GMPCS-MoU

Reunión de signatarios y presuntos signatarios
(Ginebra, 3-4 de abril de 1997)

Documento Informativo 3-S

1 de abril de 1997

Original: inglés

Canadá

CONTRIBUCIÓN A LOS TRABAJOS DE LA REUNIÓN

ACUERDO PARA FACILITAR LA INTRODUCCIÓN DE LAS GMPCS,
INCLUIDOS LOS SISTEMAS REGIONALES

A Preámbulo

1 El Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones (FMPT) de la UIT fue establecido por la Resolución 2 de la Conferencia de Plenipotenciarios de Kyoto. La idea era proporcionar un foro en el que los Estados Miembros y Miembros de Sector de la UIT pudieran intercambiar opiniones e información sobre las nuevas cuestiones de política y de reglamentación relativas a las telecomunicaciones. En la Resolución 1083, aprobada por la Reunión del Consejo de la UIT de 1995, se resolvió que el FMPT se reuniría en Ginebra, en octubre de 1996, para examinar el tema "Comunicaciones Personales Móviles Mundiales por Satélite" (GMPCS).

2 En esa reunión, el FMPT refrendó la introducción pronta de los servicios GMPCS al adoptar por unanimidad la Opinión Nº 4, en la que se ofrece un proyecto de Memorándum de Entendimiento para facilitar la libre circulación de terminales de usuario de las GMPCS. Conforme a la Opinión Nº 4, en este Acuerdo sobre las GMPCS participarán las administraciones de los Estados Miembros de la UIT, los operadores de sistema GMPCS, los proveedores de servicio GMPCS y los fabricantes de terminales GMPCS. El Acuerdo mundial será la base para la introducción de las GMPCS, y trata los asuntos relacionados con el permiso para llevar el terminal a otro país y para utilizarlo en el marco de un sistema de licencias (es decir, sin necesidad de obtener autorización del otro país al que se lleva el terminal), y las condiciones para la venta de terminales en el mercado. Según las disposiciones de este Acuerdo, los participantes cooperarán en el desarrollo de las GMPCS para beneficio de la comunidad internacional.

B Alcance de este Acuerdo

3 Reconociendo los principios voluntarios adoptados por el FMPT, como figuran en la Opinión Nº 2, las disposiciones relativas a los tratados pertinentes que contienen los instrumentos legales de la UIT y otros acuerdos o directivas regionales, y la labor en este ámbito que vienen llevando a cabo las organizaciones de telecomunicación regionales, este Acuerdo define las condiciones para la introducción de las GMPCS, incluida la circulación de los terminales GMPCS y su venta en el mercado:

a) reconocimiento mutuo de la homologación de los terminales GMPCS;

b) reconocimiento mutuo de las licencias para uso de terminales GMPCS; y

c) el método de marcado de terminales GMPCS, que indica su ajuste a las disposiciones de este Acuerdo.

4 Al tratar la aplicación de este Acuerdo a nivel nacional, se exhorta a las administraciones a que se cercioren de que los instrumentos de reglamentación de las telecomunicaciones y los requisitos de aduana nacionales apoyan la realización plena de los objetivos de este Acuerdo.

5 El reconocimiento mutuo de las disposiciones de este Acuerdo constituye la base para la circulación de los terminales GMPCS y su venta en el mercado en los países asociados por la concertación de este Acuerdo.

6 Además, este Acuerdo contiene una disposición por la que toda autoridad nacional debidamente facultada podrá obtener datos adecuados sobre el tráfico proveniente de su territorio nacional o con destino a él.

7 En el principio Nº 3 de la Opinión Nº 2 del Informe del FMPT se exhorta a las administraciones a maximizar la competencia en la prestación de los servicios GMPCS para llevar a la práctica todo el potencial de las GMPCS. Las administraciones deberían tener en cuenta este principio cuando comuniquen al Secretario General de la UIT los sistemas a los que se otorgará la libre circulación.

8 Este Acuerdo está estructurado en seis artículos, que contienen disposiciones comunes y aplicables a todos los sistemas GMPCS y los terminales asociados. Las disposiciones y procedimientos únicos con respecto a una clase o sistema particular de GMPCS y las disposiciones adicionales para la venta de terminales GMPCS en el mercado figuran en los anexos a este Acuerdo.

