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Un nouvel indice UIT mesure le
développement des TIC dans 154 pays
Publié par l'UIT en mars 2009*,
le rapport intitulé «Mesurer la société de l'information» offre
une analyse du plus haut intérêt sur la façon dont la société de
l'information évolue aux niveaux mondial et régional ainsi que
par pays. Il utilise le nouvel indice UIT de développement des
TIC (IDI) qui mesure le niveau de développement des technologies
de l'information et de la communication (TIC) dans 154 pays du
monde et compare les progrès réalisés entre 2002 et 2007 en ce
qui concerne la réduction de la fracture numérique. Il s'agit
avant tout de fournir des indicateurs clairs que les décideurs
et autres responsables pourront utiliser pour évaluer le
développement de leur propre pays dans le contexte général.
Le rapport confirme des estimations
précédentes de l'UIT selon lesquelles, fin 2008, le monde avait
atteint des niveaux sans précédent en ce qui concerne l'accès
aux TIC: on comptait en effet plus de 4 milliards d'abonnements
de téléphonie mobile et 1,3 milliard de lignes téléphoniques
fixes. Et près d'un quart des 6,7 milliards d'habitants de la
planète utilisaient l'Internet. Toutefois, les taux de
pénétration du large bande fixe et du large bande mobile sont
restés relativement bas, respectivement à 6 et 5% (voir la
Figure 1, graphique de gauche). Des différences importantes
demeurent en ce qui concerne le niveau de développement des TIC
d'une région à l'autre, ainsi qu'entre pays développés et pays
en développement.
Le contexte global
La téléphonie mobile dépasse la téléphonie
fixe
Figure 1 — Evolution des
TIC dans le monde, 1998–2008
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* Estimations.
Source: Base de données UIT
des indicateurs des télécommunications/TIC dans le monde. |
Les chiffres montrent que fin 2008, il y
avait trois fois plus d'abonnements mobiles que de lignes
téléphoniques fixes dans le monde, ce qui traduit un changement
net dans la manière de communiquer (voir la Figure 1, graphique
de droite). A l'échelle mondiale, le taux de pénétration de la
téléphonie fixe stagne autour de 20% ces dernières années, le
nombre de lignes étant en diminution dans de nombreux pays
développés. Par contre, la progression des services mobiles a
largement contribué à connecter ceux qui ne l'étaient pas
encore. La croissance a été très importante dans les pays en
développement où, fin 2008, le taux de pénétration de la
téléphonie mobile avait atteint près de 50%.
Croissance de l'Internet et du large bande
S'il est vrai que le nombre
d'internautes dans le monde continue de croître rapidement, on
observe des écarts importants entre pays développés et pays en
développement. Par exemple, plus de 40% des Européens ont accès
à l'Internet contre seulement 5% d'Africains. Dans le même
temps, l'accès haut débit se généralise. Fin 2007, plus de 60%
des internautes avaient des connexions large bande et environ 85
pays (essentiellement développés) avaient déployé des réseaux
IMT-2000/3G.
Malgré la récession économique actuelle,
la situation mondiale des TIC ne devrait pas changer
radicalement car les technologies et les services sont
omniprésents. Les taux de croissance risquent de baisser mais il
est peu probable que le nombre d'abonnés diminue.
Classement des pays
Le Tableau 1, montre les
résultats obtenus avec le nouvel indice de développement des TIC
pour les années 2002 et 2007. La quasi-totalité des 154 pays
couverts ont remonté dans le classement. A l'exception de la
République de Corée, les dix premiers pays sont tous des pays
européens (voir la Figure 2, page 38), où l'utilisation du large
bande, en particulier, a augmenté sensiblement. Les pays où le
niveau de développement des TIC est bas sont essentiellement des
pays en développement.
Figure 2 — Les 10 premiers du classement, selon l'indice
IDI
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Source: UIT |
En moyenne le niveau de l'indice IDI sur
la période étudiée a augmenté de 20,8% en Amérique du Nord et de
48,5% en Afrique du Nord et de 48,2% en Europe de l'Est (voir la
Figure 3).
Figure 3 — Indice IDI par région géographique (2002–2007)
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Source: UIT |
Il existe une corrélation étroite entre
le niveau de développement des TIC et le revenu national brut
(RNB) par habitant. En 2007 toutefois, plusieurs pays se
situaient au-dessus ou au-dessous de la courbe de corrélation
attendue. Parmi les pays qui ont enregistré des niveaux de
développement des TIC supérieurs à ceux attendus, compte tenu de
leur situation économique, la République de Corée, où le
gouvernement a poursuivi une politique volontariste de
développement des TIC, est en très bonne place. Au nombre des
pays où le niveau de développement des TIC a été plus bas que
celui attendu figurent des pays exportateurs de pétrole comme le
Koweït, Brunéi Darussalam et l'Arabie saoudite où le potentiel
de croissance des TIC est pourtant important.
