Informe UIT-R SM.2012-7
Política sobre Derechos de Propiedad Intelectual
(IPR)
CAPÍTULO 1
Introducción a las consideraciones económicas
1.1
Necesidad de abordar el espectro con un enfoque
económico
1.2
Condiciones que debe reunir la gestión del espectro
1.3
Metas y objetivos
1.3.1 El derecho de las radiocomunicaciones
1.3.2 Cuadros nacionales de atribución de
frecuencias
1.4
Estructura y coordinación
1.5
Responsabilidades funcionales
1.5.1 Política de gestión del espectro y
planificación/atribución del espectro
1.5.2 Asignación de frecuencias y licencias
1.5.3 Cooperación internacional
1.5.4 Coordinación y consulta
1.5.5 Apoyo técnico
1.5.6 Apoyo informático
1.6
Características de las funciones de gestión del
espectro
CAPÍTULO 2
Estrategias relativas a los mecanismos de
financiación del espectro
2.1
Antecedentes
2.2
Principios básicos para la financiación de la gestión
nacional del espectro
2.2.1 Principios jurídicos
2.2.2 Principios económicos
2.2.3 Principios de realidad
2.2.4 Enfoques de diferentes administraciones
2.2.5 Ventajas e inconvenientes de estos
enfoques
2.3
Enfoques económicos utilizados para promover una
gestión nacional eficaz del espectro
2.3.1 Métodos de asignación del espectro
2.3.2 Derechos de espectro transferibles y
flexibles
2.3.3 Ventajas e inconvenientes de las subastas
y de los derechos de espectro transferibles
2.3.4 Cánones de licencia
2.3.5 Ventajas e inconvenientes de los métodos
de canon
2.4
Factores que pueden afectar a los diversos enfoques
económicos
2.4.1 Subastas
2.4.2 Derechos de propiedad transferibles
2.4.3 Cánones de licencia
2.5 Gestión de cambios en la financiación de la gestión del espectro
2.5.1 Aspectos jurídicos
2.5.2 Obligaciones internacionales
2.5.3 Repercusiones financieras
2.6 Resumen
CAPÍTULO 3
Evaluación de los beneficios de la utilización del
espectro radioeléctrico
3.1 Antecedentes
3.2 Métodos de evaluación de los beneficios económicos del espectro
3.2.1 PIB y empleo
3.2.2 Excedente del consumidor y del productor
3.2.3 Vínculo entre los beneficios económicos y sociales
3.2.4 Comparación de los métodos para cuantificar los beneficios
económicos
3.3 Aplicaciones posibles para la evaluación económica
3.3.1 Solicitudes de financiación de actividades de gestión del espectro
3.3.2 Decisiones nacionales relativas a la asignación de frecuencias
3.3.3 Cambios en la legislación nacional de gestión del espectro
3.3.4 Apoyo al órgano de gestión del espectro en la realización de
subastas
3.3.5 Utilización de la evaluación económica para vigilar los resultados
económicos a lo largo del tiempo
3.4 Factores que influyen en los beneficios
3.4.1 Disponibilidad de frecuencias
3.4.2 Demanda
3.4.3 La geografía del país
3.4.4 Variaciones entre países
3.4.5 Elementos que pueden tenerse en cuenta para efectuar una
comparación internacional de los importes de los cánones
3.5 Resumen
CAPÍTULO 4
Directrices sobre metodologías para determinar las
fórmulas y el sistema de cánones del espectro
4.1 Concepción de fórmulas
4.2 Directrices para determinar cánones administrativos (o tasas
administrativas)
4.2.1 Observaciones y planteamiento general
4.2.2 Regla de distribución de los gastos administrativos – Ejemplo 1
4.2.3 Regla de distribución de los gastos administrativos – Ejemplo 2
4.3 Directrices para el establecimiento de cánones del espectro
4.3.1 Definición de los fines de los cánones del espectro
4.3.2 Estimación de la demanda de espectro
4.3.3 Estimación del coste del espectro
4.3.4 Elección del enfoque de los cánones
4.3.5 Determinación de los cánones
4.4
Ejemplos de fórmulas para el cálculo del canon
4.4.1 Notaciones y definiciones de coeficientes
4.4.2 Canon aplicado a una asignación del
servicio fijo punto a punto
4.4.3 Canon aplicado a una atribución del
servicio fijo punto a punto
4.4.4 Canon aplicado a una adjudicación del
servicio fijo del bucle local radioeléctrico
4.4.5 Canon aplicado a una asignación a
estaciones terrenas del servicio fijo o móvil por satélite
4.4.6 Canon aplicado a una adjudicación del
servicio fijo o móvil por satélite
4.4.7 Canon aplicado a una asignación del
servicio móvil de redes privadas
4.4.8 Ejemplo práctico de fórmula para calcular
el canon de la República de Colombia
4.5
Cánones del espectro relativos a las frecuencias
utilizadas para ofrecer o comercializar servicios destinados a un mercado de
usuarios
4.5.1 Observaciones y planteamiento general
4.5.2 Ejemplo de canon aplicado al servicio
móvil 2G
4.5.3 Ejemplo de canon aplicado al servicio
