Compte tenu de l'évolution des réseaux locaux actuels vers d'autres techniques de commutation et de transport, il est nécessaire d'élaborer un nouveau concept de mise en oeuvre des réseaux d'accès sous la forme d'une infrastructure commune pour tous les types d'accès d'usager aux noeuds de service. Bien qu'il existe une forte tendance à l'utilisation de fibres optiques comme moyen de transport pour les réseaux d'accès, d'autres moyens de transmission ne doivent pas être exclus du concept de réseau d'accès.
Les réseaux d'accès doivent pouvoir prendre en charge les types d'accès et les capacités support numériques existant actuellement ainsi que les accès à large bande. L'objectif de la présente Recommandation est de décrire un concept de réseau d'accès qui assure la souplesse d'évolution nécessaire vers les types d'accès futurs, par exemple, les services vidéo interactifs.
Les réseaux d'accès doivent être reliés aux noeuds de service à l'aide d'interfaces (interfaces de noeuds de service) offrant toute l'adaptabilité requise pour le multiplexage et/ou la concentration. Il est possible que les interfaces de noeud de service existantes ne soient pas suffisantes pour les demandes de service émergentes, notamment s'il faut incorporer des types d'accès à large bande.