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Pagina Principal : Actualidades de la UIT
CONECTAR A ÁFRICA Y REDUCIR LA BRECHA DIGITAL – NEPAD

Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD)

Una iniciativa audaz para el renacimiento de África

La tercera Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Estambul, marzo de 2002) adoptó una Resolución en virtud de la cual la Unión Internacional de Telecomunicaciones participaría en la NEPAD. En octubre de 2002, la Conferencia de Plenipotenciarios, órgano supremo de la UIT, confirmó esa decisión en Marrakech a través de otra Resolución. Ahora que la NEPAD está adquiriendo velocidad, Actualidades de la UIT examina detenidamente las nuevas orientaciones de África en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, o TIC.

UIT 010018/UN – M. Grant

“La brecha digital se puede reducir, y se reducirá.” 
Kofi Annan, secretario general de las Naciones Unidas

UIT 030009

Necesitamos la solidaridad digital basada tal vez en una carta digital.”
Presidente Abdoulaye Wade de Senegal

¿Qué es la NEPAD?

La Nueva Alianza para el Desarrollo de África es un compromiso de los líderes africanos basado en una visión común y la firme convicción compartida de su deber para con el pueblo africano, que consiste en erradicar la pobreza y orientar a sus países, tanto individual como colectivamente, en el camino del crecimiento y el desarrollo sostenibles y, al mismo tiempo, participar activamente en la economía y la política mundiales. En julio de 2001, los Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de la Unidad Africana (ahora Unión Africana) se reunieron en la Cumbre de Lusaka (Zambia) y concibieron y adoptaron esta nueva iniciativa africana que constituye el principal marco para el desarrollo de ese continente y se basa en una evaluación sin contemplaciones de las realidades políticas y socioeconómicas actuales de África y en la convicción de que el desarrollo del continente es responsabilidad de los propios africanos.

La NEPAD también es una respuesta al llamamiento que hizo el secretario general de las Naciones Unidas, Kofi A. Annan, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas que se celebró en septiembre de 2000, subrayando que “la brecha digital se puede reducir y se reducirá”. La mayoría de la población mundial no se beneficia de las nuevas tecnologías y, en particular, de las tecnologías de la información y la comunicación, “razón por la cual la Cumbre del Milenio reconoció el papel crucial que desempeñan las asociaciones de gobiernos, organismos de desarrollo bilaterales y multilaterales, el sector privado y otros asociados, que tienen por objeto poner las TIC al servicio del desarrollo. Por esta razón, en la ceremonia de apertura del evento mundial TELECOM 99 hice un llamamiento a los gobiernos y al sector privado para que apoyasen la iniciativa emprendida por la UIT en el sentido de convocar la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información”, declaró el Sr. Annan.

La NEPAD reconoce la influencia significativa y global de las TIC en todos los aspectos de la vida. Los líderes africanos identificaron el desarrollo del sector de las TIC como uno de los programas prioritarios de la NEPAD, en el cual se enmarcan los recientes y dinámicos esfuerzos del continente para acelerar su desarrollo y crecimiento económicos. Ahora bien, para que se produzca ese crecimiento deben reunirse también tres condiciones esenciales:

  • paz, seguridad, democracia y participación política;
  • participación económica y corporativa;
  • cooperación e integración regionales.

La NEPAD señala asimismo varios otros sectores prioritarios que exigen una atención particular. Se trata de las infraestructuras físicas, tales como carreteras y ferrocarriles entre países vecinos, así como sistemas de alimentación en energía, desarrollo humano centrado sobre todo en la sanidad y la enseñanza y, en particular, el desarrollo de aptitudes, agricultura y promoción de la diversificación de la producción y las exportaciones, con miras sobre todo a mejorar el acceso de las exportaciones africanas a los países industrializados.

El diálogo alrededor de estas prioridades de la NEPAD ya ha comenzado en el Grupo de los ocho (G-8) países industrializados y otros donantes, y en África y en todo el mundo se habla cada vez más de esta nueva visión del futuro del continente.