C Definiciones de los términos utilizados en el Acuerdo

A menos que se indique otra cosa, los términos que figuran a continuación tendrán el siguiente significado:

10 Circulación - Permiso para llevar el terminal GMPCS a un país visitado y para utilizarlo sin necesidad de obtener una autorización para el terminal en ese país.

11 Licencias - Concesión de una licencia por el gobierno del país del que el usuario GMPCS es residente, de conformidad con la reglamentación nacional de ese país y el artículo 24 del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.

12 Homologación - Autorización otorgada a un terminal GMPCS que se conforma a la norma mundial correspondiente, de preferencia la establecida por la UIT, cuyo objetivo principal es garantizar que la utilización de este dispositivo no causará interferencia a los usuarios de otros sistemas radioeléctricos.

13 Sistema GMPCS - Un sistema móvil por satélite como se define en S1.111 [RR­105] y S1.125 [RR­27] del Reglamento de Radiocomunicaciones.

14 Terminal GMPCS - Una estación terrena móvil, como se define en S1.68 [RR­66] del Reglamento de Radiocomunicaciones.

15 Operador de sistema GMPCS - Entidad encargada de la explotación de un tipo de sistema GMPCS estipulado en los anexos a este Acuerdo. El operador de sistema GMPCS se encarga de, entre otras cosas, proporcionar a un proveedor de servicio GMPCS autorizado el acceso al sistema GMPCS y de establecer el acuerdo comercial y de explotación adecuado con el proveedor de servicio GMPCS nacional.

16 Proveedor de servicio GMPCS - Entidad autorizada por la administración de un país a prestar servicios GMPCS al público en el territorio del país. Los proveedores de servicio GMPCS concertarán un acuerdo comercial y de explotación con un operador de sistema GMPCS.

D El Acuerdo

Artículo 1: Homologación de Terminales GMPCS

17 La homologación de los terminales GMPCS se conformará a la norma mundial pertinente. Las normas mundiales para los sistemas GMPCS particulares figuran en el anexo 1. La concesión de la homologación a un dispositivo específico será la confirmación de que la explotación de dicho aparato no causará interferencia a usuarios de otros sistemas radioeléctricos. La homologación de un terminal GMPCS debería ser un prerrequisito mínimo obligatorio de la concesión de licencias.

18 A solicitud de una administración participante, todo operador de sistema GMPCS, proveedor de servicio nacional, fabricante o distribuidor proporcionará los datos de las pruebas de conformidad a las normas técnicas correspondientes, teniendo en cuenta los puntos 19, 20 y 21.

19 Los procedimientos administrativos nacionales para las pruebas de homologación técnica tendrán carácter no discriminatorio entre los diversos sistemas GMPCS y se podrán examinar libremente. En el caso de ciertas administraciones, se podrían tener que cumplir requisitos de homologación adicionales o excepcionales más allá de los estipulados en la correspondiente norma mundial.

20 Las administraciones pueden aceptar informes sobre pruebas de los fabricantes o distribuidores, en los que se corrobore la conformidad técnica de los terminales con las normas mundiales aplicables. Algunas administraciones podrían exigir que las pruebas se efectúen en un laboratorio debidamente reconocido.

21 Las administraciones participantes en el presente Acuerdo aceptarán la homologación técnica de determinado terminal GMPCS aprobada y notificada por otra administración participante, sin necesidad de información adicional.

Artículo 2: Concesión de licencias para terminales GMPCS

22 Cuando una administración autorice a un proveedor de servicios GMPCS nacional a explotar un sistema GMPCS enumerado en el anexo, incluirá entre sus requisitos de licencia las disposiciones de este Acuerdo. Sólo se podrá conceder licencias para terminales que, como mínimo, estén en conformidad con las normas técnicas aplicables.

Artículo 3: Marcado de terminales autorizados a tenor del presente Acuerdo

23 Las administraciones participantes autorizarán la libre circulación de terminales para los cuales una administración participante haya concedido una licencia y que tengan una identificación adecuada.

