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 Declaración
de Estambul
La conferencia declara que:
a) desde la segunda Conferencia Mundial de
Desarrollo de las Telecomunicaciones, celebrada en 1998, se han alcanzado en
el sector de las telecomunicaciones objetivos que apuntan a reducir la
"brecha digital" y ofrecer acceso universal. La aplicación
de los Planes de Acción de Buenos Aires y de La Valetta ha sido sumamente
satisfactoria, gracias a los esfuerzos de colaboración de todas las partes
interesadas. Ha de señalarse que uno de los factores esenciales de estos
resultados fue el esfuerzo que hicieron los propios países y la
contribución catalizadora de sus asociados en el desarrollo, lo que incluye
a organizaciones públicas, privadas e intergubernamentales. Las Comisiones
de Estudio del UIT-D también aportaron una contribución significativa al
conjunto de conocimientos, que se ha puesto a disposición de la comunidad
de las telecomunicaciones.
Los éxitos del pasado representan un gran estímulo para que todas las
partes interesadas en el sector mantengan esos esfuerzos en el próximo
periodo de 2003 a 2007. Esas iniciativas serán fundamentales para el éxito
del Plan de Acción de Estambul.
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| b) |
Es preciso reducir la "brecha digital",
lo que brinda a los países oportunidades, no sólo de atenuarla, sino
también de crear las condiciones para aprovechar óptimamente los nuevos
servicios y aplicaciones que han de acelerar el desarrollo general. |
| c) |
Las nuevas tecnologías repercuten
significativamente en la expansión de las telecomunicaciones y ofrecen la
posibilidad de colmar la brecha digital, no sólo entre los países en
desarrollo y desarrollados, sino también entre las zonas urbanas y rurales,
así como en las zonas atendidas y no atendidas de un país.
La aparición de un entorno favorable y un enfoque de tipo empresarial
hacia la prestación de un servicio rural, así como las tecnologías más
rentables, pueden ofrecer la oportunidad de realizar un despliegue más
rápido de los servicios de telecomunicación en las zonas rurales y
distantes.
La infraestructura mundial de la información (GII) y la Sociedad Mundial
de la Información (GIS) están en plena evolución y deben responder a los
intereses de todas las naciones, especialmente de los países en desarrollo
y los menos adelantados.
Las oportunidades que ofrecen las tecnologías modernas deben explotarse
plenamente, con el objetivo de fomentar un desarrollo sostenible mediante la
investigación, el desarrollo y las aplicaciones tecnológicas innovadoras
que contribuyen a mejorar la calidad y las condiciones de vida de la
sociedad.
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| d) |
Las telecomunicaciones constituyen un
componente esencial del desarrollo político, económico, social y cultural.
Espolean a la sociedad y a la economía mundial y transforman rápidamente
nuestra existencia al tiempo que fomentan una mejor comprensión entre los
pueblos. Desempeñan también un papel importante en la lucha contra la
pobreza, la protección del medio ambiente y la mitigación de los efectos
de las catástrofes naturales y de otro tipo. Se exhorta a todas las partes
interesadas a que aporten su contribución para extender estos beneficios a
todos los pueblos.
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| e) |
La convergencia entre las telecomunicaciones,
la informática y la información y las aplicaciones multimedio abren nuevas
perspectivas al sector, y crean oportunidades para la ciberenseñanza, la
cibersalud, la protección medioambiental, la reconstrucción tras las
guerras y muchas otras aplicaciones que son muy beneficiosas para el
desarrollo social, cultural y económico.
Se considera en general que el acceso universal a las TIC es la clave
para la prosperidad económica. Las telecomunicaciones y los servicios de
información permiten una interacción y ponen a disposición los
conocimientos, lo que contribuye a una mayor actividad económica, una
productividad más elevada y un mejor bienestar general. El acceso de la
comunidad a las TIC se percibe como una de las vías más adecuadas para
lograr el acceso universal en muchos países en desarrollo.
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| f) |
Las reformas del sector que conducen a una
mayor participación del sector privado y a la competencia son las fuerzas
que configuran el desarrollo de las telecomunicaciones. Estos nuevos
desafíos a la sociedad de la información y el nuevo entorno comercial
ejercen una presión aún mayor en los encargados de formulación de
políticas, reguladores y operadores, para que adquieran las aptitudes
necesarias en la gestión del entorno de las TIC, en constante evolución.
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| g) |
Los gobiernos desempeñan una función
cardinal en el desarrollo de las telecomunicaciones, y se les insta a crear
un entorno propicio que promueva un acceso razonable y asequible a los
servicios básicos de las telecomunicaciones para todos.
