Une réflexion planétaire mais une préparation locale

La préparation de la Conférence mondiale de développement des télécommunications de 2002 a été intense et a eu comme point de départ les priorités fixées au niveau de chacune des régions de l'UIT, dans le cadre de réunions organisées sur les différents continents: Yaoundé (Afrique), Port of Spain (Amériques), Alexandrie (Etats arabes), Sofia (Europe et CEI) et Bali (Asie et Pacifique). On trouvera ci-après le fil conducteur commun des thèmes opérationnels et techniques de la CMDT-02, tels qu'ils ont été approuvés au niveau mondial.:

Financement et investissement

Dans l'ensemble, la priorité commune à toutes les régions est d'établir un cadre propre à encourager les investissements. On a constaté également que les pays de ces régions ont besoin de conseils et d'assistance pour étudier plus en détail les questions liées au coût des services, par exemple, les tarifs, les redevances d'interconnexion et le financement d'un Fonds pour le service universel. Pour que ces priorités communes puissent se concrétiser, les participants aux différentes réunions ont reconnu qu'il était nécessaire que les organisations régionales et internationales concernées recueillent, échangent et diffusent des données sur la base d'études de cas et de bases de données ou dans le cadre d'ateliers régionaux.

Développement des ressources humaines

Il semble qu'il se dégage un consensus général sur la mise en place d'un système véritablement intégré des ressources humaines, capable d'identifier l'évolution des besoins du secteur des télécommunications et de s'y adapter grâce à la fourniture des programmes et des compétences nécessaires en matière de formation. Pour l'ensemble des régions, les centres d'excellence et les centres de formation de l'UIT sont considérés comme étant des pôles de convergence. Ils permettent aussi de nouer des alliances stratégiques entre le secteur des télécommunications, les établissements d'enseignement et la communauté et de favoriser la coopération régionale. Toutes les régions reconnaissent l'importance qu'il y a d'encourager l'esprit d'entreprise ainsi que la culture orientée client/marché, dans le domaine du renforcement des capacités.

Développement des réseaux et nouvelles technologies

Les différentes régions ont fait état de la nécessité d'assurer une assistance technique pour coordonner, harmoniser et planifier la mise en oeuvre réussie des nouvelles technologies et des nouveaux services. En règle générale, c'est l'établissement de l'infra-structure de l'information nécessaire et l'amélioration de l'interconnectivité entre les pays qui sont privilégiés. Avec les nouvelles technologies, il est nécessaire d'identifier et d'évaluer des innovations telles que les solutions d'accès à large bande, la téléphonie IP et le passage de la téléphonie mobile de la deuxième génération à la troisième génération. Tous les pays étaient également d'accord pour mettre en oeuvre le réseau de gestion des télécommunications (RGT), qui servirait à améliorer la surveillance du réseau et la gestion du contrôle ainsi qu'à assurer l'interopérabilité et l'interfonctionnement entre les anciens et les nouveaux réseaux.

Questions de politique et de réglementation

Il ressort des priorités définies par chaque région que le processus de réforme doit être soutenu. Toutes les régions ont mis l'accent sur la nécessité d'adapter leur cadre réglementaire pour passer d'une législation propre au secteur à une législation s'appliquant aux TIC issues de la convergence. Les pays ont souligné la nécessité d'avoir accès aux données d'expérience et aux connaissances acquises dans d'autres parties du monde, en encourageant la collecte et la diffusion de l'information. Certaines régions ont demandé à recevoir une assistance pour établir ou renforcer leurs organismes de régulation.

Accès universel et technologies de l'information et de la communication (TIC)

La notion d'accès universel est fonction des besoins particuliers de chaque région. Dans ce cadre très général, les régions ont estimé utile de revoir la définition de l'accès universel afin de mieux évaluer les besoins. Pour soutenir les initiatives prises à l'échelle mondiale en faveur de l'accès universel, toutes les régions ont encouragé un renforcement de la collaboration avec les organisations concernées en vue de la planification et de l'étude des réseaux régionaux et internationaux.

Afin d'assurer un accès universel aux TIC, une volonté commune s'est dégagée en vue d'établir des mécanismes d'accès à l'Internet et d'élaborer des recommandations permettant d'élargir les TIC aux zones rurales. De plus, les pays doivent bénéficier d'un appui pour élaborer des plans et des stratégies sectorielles pour les TIC. L'établissement de modèles tarifaires et d'une base juridique pourrait favoriser le développement de l'accès à l'Internet à l'échelle internationale.

Programme spécial en faveur des PMA

Parmi les mesures proposées pour renforcer l'assistance spéciale fournie par l'UIT aux PMA, il y a lieu de citer la mobilisation de ressources supplémentaires pour les PMA; par exemple, par le biais des excédents de recettes de ITU TELECOM et l'appui des Membres de Secteur dans la région. Il est recommandé de fournir une assistance spéciale à un ou deux PMA à la fois. Les pays de la région Afrique reconnaissent que la réduction de la fracture numérique passe par une mobilisation dynamique des fonds et étudient par ailleurs les moyens de modifier les modalités de financement actuelles, l'objectif étant que les conditions et certaines autres pratiques de la finance internationale soient rendues moins restrictives.