L'indice a été établi à partir de onze
indicateurs qui, ensemble, mesurent l'infrastructure, l'accès,
l'utilisation et les compétences en matière de TIC (voir la
Figure 4). Ces indicateurs ont été pondérés de sorte
que 40% du chiffre correspondant au pays considéré représentent
l'accès aux TIC, 40% l'utilisation des TIC et 20% les
compétences dans le domaine des TIC. Les résultats peuvent être
divisés en quatre groupes:
-
Niveau supérieur (indice supérieur à 5,29): Les
33 pays de ce groupe — 21 pays européens, dix pays de la
région Asie-Pacifique, le Canada et les Etats-Unis —
représentaient environ 15% de la population mondiale en
2007.
-
Niveau élevé (indice compris entre 3,41 et 5,25): Ce
groupe comprend Maurice en Afrique, neuf pays d'Europe de
l'Est, trois pays d'Asie du Sud-Est, deux pays des Caraïbes,
quatre pays d'Amérique latine et sept pays d'Asie
occidentale. Ils comptaient, ensemble, près de 780 millions
d'habitants et ajoutés aux pays de la catégorie précédente,
représentaient près de 27% de la population mondiale.
-
Niveau moyen (indice compris entre 2,05 et 3,34): Ce
groupe représente plus d'un tiers de la population mondiale.
Il comprend la Chine et l'Indonésie, plusieurs pays
d'Afrique du Nord et quatre pays d'Afrique subsaharienne
ainsi que les pays d'Asie occidentale qui ne font pas partie
du groupe précédent.
-
Niveau faible (indice compris entre 0,82 et 2,03): Le
tiers restant ou à peu près de la population mondiale
appartient à ce groupe qui comprend le Nicaragua, Haïti, la
plupart des pays d'Asie australe, certains pays d'Asie du
Sud-Est comme Myanmar, le Cambodge et la Lao (République
démocratique populaire), ainsi que la plupart des pays
d'Afrique subsaharienne.
Il est évident que la fracture numérique
demeure même si tous les groupes ont fait des progrès. Au cours
des cinq années, l'écart a légèrement diminué entre le premier
groupe et les trois autres mais s'est beaucoup réduit entre les
trois premiers groupes et le dernier. L'écart s'est en fait
légèrement creusé entre le dernier groupe et les deuxième et
troisième. Cela donne à penser que plus les sociétés de
l'information deviennent matures, plus les niveaux de
développement des TIC se stabilisent. Des sociétés de
l'information moins matures mais raisonnablement évoluées
affichent une forte croissance laissant derrière elles celles
qui se trouvent au bas de l'échelle.
Figure 4 — Indicateurs utilisés pour calculer l'Indice de
développement des TIC
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Combien cela coûte?
Le panier de prix pour les TIC est une
autre nouveauté du rapport de l'UIT intitulé «Mesurer la société
de l'information». Ce nouvel outil permet d'examiner quel est le
coût de l'utilisation des TIC. Des valeurs absolues sont données
pour les prix des services de téléphonie fixe et mobile et pour
les services Internet large bande fixe. Par ailleurs, les pays
sont classés en fonction du coût total des trois services,
exprimé sous forme d'un pourcentage du RNB du pays (voir le
Tableau 2).
En moyenne, le panier 2008 de prix pour
les TIC correspondait à 15% du RNB par habitant dans les 150
pays mesurés. Ce chiffre allait toutefois de 1,6% pour les pays
développés à 20% pour les pays en développement. Il semble que
les habitants des pays à revenus élevés payent relativement peu
pour les services TIC, alors que ceux des pays à faible revenu
payent davantage. Le prix des services est aussi lié au niveau
de développement des TIC: les pays où les prix sont élevés ont
des niveaux d'accès et d'utilisation bas.
UIT/V. Martin
Sami Al Basheer Al
Morshid, Directeur du BDT
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«Les tarifs élevés sont souvent le
principal obstacle à l'adoption des TIC», a déclaré le Directeur
du Bureau de développement des télécommunications de l'UIT, Sami
Al Basheer Al Morshid, dans sa préface au rapport. M. Al Basheer
explique comment les chiffres qu'a fait apparaître le nouveau
panier de prix pour les TIC «montrent que la téléphonie fixe et
la téléphonie mobile deviennent de plus en plus abordables à
l'échelle mondiale; toutefois, l'Internet large bande fixe reste
financièrement hors de portée de la majorité des habitants de la
planète». Il relève que «ceci est manifestement l'un des grands
défis politiques que le secteur devra relever dans les années à
venir».
M. Al Basheer a précisé que l'UIT
prévoit de publier chaque année les résultats du panier de prix
pour les TIC, ce qui permettra de surveiller l'évolution des
prix à l'échelle mondiale.
Un nouvel outil très utile
Il est essentiel de suivre en permanence
l'évolution des TIC, compte tenu de leur impact potentiel sur le
développement socio-économique de chaque pays. Mais on a besoin
de faits mesurables et d'indicateurs comparables pour prendre
des décisions judicieuses en matière de politique, reposant sur
des éléments concrets. A cet égard, l'indice de développement
des TIC est un nouvel outil de référence pour la société de
l'information qui devrait s'avérer très utile pour les
décideurs, les fournisseurs de services et les analystes du
marché.
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