de Turín (Italia) y el Presidente Wade de Senegal
constituyeron un comité y crearon el Fondo Mundial de Solidaridad Digital. La
ciudad de Ginebra efectuó una donación de 395 000 USD y Lyon donó al Fondo 368
000 USD, a los cuales se sumó la contribución de 500 000 USD de Senegal,
alcanzando más de un millón EUR.
"Muchas ideas nunca pasan de la etapa de planificación
y, con mayor motivo, nunca se comprueba su validez, pero esto no ocurrió con el
Fondo Mundial de Solidaridad Digital", comentó Yoshio Utsumi. "Estoy orgulloso
de que, gracias a toda la labor realizada durante la CMSI, la UIT haya podido
crear un mantillo muy fértil para que este trigo crezca y madure", añadió.
El Principio de Ginebra
El Fondo Mundial de Solidaridad Digital se nutre con las contribuciones
voluntarias de autoridades públicas y/o entidades privadas que deciden aplicar
un nuevo mecanismo de financiación para el desarrollo, llamado "Principio de
Ginebra".
Este principio consiste en una contribución del 1% al
Fondo vinculada a los contratos de adquisiciones públicas de TIC. El 1 de enero
de 2005, la ciudad de Ginebra adoptó, y ya está aplicando, el Principio de
Ginebra, en virtud del cual las autoridades públicas se comprometen a incluir
una "cláusula de solidaridad digital" en todos los avisos de licitación
correspondientes a la adquisición de equipos y servicios TIC.
En esta cláusula de solidaridad digital se estipula que
la empresa que obtiene el contrato contribuya con el 1% del importe total de la
transacción, con cargo a su margen de beneficios, al Fondo Mundial de
Solidaridad Digital.
Nuevas contribuciones al Fondo
Durante la ceremonia inaugural y después de la misma numerosos nuevos donantes
se comprometieron a brindar apoyo y contribuciones.
El Presidente de la Unión Africana, su Excelencia
Obasanjo, Presidente de Nigeria, efectuó una donación de 500 000 EUR y
comprometió su apoyo administrativo y técnico para la ejecución de los proyectos
del Fondo. El Presidente de Argelia, Abdelaziz Bouteflika también anunció una
contribución de 500 000 USD y agregó que su país se sumaba al Fondo en calidad
de Miembro fundador.
El Sr. Benaïssa, representante de Su Majestad el Rey Mohammed VI de Marruecos,
anunció que su país también pasaría a ser un Miembro fundador del Fondo, y
prometió aportar una contribución de 300 000 EUR. El Ministro de Relaciones
Exteriores de Francia, Michel Barnier, reiteró el apoyo de su Gobierno a lo que
denominó una idea "justa y brillante" basada en la solidaridad mundial, y
efectuó una donación de 300 000 EUR. El Presidente Nguema Mbasogo de Guinea
Ecuatorial también prometió aportar una donación de 300 000 EUR.
El Gobierno de Kenia, la Agence Intergouvernementale de
la Francophonie, la ciudad de París, la región italiana del Piamonte, la región
francesa de Rhône-Alpes, la comunidad de Lille, y la región Vasca también se
comprometieron a aportar nuevas contribuciones de 300 000 EUR. Asimismo, Ghana
anunció una contribución de 280 000 EUR y las ciudades de Curitiba, Santo
Domingo y Dakar se comprometieron a aportar contribuciones en especie para los
trabajos del Fondo. Al igual que Ginebra, la ciudad suiza de Delémont prometió
adherirse al Principio de Ginebra mediante la inclusión de una "cláusula sobre
solidaridad digital" en todas las llamadas a licitación para la compra de
equipos y servicios TIC.
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