N° 62

Grupo Oficioso

GMPCS - MoU

Ginebra, 14 de febrero de 1997

Observaciones de la Dirección de Finanzas y Planeación Satelital (Telecomm México) sobre el Memorándum de Entendimiento

En relación a su solicitud sobre la formulación de observaciones al Memorándum de Entendimiento para facilitar la libre circulación de terminales de usuarios de comunicaciones personales móviles mundiales por satélite, generado durante el Primer Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones GMPCS, a continuación me permito presentar los comentarios y observaciones a dicho Memorándum por parte de Telecomunicaciones de México:

1 Los artículos propuestos en el documento están más dirigidos hacia un Memorándum de cooperación para la implementación y desarrollo de las GMPCS que para un acuerdo sobre la circulación de terminales de usuario.

2 El Memorándum debería ser más específico y dirigido a los países Miembros de la UIT que tienen el interés de permitir la operación de las GMPCS en sus territorios y que establezca la libre circulación de las terminales de usuarios entre ellos.

3 Al parecer, el Memorándum está contemplando dos opciones que son: el permiso de llevar la terminal de usuario a otro país, pero no usarla y el permiso para llevar la terminal a otro país y emplearla sin necesidad de solicitar autorización, por lo que esto hace necesario especificar los países firmantes para cada caso y así evitar confusiones.

4 El Memorándum de Entendimiento más que orientarse a las terminales de usuarios debería considerar los principios señalados en la Opinión 2 del FMPT-96 y el insta de la Opinión 5, a efecto de que sea un acuerdo entre las partes firmantes que permita la operación y circulación de las terminales de las GMPCS en sus países. Asimismo se podría reflejar en el documento el compromiso de los operadores de GMPCS a dar el servicio en aquellos países que autorizarán y en el territorio de países que sin ser firmantes del mismo se lo autoricen.

5 Entre las principales preocupaciones con respecto a la operación y utilización de las terminales de las GMPCS se encuentran los compromisos de calidad y continuidad de los servicios, las obligaciones y responsabilidades de los operadores de GMPCS, así como el problema de control de ingresos y pagos tributarios por concepto de tráfico en los países que permitan la circulación y operación de las terminales de las GMPCS, por lo que se considera necesario incluir puntos más específicos sobre esto.

6 En el Memorándum se deberían establecer los compromisos para aquellas administraciones otorgantes de licencias para el segmento espacial de las GMPCS, donde se comprometen y adquieren voluntariamente ante los países que permitan que dichos sistemas presten servicios en sus territorios, en relación con la conducta de los operadores de las GMPCS y el cumplimiento de las disposiciones que se señalen para ellos en el Memorándum.

7 Adicionalmente y teniendo en cuenta el recuerda de la Resolución 25 de la CMR-95 las disposiciones del Memorándum deberán considerar el impacto económico que las GMPCS tendrán en las economías de los sistemas de comunicaciones domésticas.

8 También habrá que reforzar los aspectos de auditoría y el establecimiento de disposiciones relativos a las determinaciones y acciones de las administraciones y de los operadores de las GMPCS en los casos de Seguridad Nacional, Seguridad Pública y de Emergencia.