La revolución tecnológica constituida por las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) está transformando radicalmente nuestras sociedades y si se domina y dirige adecuadamente podría mejorar todos los aspectos de nuestra vida social, económica y cultural. Las TIC pueden ser un motor de desarrollo del Siglo XXI, así como un instrumento eficaz para ayudarnos a lograr todos los objetivos de la Declaración del Milenio, documento fundamental adoptado por un número sin precedentes de dirigentes reunidos en la Cumbre del Milenio para abordar los desafíos de nuestra época.
Sin embargo, la mayoría de la población mundial no se ha beneficiado aún de las nuevas tecnologías, razón por la cual la Cumbre del Milenio reconoció el papel crucial que desempeñan las asociaciones de gobiernos, organismos de desarrollo bilaterales y multilaterales, el sector privado y otros asociados, que tienen por objeto poner las TIC al servicio del desarrollo. Por esta razón, en la ceremonia de apertura del evento mundial Telecom 99 hice un llamamiento a los gobiernos y a las empresas privadas para que apoyasen la iniciativa emprendida por la UIT en el sentido de convocar la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información.
Esta reunión mundial brindará una oportunidad única a todos los actores cruciales para llegar a una visión común en lo que concierne a la forma de salvar la brecha digital y crear una sociedad de la información auténticamente mundial. Brindará también la posibilidad de definir soluciones y herramientas y adoptar un plan de acción realista y viable. Como señalé en mi informe a la Cumbre del Milenio, esa disparidad en cuanto a la tecnología digital se puede corregir y se corregirá, y la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información es un paso fundamental en este sentido.
Kofi A. Annan
Secretario General de la ONU
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La Cumbre es organizada por el sistema de las Naciones Unidas bajo el alto patronazgo de Kofi A. Annan, secretario general de las Naciones Unidas. La Unión Internacional de Telecomunicaciones es el vector de la cooperación con otros organismos interesados de las Naciones Unidas. Esta Cumbre se celebrará en dos fases, la primera en Ginebra del 10 al 12 de diciembre de 2003 y la segunda en Túnez en 2005 |
La proliferación de las tecnologías de la información y comunicación (TIC), especialmente Internet, está revolucionando aspectos completos de la vida social, cultural y económica. Las TIC están creando muchas oportunidades nuevas, pero como consecuencia de su expansión desigual, están creando también nuevos desafíos, en particular la aparición de las "brechas digitales". La celebración de una Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, en Ginebra en 2003 y Túnez en 2005, bajo el auspicio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, proporcionará una oportunidad de desarrollar soluciones a estos desafíos, en particular los relacionados con África y los países menos avanzados. Se espera que la Cumbre produzca una visión compartida entre los líderes mundiales, el sector privado y la comunidad de ONG sobre cómo alcanzar el desarrollo sostenible mediante la utilización de las TIC.
Yoshio Utsumi
Secretario General de la UIT
Moritz Leuenberger
Presidente de la Confederación suiza
El mundo moderno está experimentando una transformación fundamental que lo conduce rápidamente hacia la Sociedad de la Información y promete cambios esenciales en muchos aspectos de la existencia humana. El ser humano es una criatura social que cuenta con el derecho fundamental de participar en la vida social, y esta participación implica hoy en día tener acceso a Internet. Cada nueva tecnología trae consigo riesgos y promesas, y es nuestra labor incrementar éstas y minimizar aquéllos. En el caso de las nuevas tecnologías de la comunicación, el mayor riesgo consiste en que ciertos países o círculos privilegiados los monopolicen, mientras que el resto del mundo es segregado de esta Sociedad de la Información y de su enorme potencial de desarrollo. El objetivo de la Cumbre Mundial es, por tanto, desarrollar una visión y entendimiento comunes de la Sociedad de la Información y delinear un Plan Estratégico de Acción conducente a un desarrollo concertado, con el objetivo primordial de colmar la brecha digital. Todos los países, en desarrollo y desarrollados, deben trabajar unidos con miras a alcanzar esta meta. Suiza, y en particular Ginebra con su ambiente internacional, siempre ha estado y estará involucrada en la tarea de lograr que los beneficios de las tecnologías de la información lleguen a todos, en especial a los países en desarrollo. Por esta razón, Suiza considera esta Cumbre de Ginebra 2003 como una oportunidad extraordinaria para establecer un marco de cooperación entre los gobiernos, la sociedad civil y los actores económicos.
Zine El Abidine Ben Ali
Presidente de la República de Túnez
Túnez está orgulloso de acoger en 2005 la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, con la finalidad de activar los mecanismos de la cooperación internacional para colmar la brecha digital, puesto que las modernas tecnologías de la información y la comunicación figuran hoy en día entre las herramientas esenciales para la promoción de un desarrollo justo, integral y sostenible.
