Û¥-1@ -€Z3‘H00)<É <É ÉE ÓE 7F7F7FEFXFFFF­F½FFÍF@ G¸ÅG(íGíGíGíGõG ÿGH H H H H H H'H4[H6'HßEX'H'HUIT/95-2 27 janvier 1995 Original: anglais D'importants capitaux privés pourraient bientôt être investis dans les pays en développement pour la création de sociétés de capital/risque rentables en vue de combler le fossé des communications Les conclusions d'une étude de faisabilité que la Société McKinsey & Company a menée pour l'Union internationale des télécommunications (UIT) montrent que le projet d'une nouvelle organisation permettant de créer des sociétés de capital/risque rentables dans les pays en développement est commercialement réalisable, d'une part, et qu'il fournirait le type de mécanisme recherché par des membres influents de la communauté des investisseurs, d'autre part. Les conclusions reposent sur une analyse et des recherches détaillées qui ont permis d'affiner le concept du projet WorldTel de manière itérative: plus de 150 entretiens approfondis ont été organisés avec des hautes personnalités gouvernementales et autres décideurs importants dans dix pays clients potentiels et auprès d'investisseurs aux Etats-Unis d'Amérique, en Europe et dans la Région Asie-Pacifique. Le but de cette nouvelle organisation - WorldTel - est, dans un cadre commercial, de réduire l'écart entre le Nord et le Sud sur le plan de l'infrastructure des télécommunications et de l'informatique, et de permettre à une grande partie de la population mondiale d'accéder aux services de télécommunication car elle en est privée à 80%. Considérations économiques générales Dans de nombreuses régions du monde, la rareté et la mauvaise qualité des télécommunications découragent les investisseurs et, ainsi, l'absence de capitaux destinés au développement paralyse la croissance économique. Le bilan de plusieurs décennies de coopération internationale au service du développement montre que très peu de pays ont effectivement accédé à la catégorie des pays nouvellement industrialisés. L'utilisation des méthodes traditionnelles de l'aide publique au développement (APD) pour favoriser une croissance économique autonome est mise en cause. Actuellement, les milieux politiques et économiques préfèrent financer le développement en ayant recours au secteur privé, jugé plus dynamique que le secteur public. La privatisation, la libéralisation et la concurrence sont devenues des notions acceptables du développement économique. Bien qu'ils aient atteint un montant de 380 milliards de dollars EU entre 1990 et 1993, les capitaux investis sont encore largement insuffisants pour couvrir les besoins financiers des pays en développement et des pays "naissants". C'est la raison pour laquelle l'UIT étudie des solutions nouvelles et modernes afin de mobiliser les fonds nécessaires à la création et à l'extension des infrastructures de télécommunication dans les pays en développement toujours privés de "connexions". WorldTel: une nécessité urgente Les travaux de recherche et les analyses montrent que les organismes de développement existants ne couvrent pas les besoins d'investissement. L'apport total de ces organismes et des banques constitue à peine ½ à 3% de leurs investissements annuels dans les télécommunications. Il en résulte chaque année un déficit de financement allant jusqu'à 30 milliards de dollars EU pour l'approche classique. WorldTel permettrait de briser ce cercle vicieux en proposant des solutions nouvelles pour améliorer considérablement l'accès aux télécommunications dans les pays clients retenus. Etant donné que, au cours d'une réunion tenue à New York le 27 octobre 1993, l'étude de