Artículo 4: Aduanas

24 Las administraciones participantes pondrán en conocimiento de sus funcionarios de aduana las etiquetas de identificación o los certificados que se emitan en el marco del presente Acuerdo, de modo que los terminales GMPCS autorizados que ingresen en el país a título temporal o transitorio puedan pasar la aduana sin restricciones o retrasos indebidos. Los terminales GMPCS que entren en un país al amparo de este Acuerdo para ser vendidos en el mercado deberán cumplir con los requisitos aduaneros, arancelarios y reglamentarios.

Artículo 5: Acceso a datos de tráfico

25 En consonancia con la legislación nacional aplicable en el país en el cual se esté prestando el servicio GMPCS, los proveedores nacionales de ese servicio proporcionarán a cualquier entidad nacional debidamente autorizada que así lo solicite, a título confidencial y dentro de un plazo razonable, los datos más fidedignos de que dispongan sobre el tráfico originado en su territorio nacional o encaminado hacia el mismo, y prestarán asistencia según proceda para identificar flujos de tráfico no autorizados.

Artículo 6: Revisión

26 Los signatarios revisarán periódicamente este Acuerdo y lo modificarán y actualizarán en función de las necesidades.

E Aplicación del Acuerdo

Sección 1: Notificación de la aplicación a nivel nacional

27 Las administraciones que apliquen el presente Acuerdo para uno o más sistemas GMPCS en su reglamentaciones nacionales, notificarán al respecto al Secretario General de la UIT. La UIT mantendrá un Registro de las administraciones notificantes y el o los sistemas GMPCS que éstas hayan autorizado. La inscripción de la notificación en el Registro servirá de base para el reconocimiento mutuo, por parte de las administraciones participantes, de las disposiciones de este Acuerdo en relación con la libre circulación de un terminal. Es necesario seguir elaborando, de conformidad con el párrafo 8, las disposiciones sobre la venta de terminales en el mercado.

28 Esta notificación también podrá ser efectuada por órganos regionales que estén facultados para contraer compromisos en nombre de las Administraciones Miembros.

Sección 2: Responsabilidades de los operadores de sistemas GMPCS

29 Cada operador de un sistema GMPCS que desee acogerse a lo dispuesto en el presente Acuerdo notificará al Secretario General que dicho sistema cumplirá con los términos y condiciones del Acuerdo.

Sección 3: Denuncia del Acuerdo

30 Si una administración decide dejar de participar en el presente Acuerdo, así lo notificará al Secretario General de la UIT. Después de esa notificación, los terminales GMPCS de otras administraciones participantes ya no podrán circular libremente en el territorio de la administración que se haya retirado. Análogamente, los terminales GMPCS para los cuales haya concedido una licencia la administración denunciante ya no podrán circular libremente en el territorio de las otras administraciones participantes.

Sección 4: Depositario

31 El Secretario General de la UIT será el Depositario del presente Acuerdo. Éste se encargará de la publicación de una lista de las administraciones participantes cada [seis meses], y más a menudo en caso necesario, así como una lista de los sistemas GMPCS que están autorizados en el territorio de cada una de las administraciones.

ANEXO 1

Acuerdo para facilitar la introducción de las GMPCS, incluidos los sistemas regionales, en los sistemas del SMS no­OSG que funcionan en la banda de frecuencias 1 ­ 3 GHz

1 Este anexo se aplica a los sistemas GMPCS del SMS no­OSG que funcionan en la banda de frecuencias 1 ­ 3 GHz.

2 La homologación técnica de los dispositivos GMPCS en esta gama de frecuencias se efectuará de conformidad con la Recomendación UIT­R [xyz].

3 (En caso de que dichos sistemas posean otras características excepcionales, esas características se describirán en este anexo.)

ANEXO 2

Acuerdo para facilitar la introducción de las GMPCS, incluidos los sistemas regionales, en los sistemas del SMS no­OSG que funcionan en bandas de frecuencias por debajo de 1 GHz

(Este anexo contendrá las disposiciones pertinentes sobre estos sistemas)


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