En dicho entorno se debe crear asimismo un marco estable y transparente,
promover una competencia leal y proteger al mismo tiempo la integridad de la
red, además de garantizar los derechos de los usuarios, los operadores y
los inversores. Las políticas y estrategias encaminadas al desarrollo de
las telecomunicaciones deberían reflejar las tendencias hacia una
multiplicidad de servicios que utilizan una plataforma de infraestructura
común.
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| h) |
La UIT y el UIT-D deben desempeñar una
función particular en el fortalecimiento de los cauces de comunicación,
garantizando una coordinación eficaz con otras organizaciones
internacionales, regionales y subregionales, así como otras entidades que
se ocupan de actividades relacionadas con el desarrollo de las TIC y los
servicios, para crear el marco adecuado que se necesita en la aplicación y
el desarrollo de servicios y aplicaciones, velando por que se comprendan
mejor las funciones y la misión de la UIT y el UIT-D.
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| i) |
La BDT debe mantener el impulso actual hacia
la promoción y ampliación de la participación del sector privado en las
actividades del UIT-D, y continuar coordinando y facilitando la creación de
asociaciones entre los gobiernos y las empresas privadas, y entre las
empresas privadas de los países desarrollados y de los países en
desarrollo.
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| j) |
Se insta a las instituciones mundiales,
regionales y nacionales de financiación e inversión a que asignen una
elevada prioridad al crecimiento de las telecomunicaciones, particularmente
en los países en desarrollo. La UIT debe tratar de establecer relaciones
sólidas con esas instituciones financieras.
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| k) |
La CMDT-02 insta a todos los Estados Miembros
y Miembros de los Sectores de la UIT a prepararse para la próxima Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información, prevista en 2003 (Ginebra,
Suiza), y en 2005 (Túnez, Túnez). En este sentido el Plan de Acción será
una importante contribución para los preparativos de la Cumbre.
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| l) |
El UIT-D debe continuar apoyando los foros de
la juventud y promover los intereses y capacidades de los jóvenes en las
TIC.
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| m) |
Los programas que se resumen a continuación,
integrantes del Plan de Acción de Estambul, elaborados para promover la
sensibilización y la acción sobre cuestiones de género, y aplicados bajo
la dirección y coordinación del UIT-D, han cobrado importancia y son
instrumentos pertinentes para la reducción de la "brecha digital":
- Reforma de la reglamentación: elaborar y aplicar políticas,
legislaciones y reglamentos tendientes a un desarrollo sostenido, el
acceso y la utilización de las telecomunicaciones, lo que incluye la
radiodifusión y las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC).
- Tecnologías y desarrollo de redes TIC/telecomunicaciones:
promover un aprovechamiento al máximo de las nuevas tecnologías
apropiadas en el desarrollo de sus redes de tecnologías de la
información y comunicación (TIC)/telecomunicaciones.
- Estrategias electrónicas y aplicaciones: utilizar las redes
TIC y de telecomunicaciones para mejorar el acceso y el uso de servicios
TIC de valor añadido que sean seguros, rentables y provechosos desde el
punto de vista socieconómico, a fin de garantizar la sostenibilidad y
asequibilidad en el desarrollo de las telecomunicaciones y las TIC, y
aprovechar las posibilidades de las TIC para contribuir a la reducción
de la brecha social, la mejora de las condiciones de vida, el buen
gobierno, un mejor acceso a los servicios de salud, el aprendizaje a
distancia y el acceso universal, teniendo presente las
- necesidades y condiciones de las zonas rurales y las comunidades
insuficientemente atendidas, las posibilidades de los telecentros
comunitarios polivalentes y el protocolo Internet (IP), para entregar
una amplia gama de servicios.
- Economía y finanzas, con inclusión de costos y tarificación:
elaborar y aplicar políticas y estrategias de financiación adecuadas a
su situación económica, incluyendo los procesos de fijación de
precios orientados a los costos, con miras a promover un acceso
equitativo y asequible a servicios innovadores y sostenibles.
- Construcción de capacidades humanas: fortalecer la capacidad
humana, institucional y orgánica, a través de la gestión de los
recursos humanos y actividades de desarrollo, para facilitar una
transición ordenada al entorno actual de telecomunicaciones y TIC.
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Como resultado de las deliberaciones de la CMDT-02, principalmente las
contenidas en el Plan de Acción de Estambul de la UIT, se espera que la
comunidad, y en particular los países menos adelantados, aprovechen realmente
los beneficios de los servicios y aplicaciones de las tecnologías de la
información y la comunicación, para que la actual "brecha digital"
se convierta en una "OPORTUNIDAD DIGITAL".
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