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Naciones Unidas (ONU)  la Unión Internacional de Telecomunicaciones  

 

 

 


  

  SEGUNDA FASE DE LA CMSI, 16-18 DE NOVIEMBRE DE 2005, TÚNEZ
 
 Declaración de México

 

México
Jorge Álvarez Hoth, Subsecretario de Comunicaciones

Túnez, 16 de noviembre de 2005

 

Señor Presidente

Señor Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas

Señores Jefes de Estado y de Gobierno

Señor Secretario General de la UIT

Excelencias

Señoras y señores:

En nombre del Gobierno de México y en particular del Presidente Vicente Fox, suscribimos con entusiasmo los principios y las acciones acordadas en el Compromiso y Programa de esta Cumbre de Túnez.

Desde nuestra participación en la primera fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información en Ginebra, México, a partir de su realidad económica y social, así como su diversidad cultural, ha impulsado una serie de acciones encaminadas a la construcción de la sociedad de la información siempre consciente de la importancia de reducir la brecha digital.

Basamos nuestras acciones en dos estrategias complementarias:

La primera un esfuerzo decidido por hacer llegar las tecnologías de información y comunicaciones a toda la población con esquemas de Cobertura Social, compartiendo los esfuerzos financieros y de ejecución entre el Gobierno y el sector privado, impulsando modelos auto sustentables de mediano y largo alcance.

La segunda consistente en dar pasos para la desregulación y simplificación de requisitos hacia la convergencia de tecnologías, a través de todas las redes públicas de comunicaciones alámbricas e inalámbricas, impulsando la provisión de voz, datos y video en todas las redes que técnicamente estén preparadas para proporcionarlo. En México el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones esta totalmente privatizado.

Cuando participamos en la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Ginebra hace dos años, adoptamos conjuntamente con el resto de las delegaciones el plan de acción y en ese mismo foro enunciamos que si hiciéramos un análisis de la cobertura de la infraestructura de telecomunicaciones e informática de cada país, encontraríamos que no habría dos países que llegaran en condiciones iguales a enfrentar el reto de cumplir los compromisos de ese plan de acción y que por ello las políticas y estrategias debieran ser con una visión global y una implementación local.

Hoy les puedo decir que hemos hecho un análisis de lo comprometido en Ginebra en 2003 y lo alcanzado por México en estos dos años…

Para empezar enfrentamos el reto de medir los avances de nuestras estrategias de acceso universal comunitario de banda ancha.

Conceptos como la tele-densidad medida en número de líneas fijas por cada 100 habitantes no permiten abarcar el explosivo crecimiento de las líneas inalámbricas móviles en México, que hoy ya alcanza mas de 47 millones de líneas, ni el impacto de acceso comunitario de los mas de 7,500 centros comunitarios digitales, que en breve ascenderán a 10,000 CCDs constituyendo la mayor red de CCDs de la que tengamos registro hoy día.

Afortunadamente encontramos eco en la Unión Internacional de Telecomunicaciones y en su Secretario, General Yoshio Utsumi, para que nuestra propuesta por el desarrollo de indicadores comunitarios presentada en la Conferencia de Plenipotenciarios de UIT 2002, hoy se vea concretada a través de la resolución mayoritaria de los países miembros que definió 19 indicadores a ser medidos que fueron recomendados en el taller mundial sobre indicadores de conectividad comunitaria en noviembre de 2004 en la Ciudad de México.

Estos indicadores hoy ya en utilización en muchos países, nos permiten asegurar que en México más del 60% de la población tiene acceso potencial a las Tecnologías de Información y Comunicaciones por la vía comunitaria, lo que se suma a los 47 millones de líneas inalámbricas móviles, que ya empiezan a dar servicios de datos tipo 3G y las 20 millones de líneas fijas que están en posibilidad de dar banda ancha a los hogares. En México hoy existen 17 millones de usuarios conectados a Internet, sin incluir el impacto de la estrategia comunitaria de e-México.

Esta realidad contrasta con la que vivíamos en el año 2001 en donde no existían CCDs, había 14 millones de líneas móviles, 12 millones de líneas fijas y 4.5 millones de usuarios de Internet.

Sin duda aun falta mucho para lograr el servicio universal, sin embargo vemos resultados prometedores si continuamos con las estrategias planteadas Cobertura Social y Convergencia.

e-México, el sistema nacional de participación digital auspiciado por fondos gubernamentales y operado por el sector privado, también presenta avances en materia de contenidos desde Ginebra 2003.

La iniciativa de e-Gobierno de México la semana pasada fue premiada por la Organización de las Naciones Unidas con el premio ONU al servicio público, que se suma al premio Stockholm Challenge que en 2004 se otorgó a www.gob.mx como el mejor portal ciudadano.

En México con e-Gobierno la transparencia y la digitalización son cada día más una realidad. Hoy todos los contribuyentes mexicanos deben pagar sus impuestos a través de Internet como una obligación, las compras de gobierno en un 80% se tramitan ya a través del sistema "Compranet" por vía electrónica y el macro programa de vivienda social del Gobierno Federal se gestiona a través de Internet.