Si se tiene en cuenta que el dominio y la utilización adecuada de dichas tecnologías dependen esencialmente de la disponibilidad del elemento humano y del grado de compromiso de la inteligencia colectiva, estas tecnologías ofrecen a los países en desarrollo, en particular, la gran oportunidad de tomar un atajo para cumplir las aspiraciones de sus habitantes en cuanto al progreso y la estabilidad. No obstante, para poder alcanzar con éxito estos legítimos y nobles objetivos es necesario lograr un equilibrio entre el dominio de estas tecnologías y su utilización destinada a satisfacer los intereses nacionales y preservar los fundamentos de su identidad dentro de un marco pluricultural. Para ello se requiere la participación activa de la sociedad civil y del sector privado.
Gracias a sólidas medidas que ha adoptado para sentar las bases de una sociedad favorable al aprendizaje y a la inteligencia, Túnez está en condiciones de asumir una función activa para ayudar a los países en desarrollo a mantenerse al ritmo de las continuas transformaciones tecnológicas y afianzar su presencia en el foro mundializado de las telecomunicaciones. Éste es uno de los objetivos más importantes y nobles que se examinará detenidamente en Túnez en 2005. Es nuestro ardiente deseo que todas las fases de la Cumbre se vean coronadas por el éxito en beneficio de toda la humanidad.
El objeto de la Cumbre es reunir a Jefes de Estado, Directores Generales de organismos de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales, líderes de la industria, organizaciones no gubernamentales, y representantes de los medios de información y de la sociedad civil
Todos los gobiernos tienen algo que ver con la Sociedad de la Información, sin importar cuál sea su nivel de ingreso nacional o facilidades de infraestructura. El papel de los gobiernos es fundamental para difundir los beneficios de dicha Sociedad a todos los ciudadanos a través del desarrollo de políticas nacionales y mundiales, y marcos de trabajo destinados a enfrentar los desafíos de la Sociedad de la Información.
Dentro de su búsqueda del interés público, los gobiernos pueden crear conciencia, facilitar el acceso del público a la información, así como sentar las bases necesarias para que todos los ciudadanos se beneficien de las TIC, en términos de una mejora en la calidad de vida, servicios sociales y crecimiento económico.
La Cumbre ofrece una oportunidad sin precedentes para la comunidad mundial de reflejar, discutir y dar forma a nuestro destino común en una era en la que las personas y los países están interconectados como nunca antes. La familia de organizaciones de las Naciones Unidas sirve como catalizador de este cambio al reunir gobiernos, así como el sector privado, las instituciones internacionales y la sociedad civil, a fin de alcanzar objetivos comunes.
El sistema de Naciones Unidas y sus organismos especializados participarán activamente en la organización y celebración de la Cumbre, en la que la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) desempeñará un papel clave.
La UIT se encuentra en una situación ideal para reunir a todos los interesados. Con sus 189 Estados Miembros y más de 650 Miembros de Sector que representan a empresas y organizaciones con intereses en las telecomunicaciones, la UIT tiene una larga tradición de colaboración con el sector privado. Su capacidad para reunir a representantes de empresas rivales y de gobiernos de todas las ideologías es, probablemente, la mayor fuerza de la Unión.
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Cuando se celebre la primera fase de la Cumbre en 2003, habrá más de mil millones de usuarios de teléfonos de línea fija y más de quinientos millones de usuarios de Internet |
Además, la gran diversidad de los Miembros de la UIT y las decisiones adoptadas por consenso en sus Comisiones de Estudio son garantía de que los futuros desarrollos se beneficien de las numerosas experiencias e ideas creativas de los representantes de entidades importantes en la esfera de las telecomunicaciones de todo el mundo. La creación de una asociación entre el sector público y el sector privado ha adquirido una importancia cada vez mayor en la UIT a la hora de llevar a cabo actividades de desarrollo de las telecomunicaciones encaminadas a asegurarse de que las nuevas tecnologías llegan a todas las partes del mundo.
Es evidente, pues, que una participación activa en la Sociedad de la Información es fundamental para el sistema de las Naciones Unidas en general y, en particular, para la UIT, que se está transformando para hacer frente a las crecientes dificultades de esta industria tan dinámica.
El sector privado juega un papel activo, junto con los gobiernos y la sociedad civil, al ofrecer un modelo económicamente viable para logar los objetivos de desarrollo al orden del día mundial.
También contribuye, de una manera instrumental, al crear las condiciones materiales necesarias para el acceso universal a la información y a los servicios de valor añadido de las TIC. Su participación en la Cumbre ayudará a crear una base sólida para el desarrollo económico a través de nuevas oportunidades de empleos estables y altamente calificados, y la creación de industrias locales de bienes, equipos, programas informáticos, contenido y servicios. Este sector también contribuirá a favorecer nuevos tipos de colaboraciones.