En la segunda reunión del Comité Preparatorio (Ginebra, 17–28 de febrero de 2003) para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, el presidente Abdoulaye Wade, presidente de Senegal, que también es presidente honorífico de la Comisión África-e dijo que “necesitamos la solidaridad digital basada tal vez en una carta digital en virtud de la cual los países que, en la escala del desarrollo de las TIC, ocupan los lugares más elevados, tendrán necesariamente que ayudar a los países situados en los niveles más bajos y de este modo se reduciría gradualmente la diferencia entre ambos extremos”. En cuanto a las TIC, los objetivos de la NEPAD consisten en duplicar la teledensidad antes de 2005, con un nivel adecuado de acceso para los hogares, reducir los costos y mejorar la fiabilidad del servicio, lograr que todos los países africanos se preparen al futuro electrónico, crear un grupo de jóvenes estudiantes versados en las TIC, que podrán convertirse después en ingenieros, programadores y diseñadores de programas de TIC, y elaborar programas de contenido local basados especialmente en el legado cultural africano.

Ivy Matsepe-Casaburri, ministra de Comunicaciones de Sudáfrica, anunció la creación de la Comisión África-e durante ITU TELECOM AFRICA 2001

UIT 010079/MOC, South Africa

La Comisión África-e

La Comisión África-e es el Grupo Especial de la NEPAD sobre asuntos de TIC. Cuando anunció la creación de la Comisión en ITU TELECOM AFRICA 2001, la ministra sudafricana de Comunicaciones, Ivy Matsepe-Casaburri, dijo que, “para asegurar la pronta aplicación de los programas prioritarios de la NEPAD, y para que éstos tengan un efecto visible y positivo en la vida de todos los africanos, los líderes del continente han creado Grupos de Trabajo especiales... Es pues para mí un gran privilegio anunciar la creación de la primera iniciativa de la NEPAD, la Comisión África-e”. Casi un año después, en septiembre de 2002, el Comité de Dirección de la NEPAD confirmó la Comisión África-e.

Esta Comisión funciona por medio de dos Comités. El primero es el Comité Ejecutivo, presidido por el antiguo presidente de Malí, Alpha Oumar Konaré, que también es presidente de la Comisión África-e. El otro es el Comité de Coordinación de Programas integrado por diez Comisarios seleccionados por sus conocimientos del ámbito internacional para dirigir los trabajos en los ámbitos de atención prioritaria de la Comisión.

UIT 030012/M. Harbi

Miembros del Comité Ejecutivo y algunos de los Comisarios en su primera reunión en Sudáfrica. De izquierda a derecha: N. Quaynor; profesor O. Ajayi; S. Taylor; Sra. L. Shope-Mafole; H. Chasia, vicepresidente ejecutivo de la Comisión África-e; M. Harbi; profesor P. Kinyanjui; profesor N. Hegazy; Sra. P. Mallela y C. Diarra.

Ámbitos de atención prioritaria

En la primera reunión del Comité Ejecutivo y del Comité de Coordinación de Programas, que se celebró en Kwa Maritane (Sudáfrica) del 16 al 18 de enero de 2003, se identificaron varios ámbitos de atención prioritaria para la Comisión África-e. Se trata de:

  • Desarrollo humano: proyecto de escuelas electrónicas.
  • Desarrollo de infraestructura: acceso por satélite a bajo costo para escuelas, cable submarino para África Oriental.
  • Políticas y estrategias electrónicas.
  • Programas especiales (proyecto Juventud).
  • Ciberconciencia del público.
  • Contenido local.

Proyecto de escuelas electrónicas

La enseñanza y la sanidad son dos de las primerísimas prioridades de la NEPAD. Por consiguiente, para la Comisión África-e, la aplicación de las TIC a la enseñanza será de la máxima prioridad para alcanzar los objetivos de la NEPAD y los objetivos de desarrollo para el milenio de Naciones Unidas y el proyecto de escuelas electrónicas de la NEPAD ocupa un lugar destacado en el orden del día de la Comisión. Ahora bien, ¿qué es una escuela electrónica? Se trata de una escuela equipada con las herramientas de TIC necesarias para mejorar y acelerar la enseñanza en África. La Comisión África-e está sentando las bases para alcanzar el objetivo fijado por los líderes africanos de que en un plazo de cinco años todos los estudiantes de nivel secundario del continente tengan conocimientos de tecnología de la información, a partir de principios de 2004. Otro objetivo es que al cabo de diez años todos los niños que terminen la escuela primaria en África tengan conocimientos de tecnología de la información.

