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WRC-23

Ciudades inteligentes y sostenibles

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​Smart Cities


Panorama general

Dificultades y soluciones


Las ciudades inteligentes y sostenibles necesitan infraestructuras de telecomunicaci​ones que sea estables, seguras, fiables e interoperables para dar soporte a un ingente volumen de aplicaciones y servicios basados en las TIC.

Los recientes avances registrados en los ámbitos de la Internet de las cosas (IoT), la inteligencia artificial (IA), los gemelos digitales, la robótica y las redes y los contadores eléctricos inteligentes están impulsando y apoyando el desarrollo de ciudades inteligentes y sostenibles a escala mundial​.

La IoT —que consiste en una red en rápida expansión de dispositivos con sensores y programas informáticos integrados que se conectan entre sí y comparten datos— permite que miles de millones de dispositivos y objetos equipados con sensores inteligentes se conecten entre sí, recopilen información en tiempo real y envíen estos datos, de forma inalámbrica, a sistemas de control centralizados. Estos, a su vez, gestionan el tráfico, reducen el consumo de energía y mejoran una amplia gama de operaciones y servicios urbanos​.

La IA permite analizar computacionalmente ingentes conjuntos de datos para revelar patrones, que luego se emplean para fundamentar y mejorar los procesos de toma de decisiones municipales.

Las redes eléctricas inteligentes - es decir, las redes de suministro eléctrico que utilizan tecnología de comunicación digital para detectar y reaccionar a las variaciones de consumo locales - ayudan a optimizar el consumo de energía en las ciudades. Los contadores y sensores inteligentes, equipados con direcciones de protocolo Internet, pueden comunicar al proveedor de energía información sobre el consumo del usuario final, dando a éste último un mayor control sobre su consumo.

La tecnología de gemelos digitales se sirve de la realidad virtual y la realidad aumentada para facilitar la planificación de las ciudades inteligentes, el mantenimiento predictivo de los servicios urbanos, la supervisión en tiempo real, la toma de decisiones y la optimización de tecnologías emergentes como la IA y la IoT, entre otras, en diferentes sectores.

La robótica se basa en la utilización de robots y aeronaves no tripuladas (ANT) en las ciudades para simplificar la prestación de servicios en ámbitos tales como el transporte, la asistencia sanitaria, la vigilancia, la fabricación, la construcción, etc.​

Mientras que las redes 3G y 4G utilizadas hoy en día por los teléfonos móviles plantean una serie de problemas a la hora de dar soporte a los diversos servicios necesarios para el funcionamiento de las ciudades inteligentes y sostenibles, el desarrollo de la tecnología 5G (es decir, la quinta generación de tecnologías móviles) en numerosos países tiene el potencial de conectar muchos más dispositivos a Internet, transportar datos a una velocidad muy superior​ y procesar un gran volumen de datos con un mínimo retardo​.

Contribución de la UIT a las ciudades inteligentes y sostenibles


La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) apoya la realización de estudios técnicos y la colaboración constante entre los gobiernos, el sector privado y otras partes interesadas, a fin de mejorar la fiabilidad, la seguridad y la interoperabilidad de la infraestructura urbana de TIC. Al mismo tiempo, promueve la utilización de las TIC para reducir el consumo de energía, optimizar los servicios y mejorar la calidad de vida de la población urbana.

Elaboración de normas

La UIT y los miembros de la Comisión de Estudio 20 del UIT-T, que se centra en la IoT y las ciudades y comunidades inteligentes, han estado elaborando normas internacionales en las que se establecen criterios técnicos, procedimientos y prácticas que permiten el desarrollo coordinado de las tecnologías de IoT para las ciudades inteligentes y sostenibles. Recientemente, esta Comisión de Estudio ha estado trabajando en temas tales como los aspectos de la IA, la cadena de bloques, la comunicación máquina a máquina y los macrodatos que guardan relación con la IoT.

La Comisión de Estudio 20 del UIT-T está elaborando normas relativas a la inclusión digital en las ciudades inteligentes, las evaluaciones urbanas de la próxima generación, el modelo de madurez de las cadenas de suministro digitales, la transformación digital en las ciudades inteligentes, la colaboración masiva para la supervisión de las infraestructuras urbanas, la protección inteligente contra incendios, los edificios inteligentes y la plataforma intermedia de datos en el marco de la IoT, entre otros temas.

Entre 2017 y 2019, el Grupo de Temático de la UIT sobre procesamiento y gestión de datos en pos de la IoT y las ciudades y comunidades inteligentes elaboró una serie de especificaciones e informes técnicos, con el objetivo de que el ecosistema de la IoT fuese totalmente inclusivo, interoperable y capaz de hacer pleno uso de los datos generados por los dispositivos que lo nutren. La finalidad de este trabajo era atenuar el riesgo de que surgieran grupos de datos “aislados” en los distintos sectores industriales.

