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Naciones Unidas (ONU)  la Unión Internacional de Telecomunicaciones  

 

 

 


  
 INFORMACIÓN BÁSICA : ACERCA DE LA CMSI
 El Proceso Preparatorio
 

El Comité Preparatorio

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el 21 de diciembre de 2001 la Resolución 56/183 Pdf format sobre la organización de La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), en la que se recomienda crear un Comité Preparatorio (PrepCom) encargado de preparar la CMSI con el mandato de establecer el programa de la Cumbre, concluir la redacción de los proyectos de declaración de principios y plan de acción y decidir las modalidades de participación de otros interesados la Cumbre.

 

Presidente del PrepCom
La primera reunión del Comité Preparatorio, convocada por el Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) del 1 al 5 de julio de 2002 en Ginebra, eligió al Sr. Adama Samassékou, ex Ministro de Educación de Malí, Presidente del Comité para la Fase de Ginebra de la CMSI. El Sr. Samassékou hizo suya la misión de conseguir que las tecnologías de la información y la comunicación "se pongan al servicio de todos, independientemente de los aspectos lingüísticos, culturales, de género o ubicación geográfica".

 

Para la Fase de Túnez, la Reunión Preparatoria, que tuvo lugar en Hammamet (Túnez) del 24 al 26 de junio de 2004, eligió al Embajador Janis Karklins de Letonia, Presidente del PrepCom.

 

 

La Mesa
Además, en su primera reunión de julio de 2002, el PrepCom eligió un Presidente y 14 Vicepresidentes (tres representantes de cada una de las regiones de la AGNU), y dos más ex officio procedentes de los países anfitriones, Suiza y Túnez. Junto con el Presidente del Comité, Adama Samassékou, constituyeron la Mesa del PrepCom de la primera fase de la CMSI, con el mandato de orientar al Comité Preparatorio sobre asuntos de procedimiento.

 

Los Miembros de la Mesa se eligieron entre los países siguientes: Brasil, Brunei Darussalam, Dominicana (Rep.), Estados Unidos, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Japón, Libia, Lituania, Malí, México, Pakistán, Rumania, Sudafricana (Rep.), Suiza y Túnez.

 

Para esta fase los Gobiernos acordaron la composición de una nueva Mesa y decidieron ampliar el número de países por región a seis. Los siguientes 32 países constituyeron la Mesa de la Fase de Túnez de la Cumbre:

  • Región de Asia: Bangladesh, China, Japón, Pakistán, República de Corea, Arabia Saudita.
  • Región de América Latina y el Caribe: Argentina, Brasil, México, Nicaragua, Trinidad y Tabago, Venezuela
  • Región de África: Egipto, Kenya, Libia, Malí, Senegal, Zambia
  • Región de Europa Occidental y América del Norte: Canadá, Francia, Grecia, Noruega, España, Estados Unidos
  • Región de Europa del Este: Armenia, Belarús, Hungría, Letonia, Rusia, Serbia y Montenegro
  • Miembros ex-officio (países anfitriones): Suiza y Túnez

El proceso preparatorio de la Fase de Ginebra
Durante el proceso preparatorio de la Fase de Ginebra, los Gobiernos participaron en gran cantidad de consultas con otros actores, y en intensas negociaciones para redactar los proyectos de Declaración de Principios, piedra angular de la Sociedad de la Información, y de Plan de Acción, que permitirá conseguir los objetivos concretos de "conectar al mundo" y llevar las ventajas de las TIC a todos los países. En la primera fase se celebraron tres reuniones del PrepCom y una serie de conferencias regionales y talleres temáticos.

 

Calendario de las PrepCom de la primera fase
PrepCom 1: Ginebra 1-5 de julio de 2002
PrepCom 2: Ginebra 17-28 de febrero de 2003
PrepCom 3: Ginebra 15-26 de septiembre de 2003; 10-14 de noviembre de 2003; 5-6 de diciembre de 2003; y 9 de diciembre de 2003.

 

Entre las PrepCom 2 y 3 se celebró una Reunión entre reuniones en París (15-18 de julio de 2003) bajo los auspicios de la UNESCO.

 

Conferencias regionales de la primera fase
África: Bamako, Malí, 28-30 de mayo de 2002
Europa: Bucarest, Rumania, 7-9 de noviembre de 2002
Asia-Pacífico: Tokio, Japón, 13-15 de enero de 2003
América Latina y el Caribe: Bávaro, República Dominicana, 29-31 de enero de 2003 
Asia Occidental: Beirut, Líbano, 4-6 de febrero de 2003

 

CMSI - Ginebra: Negociaciones finales para la Declaración de Principios y el Plan de Acción de la CMSI
La tercera y última PrepCom celebrada en Ginebra en septiembre de 2003 se abocó al estudio de los espinosos asuntos relativos a: gobernanza de Internet, software de código abierto, libertad de expresión, medios de comunicación, financiación y derechos de propiedad intelectual. Para completar las negociaciones sobre estos asuntos fundamentales, se decidió celebrar una nueva reunión en noviembre de 2003. Tras más consultas y la facilitación proporcionada por el Gobierno anfitrión, la PrepCom fue nuevamente convocada en diciembre, y justo antes de la apertura de la CMSI el 9 de diciembre de 2003, se consiguió el consenso sobre la Declaración de Principios, "Construir la sociedad de la información: un desafío mundial para el nuevo milenio", y el Plan de Acción.