En e-aprendizaje estamos consolidando la estrategia del programa Enciclomedia que dotará de equipo de cómputo, sistemas y pizarrones electrónicos a todos los salones de sexto grado de educación básica.

Esto complementado con un esfuerzo de capacitación y educación hacia la adopción digital sin el cual la ampliación de infraestructura sería insuficiente.

Los CCDs también conectan a centros de salud de zonas rurales para posibilitar la tele-salud y el mantenimiento de expedientes clínicos personales centralizados en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

La población indígena, que en México alcanza 10 millones de personas, reviste un especial interés en e-México. Hoy más de 1000 CCDs ó tele-centros se ubican en zonas indígenas, se llevó a cabo un portal adecuado a los servicios de este segmento de la población y se desarrolló el portal e-México en dos lenguas indígenas: Mazahua y Maya.

Se ha desarrollado un Observatorio de la Sociedad de la Información, que pretende ser un elemento integrador de los esfuerzos y avances con la participación de dependencias de gobierno, federales, estatales y locales, las cámaras y asociaciones, la academia en general y la sociedad civil en conjunto.

Asimismo, contamos con el Fondo de Cobertura Social de las Telecomunicaciones cuyos recursos provienen de la iniciativa del poder legislativo de mi país y que en su primera fase beneficia a más de 3.6 millones de mexicanos de las zonas marginadas rurales y urbanas y que en la segunda fase en proceso beneficiará a otros 5.9 millones de mexicanos.

Es de destacar en este modelo, que es apoyado por el Gobierno y operado por el sector privado, que el acceso a la línea telefónica es gratuito para el beneficiario ya que no hay gasto de instalación, ni renta fija mensual, ni cargo por llamadas entrantes y sólo se paga por llamadas salientes vía el sistema de prepago a la tarifa más baja que exista en las casetas públicas.

Los resultados son sorprendentes, ya que en poblaciones en donde hasta hace 6 meses no existía teléfono o en el mejor de los casos había un teléfono rural, hoy presentan penetraciones arriba del 30% en hogares, con posibilidad de alcanzar 50% y hasta 60% en los próximos meses. Es decir pasan de ser localidades sin servicio a localidades de mayor penetración que la media nacional en términos de tele-densidad fija.

En promoción de la convergencia México impulsa la prestación de todo tipo de servicios: voz, datos y video a través de la infraestructura existente tanto alámbrica como inalámbrica, con lo que se permite mayor competencia, diversidad de servicios, calidad y menor precio.

En estos últimos dos años hemos licitado espectro radioeléctrico para posibilitar servicios de datos a mayor velocidad en las redes celulares y de trunking. Hemos licitado nuevas posiciones satelitales y permitido la entrada de la competencia de satélites extranjeros, con lo que la oferta de servicios fijos por satélite pasó de 2 satélites a más de 30 hoy día.

Trabajamos para establecer en breve la política de bandas de uso libre y permitir el desarrollo de WiFi y WiMax conforme a la tendencia internacional. De concretarse el estándar WiMax como se tiene planteado en 2006 el uso compartido sin cobro de estas bandas puede representar una solución de acceso económico en banda ancha hasta los hogares de muchas familias mexicanas.

También nos encontramos en medio del proceso de concreción de la política de convergencia de servicios en redes fijas alámbricas e inalámbricas a ser liberada el próximo año posibilitando voz, video y datos en todas las redes.

México vive un ambiente de libertad de expresión y respeto a la diversidad de opiniones… México vive en plena democracia y ha abierto espacios para los medios masivos de comunicación basados en comunidades locales. Ello fortalece y garantiza el desarrollo de nuestro país y de nuestra integración a la sociedad de la información.

Deseo agradecer al Gobierno de Túnez y a su gente por su hospitalidad, al tiempo de felicitarlos por su apoyo a la libertad de expresión y los derechos humanos, tal y como fue expresado por el Presidente Zein El Abidin Ben Ali.

No obstante los logros alcanzados, enfrentamos un gran desafío. México asiste a esta Cumbre de Túnez con una clara conciencia de la importancia de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información para el desarrollo. Los acuerdos en materia de financiamiento, implementación y gobernanza de Internet representan sin duda un paso importante para la construcción de una sociedad de la información abierta e inclusiva.

Señor presidente, señoras y señores, es un hecho irrefutable que Internet es una de las aportaciones más valiosas que en materia tecnológica puede recibir la humanidad para su desarrollo, educación, salud, economía y gobierno. Por eso vemos con optimismo la creación del Foro sobre Gobernanza de Internet, ya que abre oportunidades de diálogo desde una perspectiva multi-sectorial, y acepta una agenda amplia que incluye ciber-seguridad, spam, arreglos de interconexión, flujos de tráfico y direccionamiento.

Al agradecer a todos los organizadores y participantes en esta Cumbre su gran esfuerzo, me permito suscribir, a nombre del Gobierno de México, el mensaje del Secretario General de la ONU sobre el significado de esta Cumbre para el desarrollo, la dignidad y la paz de nuestros países.

Muchas gracias.

 

 

 

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Actualizado el 2005-12-05