Esta mesa redonda va a ser una de las primeras oportunidades en que los organismos independientes de reglamentación de las telecomunicaciones, que han sido nombrados en muchos países, van a compartir de manera informal puntos de vista y experiencias. Los organismos de reglamentación independientes van a desempeñar un papel importante en la aplicación de los principios comerciales al sector de las telecomunicaciones. Puesto que se trata de una entidad gubernamental nueva en muchos países, los organismos de reglamentación tienen poca experiencia a nivel internacional y no han tenido muchas oportunidades de compartir, con los organismos homólogos, el análisis de sus responsabilidades. La mesa redonda estará constituida por un grupo de seis organismos de reglamentación nacionales de varias regiones. Es una ocasión, además, para que los organismos de reglamentación examinen la manera de abordar asuntos clave tales como la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre telecomunicaciones básicas, interconexiones, políticas de tarificación, acceso a los mercados e inversiones.

Tasas de distribución: Hacia el año 2000

El sistema de tasas de distribución se estableció cuando todo el tráfico de las telecomunicaciones internacionales se intercambiaba entre proveedores nacionales en situación de monopolio, mediante relaciones de correspondencia. Hoy en día, las nuevas tecnologías y los nuevos modos de explotación, el Acuerdo de la OMC sobre telecomunicaciones básicas y la emergencia de una mayor competencia entre grupos regionales ha llevado a que los 20 países que representan más del 80% del tráfico de las telecomunicaciones internacionales empiecen a actuar aplicando reglas nuevas con las que, en la práctica, eluden el sistema de tasas de distribución. El resultado es que, en la mayoría de los países, sólo una porción minoritaria del tráfico pasa ahora por el sistema existente y gran parte de ese tráfico es reoriginado en cierta medida, por lo que el flujo de pagos por liquidación está disminuyendo. Muchos países en desarrollo, que dependen de esas liquidaciones para financiar la expansión de la red y atender los objetivos de servicios universales, se van a ver sometidos a una presión cada vez mayor tendente a reducir sus tasas de distribución y buscar otras fuentes y otros medios con los que subvenir al desarrollo de la industria de las telecomunicaciones. Este Grupo de Política va a explorar la repercusión de las modificaciones en el sistema cambiante de tasas de distribución, aprovechando la experiencia de un grupo compuesto por operadores y organismos de reglamentación de países en desarrollo con diferentes grados de liberalización.

Estudios de casos prácticos de países

Como parte del orden del día del segundo Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones (FMPT) figuran las "medidas para ayudar a los Estados Miembros y a los Miembros de los Sectores a adaptarse a la evolución del entorno de las telecomunicaciones, en particular, el análisis de la situación actual y la formulación de posibles acciones en cooperación … para facilitar la adaptación al nuevo entorno". La UIT ha encargado, como preparación del FMPT y de conformidad con el Acuerdo 475 del Consejo, una serie de estudios de casos prácticos representativos de diversas economías a las que probablemente afecten los cambios que se produzcan en el entorno de las telecomunicaciones internacionales. Financiados por la BDT de la UIT y la Organización de Telecomunicaciones de la Commonwealth, en asociación con el programa InfoDev del Banco Mundial, los estudios de casos prácticos investigan la repercusión de la evolución del entorno de las telecomunicaciones internacionales en las economías de Bahamas, Colombia, India, Lesotho, Mauritania, Samoa, Senegal, Sri Lanka y Uganda. En esos estudios se examina el posible impacto de la aplicación de varios esquemas diferentes de reforma de las tasas de liquidación en cada país, por ejemplo, tarifas de referencia, reducciones escalonadas, tasas de distribución muy bajas o sistemas en los que el operador retiene toda la tasa y medidas estabilizadoras. En este Grupo de Política, los consultores que hayan realizado estudios de casos prácticos y los representantes de los países objeto de estudio compartirán sus apreciaciones y analizarán la posible aplicación de los resultados de estudios de casos prácticos expuestos por otros países.