Varios satélites de diversos operadores emiten actualmente en el continente africano y disponen de capacidad de transpondedor inutilizada. La Comisión ha contactado con varios operadores de satélite para examinar la posibilidad de proporcionar capacidad de satélite de bajo costo a fin de apoyar el proyecto de escuelas electrónicas de la NEPAD y atender a otras necesidades. Mantiene asimismo conversaciones con otros posibles asociados sobre soluciones innovadoras para la correspondiente infraestructura en tierra (por ejemplo, terminales de satélite, ordenadores y sistemas locales de alimentación) en las escuelas.

Contribución de la UIT

En la Resolución 124 que la UIT adoptó en Marrakech se apoya plenamente a la NEPAD en cinco ámbitos importantes: cuestiones de política y reglamentación, financiación e inversión, desarrollo de infraestructuras, acceso universal y desarrollo de las TIC, y desarrollo y gestión de recursos humanos. En ella se pide al Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones que preste especial atención a la aplicación del Plan de Acción que adoptó el UIT–D en Estambul en lo que respecta al apoyo a la NEPAD, asignando recursos que permitan un seguimiento permanente. También se pide al Secretario General que libere los recursos financieros adecuados para las actividades de apoyo a la NEPAD, en particular, con cargo al superávit de las exposiciones y los foros mundiales de ITU TELECOM.

Antes de adoptar esta decisión, los plenipotenciarios tomaron nota de la Resolución 56/218 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la cual se reafirmaba que los planes y modalidades de la futura colaboración de las Naciones Unidas con la NEPAD se examinarían en 2002. También se pide a los miembros del sistema de las Naciones Unidas y a la comunidad internacional que apoyen la Nueva Iniciativa Africana y se aseguren de estar debidamente representados.

Asociaciones para el progreso
Grupo de Tareas de las Naciones Unidas sobre las TIC

La Comisión África-e es el instrumento que la NEPAD utiliza para colaborar en asuntos de TIC con otros órganos de África y de otros continentes.

La Comisión ya ha comenzado una fructífera colaboración con el Grupo de Tareas de las Naciones Unidas sobre las TIC, inicialmente para abordar proyectos en materia de desarrollo humano, infraestructura y políticas y estrategias electrónicas. Como la mayor parte del programa de TIC de la NEPAD tomará la forma de proyectos, el Grupo de Tareas de las Naciones Unidas sobre las TIC podría ayudar de manera notable a aumentar la capacidad de la Comisión en materia de formulación, planificación, ejecución, control y evaluación de proyectos.

El G-8

Los líderes del G-8 se reunieron durante la Cumbre que celebraron en Kananaskis (Canadá) en junio de 2002 con los presidentes de Argelia, Nigeria, Senegal y Sudáfrica, y con el Secretario General de las Naciones Unidas, para estudiar las dificultades que aquejan a África, y la respuesta del G-8 a la NEPAD. La Cumbre adoptó el Plan de Acción del G-8 para África, que constituirá el marco del apoyo a la NEPAD y demuestra la aprobación del programa de esta última. Los países del G-8 se comprometieron a establecer asociaciones más estrechas con países africanos cuyo comportamiento refleje los compromisos de la NEPAD. La próxima Cumbre del G-8 que se celebrará en Evian (Francia) en junio de 2003 examinará los avances de la aplicación del Plan de Acción para África basado en un Informe Final de los Representantes Personales del G-8 para África.

Conclusión

En el pasado se han creado muchas iniciativas interesantes y prometedoras en ámbitos fundamentales (desarrollo, derechos humanos, prevención de conflictos, etc.), pero han fracasado por diversos motivos. La NEPAD no es una mera iniciativa más. Se trata de una iniciativa de desarrollo sostenible integrada y global para el renacimiento económico y social de África. El amplio apoyo recibido de la Cumbre del G-8, la Unión Europea, las Naciones Unidas y sus instituciones especializadas, las instituciones de Bretton Woods, los países nórdicos, el Foro Económico Mundial y otros, demuestran la seriedad y credibilidad de esta iniciativa. La Comisión África-e, en calidad de Grupo Especial de la NEPAD para las TIC, está determinada a tomar las medidas pertinentes para ayudar a África a reducir la brecha digital y proyecta participar muy activamente en las dos fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información que se celebrarán en 2003 y 2005.

Contribución de Mohamed Harbi, miembro de la Comisión responsable de la sensibilización del público con la informatización, Comisión África-e.

 

 

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Actualizado el 2003-04-01