ECUADOR

S.E. SR. JUAN CARLOS SOLINES MORENO
PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL)

Señor Presidente, Autoridades y delegados de los países miembros, señoras y señores,

Ecuador quiere sumarse a los agradecimientos al país anfitrión Turquía por la cálida recepción de su gente y por la organización de esta importante conferencia. La rica historia de este país sirve de marco inspirador para proyectar el futuro de los países que participan en los trabajos y deliberaciones en temas fundamentales para el desarrollo de nuestros pueblos.

Hacemos extensivo nuestro agradecimiento a la UIT, autoridades, funcionarios y staff, por el arduo trabajo desplegado, no solo en la preparación de este evento, sino en la importante gestión que lleva adelante este organismo y nos sumamos también a la congratulación al Presidente de la Conferencia por su acertada designación.

El Ecuador llega a esta conferencia de plenipotenciarios con la gran satisfacción de haber participado activamente, sin ostentar cargo alguno, en los trabajos desarrollados por la UIT durante los últimos cuatro años, particularmente con el proceso de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información.

Concientes de la importancia que tienen las Tecnologías de la Información y Comunicación como herramienta de desarrollo para los países, el Ecuador contribuyó decididamente en el proceso de reflexión, discusión e intercambio en materia de estrategias, planes, proyectos, políticas públicas y asuntos emergentes en el desarrollo de la denominada Sociedad de la Información en el contexto de la CMSI y del Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet, formado por el Secretario General de Naciones Unidas por mandato de la misma Cumbre.

Durante la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información, los países de América Latina y el Caribe designaron al Ecuador como coordinador del Mecanismo Regional de seguimiento del Plan eLAC 2007 para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la región, mecanismo que también lo integran Brasil, El Salvador y Trinidad y Tobago. Este plan regional refleja las prioridades que Latinoamérica y el Caribe identificaron en la Cumbre Regional de Río de Janeiro en Junio de 2005, constituyéndose en una herramienta clave para nuestra participación regional en Túnez, así como la hoja de ruta para las acciones nacionales de los países de la región. Setenta metas regionales están siendo monitoreadas e impulsadas a través de grupos de trabajo permanentes y constituidos por representantes del sector público, sociedad civil y sector privado de los países de la región. La implementación del Plan eLAC 2007 se constituye en la iniciativa regional más importante de seguimiento a la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información y una herramienta fundamental en la consecución de las Metas de Desarrollo del Milenio. La contribución de la UIT al proceso regional esta identificada como un elemento importante a ser impulsado y los trabajos y deliberaciones de esta Conferencia deberán ser también analizados en el contexto de las estrategias nacionales que cada país ha emprendido.

Ecuador tiene mucho interés en el proceso de evolución que esta teniendo la UIT, incluyendo los nuevos aspectos de cobertura que quiere incorporar a su nombre, misión y objetivos. En ese sentido, creemos importante ser sensibles a los distintos trabajos y esfuerzos que se desarrollan en distintos foros y espacios, particularmente en el legado de la propia CMSI y en los avances y contribuciones del Foro de Gobernanza de Internet, celebrado semana pasada en Atenas. Los distintos aspectos y desafíos que plantea Internet y las tecnologías emergentes, tienen un carácter multidisciplinario y heterogéneo. De allí, que el contingente de la UIT en aspectos tales como explotación del espectro para el fomento y desarrollo de nuevas tecnologías y servicios, así como todos los aspectos que rodean al despliegue de la redes de nueva generación, constituyen contribuciones fundamentales para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Igualmente, la coordinación de la UIT con otros foros y organizaciones que abordan otros aspectos relacionados con las TIC, constituye un reto muy importante para alcanzar una Sociedad de la Información inclusiva, democrática y que ofrezca iguales oportunidades a todos los pueblos y no se convierta en una nueva fuente de desigualdades y brechas entre los países ricos y pobres. Ecuador no solo es rico en recursos naturales sino en talento de su gente, traducido en productos, servicios y contenidos de alto valor que enriquecen la información de la red.

Frente a estos desafíos que la evolución tecnológica plantea a la UIT, Ecuador se postula por tercera ocasión para miembro del Consejo de la Unión, esperando que, por su trabajo consistente en los procesos descritos y por su evidente interés en contribuir activamente, reciba, por primera vez, el distinguido honor de participar en los trabajos de este alto organismo. La oportunidad de servir a la organización robustece el compromiso de los países miembros con el funcionamiento de la Unión y estimula una contribución sustancial y permanente. Contribución que, por cierto, Ecuador ha demostrado a nivel subregional a través de eventos de capacitación e iniciativas de estudio que ha coordinado con la Oficina Regional de la UIT. Por ello, creemos que nuestra mejor carta de presentación consiste en el trabajo sostenido y efectivo desarrollado en los últimos años y el liderazgo demostrado durante la CMSI.

