Policy Statement
Russian Federation

Уважаемый господин Председатель!
Уважаемый господин Генеральный секретарь!
Уважаемые коллеги!
Дамы и господа!

Прежде всего выражаю глубокую признательность Правительству Мексики за подготовку Полномочной конференции МСЭ в прекрасном городе Гвадалахара, древней столице государства. Этот год, как мы знаем, для Мексики особенный: отмечаются 100 лет мексиканской революции и 200 лет провозглашения независимости. И мы поздравляем наших коллег с этими важными датами. Мы благодарны организаторам за внимание, теплоту и доброжелательность, которые оказаны делегатам.

В этом году мы отмечали 145-летие Международного союза электросвязи, одной из старейших и авторитетнейших организаций системы ООН, которая объединяет в настоящее время 192 страны и более 700 компаний промышленности, операторов связи, научные институты, региональные и международные организации.

Администрация связи России, одной из 20 стран-основателей Союза, высоко оценивает роль МСЭ как лидирующей международной организации в развитии информационных и коммуникационных технологий в мире.

Мы всегда подчёркивали, что телекоммуникации – это ядро и фундамент информационного общества.Объективные тенденции к сотрудничеству национальных экономик естественным образом формируют общее информационное пространство. Мировой кризис только подтвердил актуальность торговой и финансово-экономической интеграции. Мы видим, что информационные технологии становится ключевой сферой в мировой экономике.

Огромное влияние Интернета, использование цифровых услуг и устройств в повседневном обиходе широких слоёв общества заставляют задуматься о проблемах безопасности, и в первую очередь, об информационной безопасности. Государства-члены Союза обозначают широкий круг проблем в этой области – от этических норм при пользовании всемирной сетью до защиты от кибер-атак. По нашему мнению, обеспечение прав субъектов информационного взаимодействия – как национального, так и трансграничного – должно быть основано на комплексном решении правовых, организационных и информационно-технологических вопросов с учётом создания надёжных механизмов защиты.

Возглавляемые МСЭ работы по развитию информационной и коммуникационной инфраструктуры, по обеспечению широкополосного доступа и информационной безопасности являются основным направлением деятельности, определённой Всемирной встречей на высшем уровне по вопросам информационного общества. Мы считаем, что МСЭ способен обеспечить выполнение таких задач международной государственной политики, как управление Интернетом, его развитие, наконец, защита интересов стран в ICANN.

МСЭ – это признанный и эффективный орган международной координации использования ограниченных мировых ресурсов: радиочастотного спектра, спутниковых орбит, номерной ёмкости и других.

На следующей Полномочной конференции в 2014 году нам предстоит обсудить уже заключительный отчёт о выполнении МСЭ своих обязательств по реализации решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Это, несомненно, найдёт отражение в новом стратегическом и финансовом планах Союза.

Высокая планка, которую МСЭ всегда ставит перед собой, требует постоянного совершенствования самой организации. Нам важно на Полномочной конференции пересмотреть основные инструменты Союза, чтобы создать стабильный и долговременный инструмент договорного характера. Подготовить другие документы, оперативно обновляемые, юридически значимые, но не требующие ратификации. Интересно, что такой подход впервые был применён уже через 10 лет после образования Союза, на четвертой Полномочной конференции в Санкт-Петербурге в 1875 году. Тогда  была пересмотрена и упрощена Конвенция по телеграфии. Это позволило включать только общие положения политического характера, которые, как обозначено в документе, должны действовать в течение «неопределённого периода времени». В Телеграфном же регламенте была размещена подробная информация, касающаяся вопросов преходящего и конкретного характера, и было приято решение, что отныне Регламент может пересматриваться на административных конференциях. Характерно, что следующая Конвенция Союза была принята только в 1932 году, т.е. через 57 лет.

Среди основных направлений работы Союза мы отмечаем приведение Регламента международной электросвязи в соответствие с последними достижениями в области развития ИКТ. Он должен отвечать представлениям о новых услугах связи в сочетании с повышением их качества и безопасности.

Особое внимание Союз должен также уделять использованию ИКТ в оказании помощи людям с ограниченными возможностями. Традиционно Союз принимает активное участие в предотвращении климатических изменений и, если требуется, в борьбе с последствиями чрезвычайных ситуаций.

Вопросы преодоления цифрового разрыва, перехода на цифровое вещание, дальнейшее развитие спутниковой и подвижной связи, оказание помощи развивающимся странам, в том числе в вопросах регулирования и стандартизации – по-прежнему остаются главными задачами Союза.

Россия также развивает информационно-коммуникационные технологии как эффективный инструмент для решения широкого круга задач, касающихся государственного управления, экономики, науки, образования, здравоохранения, социальной сферы. Национальная отрасль информационных технологий и связи стремится не просто соответствовать требованиям времени, но и наращивает темпы, предлагает самые современные высокотехнологичные услуги, работает на перспективу.

В заключении хочу отметить, что Российская Федерация высоко оценивает работу команды выборных лиц во главе с Генеральным секретарём доктором Хамадуном Туре. Заканчивается, к сожалению, второй выборный срок Директора Бюро радиосвязи Валерия Тимофеева. Пользуясь случаем, позвольте выразить благодарность Валерию Викторовичу за его высокопрофессиональную работу на одном из ключевых постов в руководстве МСЭ. Мы надеемся, что его колоссальный опыт в полной мере и в дальнейшем будет востребован  МСЭ.

Россия поддерживала и впредь будет поддерживать активную позицию МСЭ как ведущей международной организации в области инфотелекоммуникаций. Прежде всего речь идёт об активном участии в работе выборных органов нашего Союза, его комитетов, комиссий, рабочих групп и других объединений. На данной Конференции Российская Федерация  выдвигает свою кандидатуру в Совет МСЭ и кандидатуру Виктора Стрельца в Радиорегламентарный комитет. Мы рассчитываем на поддержку со стороны государств-членов Союза на выборах.

Желаю всем участникам конференции успехов и осуществления намеченных планов!

Благодарю за внимание! Благодарю Вас, г-н Председатель.