faisabilité préalable présentée à un groupe d'investisseurs potentiels a été accueillie très favorablement, la Société McKinsey & Company a été chargée de conduire l'étude de faisabilité et un plan de gestion a été élaboré. La mission de WorldTel WorldTel est conçue comme une organisation internationale de financement et de développement gérée selon les principes du secteur privé, qui axe son action sur les pays ou les régions de pays dans lesquelles les méthodes classiques n'ont pas permis d'assurer un accès approprié aux réseaux et services de télécommunication. WorldTel aura un double rôle à jouer: symbol 183 \f "Symbol" celui d'une société de capital-risque, offrant des services supplémentaires, et symbol 183 \f "Symbol" celui d'un agent du développement/fournisseur de services. Ce double rôle est décisif car il établit un lien entre les nouvelles sources de financement et les connaissances techniques, l'information et les compétences adaptées aux besoins et à l'environnement de chaque pays client. Il permettrait d'examiner soigneusement la question fondamentale des modalités d'investissement dans les pays clients, selon des critères rigoureux. L'action d'une société de capital-risque offrant des services supplémentaires va au-delà du simple financement: elle consiste à établir un partenariat à long terme. Le rôle d'agent du développement consistera à fournir aux pays clients un appui direct à l'exploitation dans le cadre d'une coentreprise, sous la forme de projets d'installation-exploitation-transfert (Build-Operate-Transfer (BOT)). WorldTel viendrait compléter - et non pas concurrencer - l'action des entreprises multinationales en offrant un modèle propice à la poursuite de la libéralisation des télécommunications et en créant une demande qui ne pourrait se faire jour dans d'autres conditions. Un certain nombre de consultations avec des grands investisseurs institutionnels, des sociétés d'investissement pour le développement des infrastructures, des banques d'affaires et des vendeurs d'équipements ont montré que WorldTel disposait de capitaux privés suffisants à condition de se doter d'une structure efficace, de se prévaloir de l'appui de l'UIT et de réaliser avec succès quelques projets pilotes. Intérêt de WorldTel pour les pays clients Contrairement à d'autres organismes de financement et de développement, l'action de WorldTel sera exclusivement limitée au domaine de l'infrastructure des télécommunications et de l'information. Les avantages qui en découleront pour les pays clients seront les suivants: symbol 183 \f "Symbol" assistance financière efficace fournie dans les délais voulus en fonction des besoins, eu égard aux limitations existantes; symbol 183 \f "Symbol" sources, structures et solutions globales de financement novatrices associées aux technologies, méthodes et pratiques de gestion de pointe; symbol 183 \f "Symbol" neutralité et transparence pour assurer une mise en oeuvre très efficace; symbol 183 \f "Symbol" information et services consultatifs dans les domaines requis. Besoins des investisseurs Pour répondre aux besoins des investisseurs, WorldTel doit s'inscrire dans une perspective résolument commerciale en conservant une organisation "légère" et en évaluant les pays clients et les projets potentiels selon des critères strictement économiques. Les pays clients seront sélectionnés en fonction de leur volonté à créer l'environnement commercial et réglementaire requis pour faciliter la mise en place d'associations rentables. Les prises de participation dans WorldTel seront limitées aux investisseurs privés, mais les pouvoirs