A la luz de la Declaración de Principios y Plan de Acción adoptados en Ginebra y el Compromiso y Plan de Acción de Túnez, Ecuador emprendió a inicios de este año un proceso ampliamente participativo para construir la Nueva Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información. Fundamentados en las prioridades nacionales y en todos los asuntos discutidos en el proceso de la Cumbre, incluidos aquellos identificados por el Grupo de Gobernanza de Internet, se formaron 25 grupos de trabajo multisectoriales que han definido los planes y políticas para sentar las bases para un desarrollo ordenado y eficiente de la Sociedad de la Información. Acceso Universal que incluya servicios de banda ancha para toda la población del Ecuador, es uno de los mayores retos. Estrategias para lograr salidas de trafico e interconexión internacional en mejores términos, constituye otra prioridad para reducir los prohibitivos precios de acceso a Internet. Durante el último año hemos incrementado sustancialmente el índice de penetración de Internet en la población, pasando de 4,5% a casi el 10% a la fecha y ubicándonos dentro del promedio de Latinoamérica. Esperamos que cuando los operadores de cables submarino que pasan frente a las costas del Ecuador se decidan a invertir en puntos de conexión en costas ecuatorianas, los costos de acceso a Internet se reduzcan en mas de 40%. Sin embargo, hoy en día la mayoría de la población no accede a Internet y ni siquiera conoce de las virtudes y ventajas de las TIC como herramienta, ya no solo de desarrollo, sino de supervivencia.

Efectivamente, no se sorprendan al escuchar que en mi país la gente pobre, a menos de 200 km de la capital, todavía muere de simples apendicitis o bronquitis por no recibir atención adecuada y a tiempo. Con una penetración de telefonía móvil de casi el 60% y con cobertura de casi todo el territorio nacional, NO existe justificación alguna para que los lugares más remotos no puedan acceder a servicios básicos de telemedicina o asistencia en caso de desastres. En ese sentido, las alianzas publico-privadas deben convertirse en formatos efectivos para llegar con infraestructura y servicios a zonas comercialmente poco atractivas, demostrando que el trabajo conjunto de gobierno e industria no puede asentarse solamente sobre conceptos de rentabilidad económica, sino también de rentabilidad social, sin confundir la responsabilidad corporativa con aquellas alianzas fundamentadas en fines y objetivos comunes, que mejoren las condiciones básicas de la población como estrategia para incrementar el numero de potenciales usuarios activos de servicios de telecomunicaciones e Internet.

Las Nueva Estrategia Nacional, se ha caracterizado por la amplia incorporación de sectores, que incluyen organizaciones indígenas, gobiernos locales, ONGs, organizaciones de genero, que permitan reflejar los intereses de todos esos grupos en la búsqueda de un entorno habilitador que, no solamente estimule el despliegue de redes y el surgimiento de nuevos servicios convergentes, sino que cuente con un marco legal y regulatorio adecuado, contenidos útiles y relevantes y que todo ese ecosistema contribuya a la incorporación efectiva de toda la población a esta revolución silenciosa que puede ser la antesala a un nuevo ordenamiento mundial, mas participativo y justo.

La convergencia es otro tema de alto interés para Ecuador, donde el papel del regulador debe ser repensado y la explotación de recursos debe ser eficientemente planificada. Los teléfonos móviles de 20 dólares o las laptops de 100 dólares pueden ser útiles para acceder a herramientas básicas, pero no deben ser consideradas como la panacea para los países en desarrollo, sino mas bien todas aquellas iniciativas que garanticen la total y plena incorporación de la población a las nuevas herramientas y servicios tecnológicos.

Finalmente, quiero hacer eco de las palabras de la señora Ministra colombiana y hacer un llamado a la comprensión de esta Conferencia para que se disponga conceder dos años de prorroga para que la Comunidad Andina de Naciones pueda mantener su derecho sobre el uso de las frecuencias asociadas a la posición orbital de 67 grados oeste, para permitir la puesta en servicio del Satélite Andino Simón Bolívar, anhelado y también postergado sueño de nuestros países por mas de dos décadas.

Señor Presidente, señores delegados.