La sociedad civil está desempeñando un papel activo con el fin de atraer la atención sobre las consecuencias sociales y
culturales de las tendencias actuales, y la necesidad de introducir la responsabilidad democrática sobre las opciones estratégicas
asumidas a todos los niveles. Gracias a su diversidad y, con frecuencia, enfoque práctico sobre los diferentes aspectos, la
sociedad civil se constituye en un participante fundamental en la colaboración internacional renovada pedida por el Secretario
General de las Naciones Unidas.
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Esta sección es una adaptación de "Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información", Ginebra 2003, Túnez 2005, un folleto preparado bajo la dirección de M. Harbi. |
El Comité Organizador de Alto Nivel celebra su primera reunión
Los preparativos de la Cumbre Mundial están en su apogeo y debemos aprendernos la sigla COAN*, que significa Comité Organizador de Alto Nivel. El propósito de este Comité es coordinar las actividades del sistema de las Naciones Unidas encaminadas a preparar, organizar y celebrar la Cumbre Mundial, y está integrado por jefes ejecutivos de organismos de las Naciones Unidas interesados en este evento.
Se han proyectado tres Reuniones Preparatorias de la Cumbre. La primera se celebrará en Ginebra del 1 al 5 de julio de 2002
Foto: Office du Tourisme de Genève (UIT 010100)
Cuando se reunió por primera vez en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York el 18 de octubre de 2001, el COAN tuvo un fructífero y útil intercambio de opiniones sobre numerosos temas y, en particular, la Cumbre. La reunión fue presidida por Yoshio Utsumi, secretario general de la UIT y presidente del COAN, y participaron representantes de la FAO, la OMC, la OMM, la OMPI, la UIT, la UNCTAD, la UNESCO y el UNITAR, así como el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN-DESA).
Refiriéndose a las noticias más recientes de los preparativos de la Cumbre, el Sr. Utsumi señaló en particular la creación de la Secretaría Ejecutiva** en la sede de la UIT en Ginebra. Mencionó asimismo el apoyo ofrecido a la Cumbre por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).
En las conclusiones de la reunión de 2001 del ECOSOC, se cita la Cumbre como sigue: "En esta labor las Naciones Unidas tienen una función fundamental que desempeñar, entre otras cosas mediante acuerdos de asociación con otras partes interesadas tales como el sector privado y las organizaciones internacionales pertinentes, en particular para ayudar a los países en desarrollo a obtener los máximos beneficios de las TIC. En este contexto, el Consejo acoge complacido la próxima Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información que se celebrará en dos fases, la primera en Ginebra en 2003 y la segunda en Túnez en 2005."
El COAN examinó su mandato y decidió aceptar la participación de las Comisiones Económicas Regionales de las Naciones Unidas y del UNITAR en sus trabajos. Además, convino en invitar a los dos países anfitriones a asistir a sus reuniones en calidad de observadores.
Arthur Levin, Jefe a.i. de las Unidades de Coordinación, Relaciones Exteriores y Comunicación, presentó el Plan Operacional para la Cumbre, que había sido preparado por el personal de la UIT y la Secretaría Ejecutiva y fue elogiado por su exhaustividad.
En lo que respecta al proceso preparatorio, el COAN alcanzó varias conclusiones que exigen la adopción de diversas medidas:
En cuanto a las finanzas, el COAN convino en que para aprovechar al máximo los recursos, los organismos de las Naciones Unidas deberán aunar sus esfuerzos a la hora de organizar reuniones relacionadas con las TIC y tratar de armonizar esas reuniones con los preparativos de la Cumbre. Esta coordinación será fundamental, ya que muchos de los organismos representados en la reunión señalaron que ya participan activamente en proyectos relacionados con las TIC. El COAN reconoció asimismo la necesidad de obtener fondos para ayudar a los países en desarrollo a participar en los preparativos.
Las renovaciones de la quinta planta del edificio Varembé (el más antiguo de los tres que cuenta la UIT) la han convertido en un lugar de trabajo ultramoderno y elegante en el cual la Secretaría Ejecutiva de la Cumbreha instalado sus oficinas, que están impecablemente amuebladas gracias a OFCOM, el organismo regulador suizo de telecomunicaciones.
La Secretaría Ejecutiva está integrada por personal de los Estados Miembros, de los organismos de las Naciones Unidas que participan en el COAN, del sector privado, así como de diversas ONG y de la sociedad civil. Cuando se celebró la reunión del COAN, la UIT ya tenía constancia de 14 compromisos para destacar expertos a la Secretaría Ejecutiva.
