Secrétaire général
Yoshio UTSUMI

Grand commis de l'Etat japonais pendant plus de trente ans, M. Yoshio Utsumi peut faire valoir sa très vaste expérience dans les télécommunications à des postes de haut niveau, à l'échelle tant nationale qu'internationale.

Titulaire d'une licence en droit de l'Université de Tokyo et d'une maîtrise de sciences politiques de l'Université de Chicago, M. Utsumi a commencé sa carrière au Ministère des postes et des télécommunications (MPT) où il a occupé un certain nombre de fonctions de direction. En 1972, il a été nommé professeur d'administration publique à l'Institut supérieur des postes du ministère. Entre 1986 et 1988, il a dirigé le plus important fonds d'investissement japonais au Bureau des assurances-vie du MPT, puis est entré au Bureau de la radiodiffusion du MPT comme Directeur de la division des affaires générales. Il est entré ensuite au Bureau de la politique des télécommunications du MPT, où il a été l'un des artisans des politiques du pays. Avant son arrivée à l'UIT, il a acquis une expérience dans le domaine des affaires internationales pendant les trois années qu'il a passées à Genève en qualité de Premier Secrétaire de la Mission permanente du Japon, responsable des relations avec l'UIT, et les deux années où il a été Directeur général du Département des affaires internationales du MPT. En 1994, il a été élu Président de la Conférence de plénipotentiaires de l'UIT. A un niveau encore plus élevé, il a été Directeur général du MPT et Vice Ministre.

M. Utsumi a le mérite d'avoir mis en oeuvre une politique d'ouverture à la concurrence et de libéralisation à une époque où ces idées n'étaient pas acceptées par le plus grand nombre. Cette initiative a débouché sur la première réforme du marché japonais des télécommunications. Il est également l'un des principaux artisans d'un grand nombre de projets d'importance majeure portant sur le développement du secteur du multimédia. Dans le domaine des postes, il a entrepris une refonte intégrale des services postaux japonais, qu'il a menée à bien en faisant appel à la collaboration, à tous les niveaux, des 200 000 employés dont il avait la charge. Sur le plan international, M. Utsumi a joué un rôle très actif dans de nombreuses négociations, notamment dans celles qui ont abouti à l'accord historique de l'Organisation mondiale du commerce sur les télécommunications de base.

Elu en 1998 Secrétaire général de l'UIT, il a été réélu pour un second mandat en 2002.

Pendant ses deux mandats, M. Utsumi a mené à bien l'organisation des deux phases du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI) qui a débouché sur l'adoption de la Déclaration de principes de Genève, du Plan d'action de Genève, de l'Engagement de Tunis et de l'Agenda de Tunis pour la société de l'information, documents qui, à eux tous, présentent une conception et une vision communes des modalités de l'édification d'une nouvelle société de l'information inclusive, à dimension humaine et équitable. Les deux phases confondues, ce sont au total 30 000 personnes, dont une centaine de chefs d'Etat et de gouvernement, qui ont participé au Sommet, lequel a reconnu le rôle fondamental joué par les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour construire notre avenir. Les leaders mondiaux s'y sont engagés à édifier, à l'horizon 2015, une société de l'information fondée sur des principes définis d'un commun accord et sur un projet clair. Au cours de ce processus, l'UIT a affirmé le rôle directeur qui est le sien dans le domaine de la société de l'information au sens large.

Sous la direction de M. Utsumi, des réformes qui ont conduit à une organisation plus efficiente et efficace ont également été mises en œuvre et ont permis d'économiser 75 millions CHF, sur un budget moyen de 335 millions CHF par biennium. Parmi les principaux résultats obtenus par M. Utsumi, on citera la mise en place, dans l'ensemble de l'organisation, de la planification opérationnelle, de la budgétisation axée sur les résultats et d'un système de comptabilisation du temps, qui ont abouti à une profonde restructuration de l'Union. M. Utsumi a appliqué des mesures de recouvrement des coûts aux fiches de notification des systèmes à satellites et des mesures d'économie dans les domaines de la production des publications et des méthodes de travail, tout en créant de nouvelles sources de recettes. Ces mesures ont permis de réduire le montant des contributions des Membres en dépit d'une hausse croissante des demandes et des coûts.

Sous l'angle stratégique, M. Utsumi a réussi à recentrer les activités de l'UIT autour des questions de politique générale; il a, pour ce faire, inauguré de nouveaux thèmes de réflexion permettant à l'Union de conserver toute sa pertinence, par exemple dans le cadre d'activités phares telles que le programme Nouvelles initiatives ou le Colloque mondial des régulateurs. Il a, par ailleurs, renforcé le rôle joué par l'UIT dans la coordination des questions de politique générale parmi les Etats Membres, notamment au travers d'ateliers, d'études de cas par pays et d'analyses. En outre, l'UIT s'est vu attribuer un rôle bien défini dans la mise en oeuvre du Plan d'action du SMSI, dans le cadre d'un processus multi-parties prenantes.

Sous la direction de M. Utsumi, l'UIT a été rendue plus attirante pour le secteur privé: en réponse à ceux qui demandaient une organisation plus souple, efficace et réactive, offrant une gamme élargie de services mieux adaptés, des mesures ont été mises en œuvre, qui se sont traduites par une augmentation de 19% du nombre de Membres représentant le secteur privé, secteur qui a par ailleurs réaffirmé son attachement à l'UIT et à ses activités.

Enfin, M. Utsumi a réussi à renforcer la présence publique de l'UIT, grâce notamment à une visibilité accrue dans les médias.

M. Utsumi est né le 14 août 1942. Sa femme Masako, architecte, lui a donné un fils et une fille.