publics, les opérateurs de télécommunication et les vendeurs d'équipements seront invités à participer à tel ou tel projet à l'aide de capitaux propres et/ou d'emprunts. Etant donné que, pour être retenus, les pays clients devront accepter de négocier des garanties pour mettre en place les mécanismes indispensables de gestion des risques et les structures appropriées en matière de financement et d'investissement, les investisseurs bénéficieront de conditions dans lesquelles leurs intérêts pourront être préservés. WorldTel pourrait offrir aux investisseurs une possibilité intéressante de diversification des investissements relatifs aux projets et des conditions que les investisseurs privés classiques ne pourraient pas obtenir sans l'appui de l'UIT. Création d'une structure mixte pour instaurer un climat de confiance Avec sa structure institutionnelle unique, WorldTel sera vraisemblablement en mesure de conquérir de vastes marchés nouveaux qui offriront un potentiel intéressant de rendement du capital. Cette structure comprend: - une Assemblée, essentiellement composée de pays clients, chargée de formuler une politique propice à l'essor des télécommunications et d'élire un représentant au Conseil d'administration pour défendre ses intérêts; - un Conseil d'administration, composé essentiellement de représentants des investisseurs, habilité à définir la politique générale et les critères d'investissement spécifiques et à nommer les membres de l'équipe de direction, qui feront rapport au: - Secrétaire général, autorisé à participer aux réunions de l'Assemblée et du Conseil d'administration en tant que membre non votant. Ainsi, l'UIT facilitera les travaux et se portera garante de l'activité sans participer directement au fonctionnement de WorldTel. La structure de WorldTel permettra au secteur privé de contrôler entièrement ses investissements, d'obtenir une justification claire de la gestion et de s'adapter en temps réel aux conditions du marché. Les pays clients, quant à eux, accéderont à l'investissement dans des conditions raisonnables et recevront les conseils nécessaires pour qu'une partie importante de leur population puisse accéder aux télécommunications. Ce climat de confiance trouvera son expression parfaite dans une Charte élaborée par l'UIT que signeront les partenaires de WorldTel, c'est-à-dire les investisseurs et les pays clients. WorldTel bénéficiera ainsi du "label" exclusif de l'UIT qui, pour sa part, se portera garante de la neutralité et de la transparence des opérations aux yeux de la communauté internationale. Prochaines étapes Le rapport a été approuvé par les "sponsors" de l'étude de faisabilité, parmi lesquels figurent des opérateurs et des fabricants d'envergure ainsi que des pays clients potentiels du monde entier.2 En outre, le Conseil consultatif mondial des télécommunications (WTAC) a fait l'éloge de l'étude et a invité M. Pekka Tarjanne, Secrétaire général de l'UIT, à prendre des mesures pour entamer la mise en oeuvre sans tarder. M. Tarjanne a déclaré aux "sponsors" que, selon lui, une ère entièrement nouvelle allait s'ouvrir pour le développement des télécommunications, permettant de contourner les obstacles qui freinent actuellement le développement de la croissance économique dans de nombreuses régions et de commencer à agir pour combler le fossé des communications dans le monde. Le Secrétaire général a accepté les recommandations et les mesures suivantes: symbol 183 \f "Symbol" désigner immédiatement un Conseil d'administration provisoire; symbol 183 \f "Symbol" nommer le Président du Conseil d'administration provisoire