El COAN ha acordado celebrar una reunión anual y realizar sus trabajos por correo electrónico entre esas reuniones. Además, ha pedido al Comité Administrativo de Coordinación de las Naciones Unidas que incluya en el orden del día de una de sus reuniones (ya sea la de otoño de 2002 o la de primavera de 2003) la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información y los temas relacionados con la misma.
*¿Qué es el COAN?El COAN fue creado en 2000 por el Comité Administrativo de Coordinación (CAC) de las Naciones Unidas, un foro en el cual se reúnen anualmente los Jefes Ejecutivos de los organismos del sistema de las Naciones Unidas. ComposiciónEl COAN está integrado por un representante del Secretario General de las Naciones Unidas y por los Jefes Ejecutivos de los organismos del sistema de las Naciones Unidas que han expresado interés en ayudar a organizar la Cumbre. Se enumeran a continuación por orden alfabético.
El Director Ejecutivo del Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) y los Secretarios Ejecutivos de las Comisiones Económicas Regionales de las Naciones Unidas se adhirieron al COAN durante la reunión de octubre de 2001. Mandato
Foto: Office du Tourisme de Genève/Donald Stampfli (UIT 010102) |
**Papel de la Secretaría Ejecutiva
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La UIT está buscando activamente asociados para esta Cumbre, que será una tarea considerable. La Unión alienta a todos sus Estados Miembros y Miembros de Sector a participar en los preparativos de la Cumbre, a fin de que ésta sea un éxito.
Fotos: A. de Ferron (UIT 010094/ITU 010095)
De izquierda a derecha (sentados): el Excelentísimo Sr. Embajador Koichi Haraguchi, representante permanente de Japón ante
la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y otras organizaciones internacionales en Suiza, anuncia la noticia de la
donación del Gobierno japonés a Yoshio Utsumi, secretario general de la UIT; y (de pie) Francine Lambert, jefa de la
Unidad de la Comunicación de la UIT, el Embajador Haraguchi, el Sr. Utsumi y Arthur Levin, jefe a.i. de las Unidades de
Coordinación, Relaciones Exteriores y Comunicación de la UIT
Atendiendo a esta solicitud, Japón efectuó una contribución de 15 millones JPY (120.704 USD) el 25 de octubre de 2001 y se ha comprometido a aportar 15 millones adicionales en los próximos meses (241.409 USD en total).
Cuando anunció la noticia de la donación del Gobierno japonés, el Excelentísimo Sr. Embajador Koichi Haraguchi, representante permanente de Japón ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y otras organizaciones internacionales en Suiza dijo:
"Reconocemos que es fundamental colmar la brecha digital a nivel internacional. A este respecto, creemos que la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, que se está preparando a raíz de varias iniciativas de la UIT, es una tarea oportuna e importante. Teniendo en cuenta la importancia de la Cumbre, hemos decidido aportar una contribución de 15 millones JPY a la UIT con cargo al presupuesto de nuestro Ministerio de Gestión Pública, Asuntos Internos, Correos y Telecomunicaciones."
Los esfuerzos del Gobierno japonés para promover las TIC no son recientes, como demuestra por ejemplo, la iniciativa "e-Japan Strategy", cuyo objetivo es colocar al país en cabeza de las TIC. Asimismo, en 2000 Japón desempeñó un papel protagonista en la Cumbre del G8, que elaboró la "Carta de Okinawa sobre la sociedad de la información". En esta Carta se reconoce que las TIC son una de las fuerzas más poderosas en la conformación del siglo XXI.
"Las TIC se están convirtiendo rápidamente en el motor vital de crecimiento de la economía mundial. Además, están permitiendo a muchas empresas y organizaciones, en todas partes del mundo, afrontar nuevos retos económicos y sociales con mucha más eficiencia e imaginación. Las enormes oportunidades que ofrecen los nuevos medios deben ser empleadas y compartidas por todo el mundo", reza la Carta, que adoptaron las naciones a la luz de las repercusiones revolucionarias de las TIC sobre la forma en que las personas viven, aprenden y trabajan, y sobre la interacción del gobierno con la sociedad civil.
Por ese motivo, la contribución de Japón a la preparación de la Cumbre es sintomática del compromiso de ese país a hacer frente al creciente problema de la desigualdad de acceso a las TIC. Según el Embajador Haraguchi:
"Nos complacería que nuestra donación sirviera de ejemplo e incitara a los países y organizaciones a aportar su apoyo de una u otra manera. Esta Cumbre servirá para orientar la evolución de la sociedad mundial de la información del siglo XXI. Estamos convencidos de que será un éxito y haremos lo posible por seguir apoyándola."
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