 

El proceso preparatorio de la Fase de Túnez
En la Cumbre de Ginebra se decidió celebrar una reunión preparatoria en el primer semestre de 2004 para examinar los asuntos de la sociedad de la información que se tratarían en la Fase de Túnez de la CMSI y para llegar a un acuerdo sobre la estructura del proceso de la segunda fase a partir de las contribuciones presentadas por las delegaciones.

 

PrepCom 1 de la Fase de Túnez
La PrepCom 1 de la Fase de Túnez se celebró en Hammamet, Túnez, del 24 al 26 de junio de 2004. En la reunión se adoptó la "Decisión de la PrepCom-1" y se decidió que la Fase de Túnez debería centrarse principalmente en:

 

  • el seguimiento y la implementación de la Declaración de Principios y el Plan de Acción adoptados en Ginebra por los interesados en los niveles nacional, regional e internacional, prestando especial atención a los retos que afrontan los países menos adelantados;
  • el examen del informe del Grupo Especial sobre Mecanismos de Financiación (GEMF) y la adopción de las medidas pertinentes;
  • el gobierno de Internet: considerar el informe del Grupo de Trabajo sobre Gobierno de Internet (GTGI) y tomar las medidas pertinentes.

En la reunión se decidió asimismo que los acuerdos alcanzados en Ginebra no deberían discutirse nuevamente, que el resultado de la Fase de Túnez debe consignarse en uno o varios documentos finales, que contendrían una parte política concisa y otra operacional, las cuales reflejarían los ámbitos básicos de la Fase de Túnez y reafirmarían y consolidarían los compromisos contraídos en la Fase de Ginebra, y que el proceso preparatorio de la Fase de Túnez debía ser integrador, eficaz, transparente y rentable: en principio con arreglo al plan de actividades que se ilustra en el cuadro contenido en el Anexo.

 

En lo referente a la PrepCom 2, en la reunión se decidió que un Grupo de Amigos del Presidente de la PrepCom de la Fase de Túnez (en Adelante denominado Grupo de Amigos del Presidente), con la ayuda de la Secretaría Ejecutiva de la CMSI y en consulta con los grupos regionales, prepararía un documento que serviría de base para las negociaciones en la PrepCom 2, teniendo en cuenta, según proceda los resultados de las reuniones temáticas, regionales relacionadas con la CMSI y demás reuniones.

 

La última parte de la decisión era una respuesta a las dificultades de procedimiento de la Fase de Ginebra. En la Fase de Ginebra, las bases para la negociación se establecieron combinando los resultados de las 5 reuniones preparatorias regionales, en un prolongado proceso de eliminación de redundancias. En la Fase de Túnez, para conseguir una mayor eficacia y economía, las bases de las negociaciones fueron establecidas por el Grupo de Amigos del Presidente, teniendo en cuenta los diferentes resultados de todas las partes interesadas, pero también los dos documentos que el Secretario General de las Naciones Unidas presentó al Proceso Preparatorio, a saber, el Informe del Grupo Especial sobre Mecanismos Financieros (que se presentó a la PrepCom 2), y el Informe del Grupo de Trabajo sobre Gobierno de Internet (que se presentó a la PrepCom 3). El Grupo de Amigos del Presidente celebró varias reuniones antes de la PrepCom 2, y también entre la PrepCom 2 y la PrepCom 3. Algunas de ellos fueron a puerta cerrada, mientras que otras estuvieron abiertas a la participación de observadores.

 

PrepCom-2 de la Fase de Túnez
La PrepCom-2 tuvo lugar en Ginebra, del 17 al 25 de febrero de 2005. La reunión adoptó las estructuras básicas de los documentos finales de Túnez, con un marco de políticas y una parte operacional constituida por 4 capítulos, tal como propuso el Grupo de Amigos del Presidente:

  1. Mecanismos de aplicación
  2. Mecanismos financieros
  3. Gobierno de Internet
  4. De cara al futuro.

En la PrepCom 2 se adoptó la "Decisión de PrepCom 1". Se instó al Grupo de Amigos del Presidente a continuar trabajando en los capítulos 1 y 4 de la parte operacional. Asimismo, la PrepCom 2 decidió que los textos del capítulo 2 y el marco de políticas fueran transferidos directamente a la PrepCom-3, e invitó a los Gobiernos y a todos los interesados a formular por escrito sus comentarios y propuestas sobre el capítulo 3, que la Secretaría Ejecutiva compilaría y enviaría a la PrepCom 3.

 

PrepCom-3 de la Fase de Túnez
La PrepCom-3 tuvo lugar en Ginebra, del 19 al 30 de septiembre de 2005. Dado que no fue posible ultimar las negociaciones en la reunión, la PrepCom 3 decidió reanudar su sesión en Túnez del 13 al 15 de noviembre de 2003. En esta nueva sesión de la PrepCom 3 se decidió que el marco de políticas debía constituir un documento separado, y el 15 de noviembre por la tarde completó tanto el marco de políticas (titulado "Compromiso de Túnez") como la parte operacional (el "Programa de Acciones de Túnez para la Sociedad de la Información"). La conclusión de los documentos tuvo lugar en Túnez, principalmente en el seno de un Subcomité o de una Sesión Plenaria, con la presencia en sala de todas las partes interesadas. Se invitó a los observadores a hablar al principio de la Sesión Plenaria del 13 de noviembre y también al principio de las reuniones del Subcomité los días 13,14 y 15 de noviembre.

 

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Actualizado el 2006-10-11