móvil 3G
4.5.4 Otro ejemplo de canon aplicado al servicio
fijo del bucle local radioeléctrico
4.5.5 Ejemplo de canon aplicado a un productor
de programas de televisión
4.6
Modelo analítico para calcular cánones de licencia
basándose en incentivos especificados destinados a promover el uso eficiente
del espectro
4.6.1 Propósito general del modelo
4.6.2 Etapas en la formulación del modelo
4.6.3 Principios generales para el desarrollo
del modelo
4.6.4 Gastos e ingresos del Estado derivados de
la gestión del espectro
4.6.5 Determinación del valor del espectro
radioeléctrico utilizado
4.6.6 Determinación de un recurso de tiempo
utilizado por una emisión
4.6.7 Determinación de un recurso territorial
utilizado por una emisión
4.6.8 Determinación de un recurso de frecuencia
utilizado por una emisión
4.6.9 Determinación de los coeficientes de
ponderación
4.6.10 Determinación del valor
total del espectro utilizado
4.6.11 Precio por unidad
cualificada de espectro utilizado
4.6.12 Cánones anuales para
una asignación de frecuencia dada
4.7
Procedimientos y ejemplos de cálculo del espectro
utilizado por diversos servicios de radiocomunicaciones
4.7.1 Procedimientos de cálculo para la
radiodifusión sonora y de televisión en ondas métricas/decimétricas
4.7.2 Ejemplo de cálculo
4.7.3 Radiodifusión sonora en ondas kilométricas-decamétricas
4.7.4 Servicios de radiocomunicaciones móviles
4.7.5 Servicio de radiocomunicaciones móviles marítimas
4.7.6 Servicios móvil aeronáutico, de radionavegación y de
radiolocalización
4.7.7 Ejemplos de cálculos
4.7.8 Estaciones terrenas de comunicaciones por satélite
4.8 Coste de oportunidad y fijación de precios incentivos
administrativos: ecuaciones lineales, funcionales y sencillas
4.8.1 Fórmula y parámetros de fijación de precios
4.8.2 Mayores RF – menores cánones, para todos los servicios
4.8.3 Valores de F para todo tipo de servicios
4.8.4 Ejemplos de cálculo de cánones por MHz
4.8.5 Factores no incluidos en la fórmula
4.9 Directrices al introducir nuevos sistemas de cánones
CAPÍTULO 5
Experiencia adquirida por las administraciones en lo
que concierne a los enfoques económicos de la gestión del espectro
5.1 Experiencia en cuanto a subastas y derechos de propiedad
transferibles
5.1.1 Australia
5.1.2 Canadá
5.1.3 Experiencia de la Federación de Rusia con las subastas
a) Número de estaciones de base (EB) en la red móvil como función de
la anchura de banda
b) Determinación de los gastos dimanantes del establecimiento de una
red móvil
c) Determinación del índice de ingresos descontados de un proyecto de
red móvil
d) Cálculo de la oferta mínima
5.1.4 Nueva Zelandia
5.1.5 Estados Unidos de América
5.1.6 India
5.2 Experiencia con los cánones de licencia
5.2.1 Experiencia de Australia con los cánones de licencia
5.2.2 Experiencia de Canadá con los cánones de licencia
5.2.3 Experiencia de China con los cánones de licencia
5.2.4 Experiencia de Alemania con los cánones por el uso del espectro
5.2.5 Experiencia de Israel con los cánones de licencia
5.2.6 Experiencia de la República Kirguisa con la aplicación de cánones
de licencia
5.2.7 Experiencia de la Federación de Rusia con los cánones del espectro
5.2.8 Experiencia del Reino Unido con los cánones de licencia
5.2.9 Experiencia de Estados Unidos de América con los cánones de
licencia
5.2.10 Experiencia de Brasil con los cánones del espectro
5.2.11 Experiencia con los
cánones por utilización del espectro – República de Corea
Factor de servicio, Sf:
5.2.12 La experiencia de
Indonesia con el canon del espectro
5.2.13 Procedimiento de
Colombia para establecer el nivel de ocupación en un área geográfica concreta
para enlaces punto a punto
5.2.14 Experiencia de la India
con los pagos por subasta de espectro
5.3
Experiencia adquirida con la utilización de recursos
alternativos
5.3.1 Canadá
5.3.2 Alemania
5.3.3 Israel
5.3.4 Federación de Rusia
5.3.5 Estados Unidos de América
5.3.6 Experiencia de China con recursos
alternativos
5.4
Otras experiencias
5.4.1 Servicio de aficionados
5.4.2 Sistemas de zona y de alta densidad
5.4.3 Servicios espaciales, uso orbital y
cánones del espectro
Anexo 1
1 Reglamento sobre cánones del espectro de
los Emiratos Árabes Unidos
2 Política de cánones en la República de Côte D'Ivoire
I. EQUIPOS ESPECIALES
II. CÁNONES DE LICENCIA/CERTIFICADO
III. TASAS DE EXAMEN PARA LA EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS DE OPERADOR
IV. TASAS POR LA EXPEDICIÓN DE AUTORIZACIONES
V. TASAS POR INTERVENCIÓN EN LAS REDES
VI. ETIQUETADO