d'ici à la mi-février, après consultation à New York de grandes banques d'affaires; symbol 183 \f "Symbol" diffuser largement le rapport et obtenir l'engagement de pays clients et d'investisseurs; symbol 183 \f "Symbol" charger le Président, sous la responsabilité du Conseil d'administration provisoire de WorldTel, de réunir les capitaux de départ afin de créer l'organisation et de monter, pendant la première moitié de 1995, deux ou trois projets pilotes qui pourront être reproduits. WorldTel en bref symbol 183 \f "Symbol" Action limitée exclusivement au domaine de l'infrastructure des télécommunications et de l'information symbol 183 \f "Symbol" Apport direct de capitaux par des investisseurs privés et coordination du financement des projets assuré par d'autres sources d'emprunts/de capitaux propres symbol 183 \f "Symbol" Approche personnalisée permettant de choisir les "pays clients" grâce à une organisation "légère" et décentralisée dans les régions symbol 183 \f "Symbol" Amélioration des compétences techniques dans les "pays clients" par l'information, l'appui à la gestion et/ou une contribution directe à l'exploitation symbol 183 \f "Symbol" Appui du label de l'UIT, dont l'efficacité est préservée par une structure institutionnelle novatrice qui permet d'équilibrer les besoins des investisseurs privés et ceux des pays en développement  Pour obtenir des renseignements supplémentaires ou un exemplaire du rapport, prière d'entrer en relation avec: M. T. Ras-Work Chef du Projet WorldTel Téléphone: +41 22 730 5401/5427 Télécopie: +41 22 730 6448 2 Au nombre des "sponsors" on peut citer des entités de premier plan telles que Ameritech (EtatsUnis d'Amérique), AT&T, Burgan Bank (Koweït), Cable & Wireless (Royaume-Uni), NEC (Japon), Nokia (Finlande), Sprint (Etats-Unis d'Amérique), Teleglobe (Canada), Telekom Malaysia and Telstra (Australie). Page page 3 de numpages 1 vˆ€(‹ƒ.ŒÈA¥Ž¥¡¡stþUIT/95-2 27 janvier 1995 Original: anglais D'importants capitaux privés pourraient bientôt être investis dans les pays en dév€›œ£Ó ß ±²ÈÉ23SqXYopî«¬øù¦!¯!"—"u(v(++(+)+j+k++‚+,,*,+,‡,ˆ,ž,Ÿ,Â-Ã-Ù-Ú-C.D.Z.[.ú.û.//˜/™/¯/°/J0K0a0b0ÿ12-3/3øðèøðøàøàøàøàøØøàøàøàøàøàøàøàøàøØøØøÒøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøàøÌÄ@   F F  N N F M/34353:3;3<3=3A3B3K3L3M3N3P3X3Z3z3þþþþþþúòêF €Š›®tÕ(N(‡ ° @õ.F±pt€G Xî”øQl3‘ Ç …! !z"u#$Ÿ'²'y(Y)Â*+j+,‡,®-°-Â-ûöñìçâÝØÓÎÉÝÄ¿âݺµµ°É«Ýئ¡¡µµÝœÓÉÝ—’ˆˆ°Ý—ÉÓ¦µ¡µˆ‚‚:!.ð:!.:!.:!.:!. :!.:!.:!.:!. :!.:!.:!.:!.:!.:!.:!.:!.:!.þ:!.:!. :!.:!.:!ë:!ë:!.3Â-C.ú.˜/J0)1+1›1ÿ1-3/3P3R3T3V3X3Z3úúúúôâÝØÏÊÃʽÊÊØò:!.3ò:!.3õ:!.h:!.:!.’”lš”ÿú Ž.Ž.‡ÿÿÿNormal_after_headingsRel#Rel Date Orig LangTitleindent1 Table_Legend Table_TitleTable_# Table_Textenumlev1enumlev2enumlev3ASN.1 Figure_LegendFigure_# Figure_TitleAnnex_# Annex_Ref Annex_Title Appendix_# Appendix_RefAppendix_Title Ref_TitleRef_TextEquationHead Rec_TitleNormal after titlecallRec_#toc 0InfodocPartAddressQlistmeeting+@ @ @ @ @ @ @ @ ÿÿÿÿÿ      ! ÿF @ A@@ @ @@@ @ @ @ @ @@ A@ !H @ @ H@ @ @@ @ @ ‡ áÄ<üˆ ÄU"§% âÄ<üˆ ÄU"§% ãÄ<üˆ ÄU"§% äÄ<üˆ ÄU"§% åÄ<üˆ ÄU"§% æÄ<üˆ ÄU"§% çÄ<üˆ ÄU"§% èÄ<üð ÄU"§% é¢ ê‡ ël ìQ í6ÿÿÿÿòÓo#óÓo#ÿõh ö7 ÷7 ø7 ù7 ú7 ûüe ý7x þÿÔþxx V7BB7ÅSäþq§4Á  7q§4ÁD 995§47SnŠ¥Üø  / J f¸# §sþV§4Á 4 Á/È 7n¥Ü J ¸ï& ÐЧ4Áˆ§4Áð§4Áà§4Á#æüˆ§4Áˆ Ôà%ð§4Á9Oj i ½ ™§4Á Ч4Á!ˆŠ&"§Yû§#¥[ùÇü¥$ˆB! %Ü$÷Ç ÁÜ&7ËFèïòóõÿÿÿÿÿÿþÿÞ    þþè"#$%õ&Ú1.4.4ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÚ1Z3l›x¢"“*Ú1ÿÿ_ÿÿ ÿÿ ÿÿ]ÿÿ›ÿÿ#'-€/3z3€Â-Z3@Times New Roman Symbol&ArialTimes5Courier New1H›²Øïn…+x‘)¨)ê)*“*ª*++B,Y,Ã,Ú,z-‘-./.Ê.á.Ú1999999999999999 -!ÿ‚ÿ‚dsgno÷&ƒ0÷&ƒ00 €€"ŒÐhá:óEÝ;óE¶«16UIT/95-2Maurice Francine MAURICE FR.