En octubre de 2021, la Comisión de Estudio 20 del UIT-T creó el Grupo Temático sobre "Inteligencia artificial (IA) e Internet de las cosas (IoT) para la agricultura digital" (FG-AI4A)​, que examinará las posibilidades que albergan la IA, la IoT y otras tecnologías emergentes para facilitar el cotejo de datos, mejorar la modelización de sistemas agrícolas y fomentar una comunicación eficaz con miras a la optimización de los procesos de producción agrícola. Las actividades del FG-AI4A se llevarán a cabo en estrecha colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), a fin de recalcar las lagunas existentes en el ámbito de la normalización de la agricultura digital.

Por otro lado, la UIT ha elaborado recientemente normas relativas a la seguridad de las redes en las zonas urbanas. Las normas de la UIT para los sistemas 5G también están contribuyendo a la materialización de las ciudades inteligentes y sostenibles. En las normas de la UIT se describe el papel que desempeñan las redes inteligentes en la construcción de sistemas energéticos más eficientes y fáciles de controlar.

Colaboración y promoción a escala mundial

La UIT, en colaboración con la Comisión Económicas de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) y ONU-Hábitat, coordina la plataforma mundial “Unidos por las ciudades inteligentes y sostenibles” (U4SSC), con el objetivo de abogar por las políticas públicas y promover la utilización de las TIC para facilitar la transición a unas ciudades inteligentes y sostenibles. La plataforma cuenta con el apoyo de otras 14 entidades de las Naciones Unidas. La U4SSC ha elaborado un conjunto de indicadores fundamentales de rendimiento (IFR) para ciudades inteligentes y sostenibles, que permiten a las ciudades establecer metas, recabar datos y medir sus progresos en cinco esferas principales: utilización de las TIC; infraestructura física; inclusión social y acceso igualitario a los servicios; calidad de vida; y sostenibilidad ambiental. Más de 50 ciudades del mundo, entre las que cabe citar Bizerta, Dubái, Daegu, Cairuán, Maldonado, Manizales, Montevideo, Moscú, Pully, Rímini, Singapur, Valencia y Wuxi, ya están aplicando estos IFR.

La integración de tecnologías emergentes para facilitar las transformaciones de las ciudades inteligentes es vital. La U4SSC ha estado explorando la adopción de diversas tecnologías avanzadas, como la cadena de bloques, el aprendizaje automático, los gemelos digitales y la inteligencia artificial, y ha publicado una serie de informes a ese respecto.

A través de sus Grupos Temáticos, la U4SSC también ha elaborado informes y directrices sobre una amplia gama de temas, que abarca desde soluciones para plataformas integradas de ciudades inteligentes, soluciones innovadoras para ciudades inteligentes y principios para la aplicación de la IA en las ciudades, hasta directrices de contratación favorables a la creación de ciudades inteligentes. Consciente de las repercusiones que la pandemia de COVID-19 ha tenido en la transición de las ciudades inteligentes, la U4SSC también está examinando casos de uso relacionados con la promoción de la recuperación económica para impulsar la resiliencia urbana.

Desde 2021, la UIT ha estado organizado una serie de seminarios web sobre la “Transformación digital de las ciudades y comunidades”, que proseguirá en 2022.

Lograr que las comunidades rurales sean más inteligentes y sostenibles

El enfoque en materia de aldeas e islas inteligentes promovido por el UIT-D comprende un nuevo marco de diseño e implementación que se basa en la demanda, se centra en el usuario, es flexible y prioriza la sostenibilidad, la adaptabilidad y la colaboración multisectorial. En particular, hace hincapié en la reutilización de las mismas soluciones para contribuir simultáneamente a las necesidades de diferentes usuarios mediante el establecimiento de una única plataforma integrada capaz de proporcionar diversos servicios en diferentes sectores, aprovechando unos pocos elementos de infraestructura interoperables y reduciendo así los costes de forma notable.

La transformación de las aldeas rurales y las islas remotas en aldeas e islas inteligentes mejorará la calidad de vida de las comunidades locales proporcionándoles conectividad y nuevos servicios habilitados por las TIC y, al mismo tiempo, promoverá la interoperabilidad, la cooperación y la prestación de nuevos servicios.

Aunque, en un principio, el programa piloto se ejecutó en Níger, no se han desarrollado soluciones similares en otros países, incluida la región del Pacífico​. Mediante la ejecución y promoción de proyectos de aldeas e islas inteligentes, la UIT trata de proporcionar conectividad y un conjunto integrado de servicios adaptables y sostenibles a las comunidades insulares desfavorecidas, aprovechando la interoperabilidad y la multifuncionalidad de la infraestructura de las TIC.

A continuación se citan algunos ejemplos del modo en que las TIC están obrando en favor de las ciudades inteligentes y sostenibles:




Última actualización: diciembre de 2021​.