CGI
|
Gobernanza de Internet en Brasil
Un enfoque multipartito
Profesor Hartmut
Richard Glaser
Director Ejecutivo del Comité Gestor de
Internet de Brasil (CGI.br)
Brasil es pionero en la
utilización de un modelo de Gobernanza de Internet que fomenta
la participación efectiva de la sociedad en la toma de
decisiones sobre la implantación, administración y utilización
de la red.
Asentándose en principios
multilaterales, transparentes y democráticos, los servicios de
Internet del país se coordinan y las actividades se integran a
través del Comitê Gestor da
Internet no Brasil (CGI.br) (Comité Gestor de Internet de
Brasil). Creado en 1995, esta organización multipartita está
compuesta por representantes de los ministerios y agencias
gubernamentales, las empresas, la sociedad civil y la comunidad
científica. En total, el Comité cuenta 21 miembros, de los
cuales 12 pertenecen al sector privado y 9 al gobierno.
El CGI.br es responsable de promover la
innovación y alta calidad técnica en los servicios de Internet,
así como su expansión por todo Brasil. Desde julio de 2004, los
representantes de la sociedad civil se eligen democráticamente
para participar en las deliberaciones del Comité y los debates
sobre las prioridades de Internet.
El Comité tiene tres grupos de trabajo
sobre temas técnicos, administrativos y operativos, que
contribuyen a las decisiones y recomendaciones del CGI.br. Estos
grupos se ocupan de la ingeniería de red, la seguridad
informática y la formación de recursos humanos. El Comité tiene
asimismo otras muchas responsabilidades, entre las que se
cuentan la propuesta de políticas y procedimientos relacionados
con la reglamentación de las actividades de Internet y la
recomendación de normas para los procedimientos técnicos y
operativos. El CGI.br también define las directrices
estratégicas sobre la utilización y desarrollo de Internet en
Brasil.
NIC.br
Como ayuda para llevar a cabo sus
diversas actividades, el CGI.br creó en 2005 una organización
civil sin fines lucrativos denominada
Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br)
(Núcleo de Información y Coordinación de la red de Brasil). Este
Núcleo posee diversas unidades que se encargan de temas
específicos:
Registro.br
Desde 1995, esta rama del Comité se
ocupa del registro de los nombres de dominio ".br" y de la
administración de ese dominio de alto nivel. Al 31 de marzo de
2009 había más de 1,6 millones de nombres de dominio ".br"
registrados. El NIC.br es también el diseñador y anfitrión del
Registro de Direcciones de Internet para América Latina y el
Caribe (LACNIC).
CERT.br
La seguridad de Internet es una de las
principales preocupaciones del CGI.br, que, desde 1997, cuenta
con el Equipo de Intervención ante Emergencias Informáticas de
Brasil, o CERT.br. Además de ocuparse de los incidentes, el CERT.br ofrece ayuda a los administradores de red y usuarios de
Internet de Brasil, publica documentos en portugués sobre
seguridad de redes y elabora estadísticas sobre incidentes de
seguridad y correo basura. También lleva a cabo un proyecto de
alerta temprana, cuyo objetivo es identificar las nuevas
tendencias y alertar a las redes de Brasil sobre toda actividad
maligna que las aceche. El CERT.br procura dar a conocer los
temas relacionados con la seguridad y la importancia que
revisten, y está contribuyendo a la creación de Equipos de
Intervención ante Incidentes de Seguridad Informática (EIISI) en
Brasil.
CEPTRO.br
El
Centro de Estudos e Pesquisas em Tecnologia de Redes e Operações
(CEPTRO.br) (Centro de Estudios e Investigaciones en Tecnología
de Redes y Operaciones) se encarga de la innovación y de
estudiar las posibilidades de mejora de la calidad técnica de
Internet. También realiza investigaciones sobre tecnologías de
red diseñadas para ampliar el acceso a Internet en Brasil. Entre
sus proyectos se cuenta una estructura de los puntos de
intercambio de tráfico que ofrece conexiones en las zonas
metropolitanas, así como un protocolo temporal de red mediante
el cual un grupo de computadores o una red pueden determinar sus
referencias temporales.
CETIC.br
El
Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informação e da Comunicação (CETIC.br) (Centro de Estudios sobre las
Tecnologías de la Información y la Comunicación) es responsable
de la elaboración de indicadores y estadísticas sobre la
disponibilidad y utilización de Internet en Brasil. Estos datos
son fundamentales para efectuar un seguimiento de las
repercusiones socioeconómicas de las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) y realizar comparaciones
entre Brasil y otros países.
El reto de conectar a todo el mundo
Brasil, cuya población es de 194,2
millones de habitantes, tiene 60 millones de usuarios de
Internet, lo que apenas representa el 30% de la población, pero
se está haciendo todo lo posible por ofrecer conexión a todos en
este vasto país. Por ejemplo, en la región del Amazonas se ha
creado una red inalámbrica de Internet a alta velocidad en la
ciudad de Parintins gracias a una asociación entre el sector
público y el privado a fin de mejorar la asistencia sanitaria y
educativa. De consuno con el Gobierno de Brasil y representantes
de las empresas y el sector educativo,
Intel y sus colaboradores instalaron una moderna red WiMAX para un centro de atención sanitaria primaria, dos
escuelas públicas, un centro comunitario y la Universidad del
Amazonas.
El mercado informático crece gracias a los
incentivos del Gobierno
© GraficallyMinded/Alamy
|
El acceso a los computadores e Internet
es uno de los principales objetivos de la política pública en
materia de TIC, que incluye la concesión de subvenciones para la
adquisición de computadores tradicionales y portátiles. Cuando
el Presidente Luiz Inacio Lula da Silva inició su mandato en
2003, la mayoría de fabricantes de computadores personales de
Brasil consideraba imposible reducir el precio de los equipos
hasta los 650 USD. Sin embargo, en la actualidad, tales equipos
pueden adquirirse por menos de 450 USD.
El Gobierno ha puesto en marcha el
programa "Computadores para todos" con el objetivo de ofrecer a
todos los brasileños la posibilidad de adquirir computadores
modernos con acceso a Internet. Gracias a este programa, se
conceden líneas de crédito a familias con bajos ingresos para la
adquisición de computadores cuyo costo ronda los 450 USD, y las
tasas gubernamentales se han reducido para los que rondan los
1.750 USD. Estas iniciativas han contribuido en gran medida a la
venta de más de 10 millones de computadores en Brasil en 2007 y,
de acuerdo con un estudio de mercado, a la venta de otros 12
millones en 2008.
En abril de 2008, el Ministerio de
Educación puso en marcha un programa para dar conexión a
Internet en banda ancha a las 56.000 escuelas federales antes de
2010. Además, en junio de 2008, se lanzó la iniciativa "Portal
del Docente" a fin de dotar de material multimedios (con
contenido digital) a todas las escuelas y estudiantes del país y
ofrecer a todos los docentes formación a través de un programa
especial de creación de capacidad.
|
