Turquía y la UIT firman un acuerdo para organizar la CMR-2000

Ginebra, 16 de diciembre de 1999 — Del 8 de mayo al 2 de junio de 2000, Turquía acogerá la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-2000) de la UIT, un evento fundamental para determinar el tipo de sistemas inalámbricos que utilizaremos al principio del próximo milenio.

La UIT y el Gobierno de Turquía firmaron un acuerdo hoy en la Sede de la UIT.

"Las radiocomunicaciones son un segmento en rápido crecimiento del mercado de las telecomunicaciones internacionales, y las nuevas aplicaciones son cada vez más numerosas. No pasa un día sin que se oiga hablar de una innovación tecnológica o de las últimas evoluciones en el campo de batalla de la competencia" dijo Yoshio Utsumi, Secretario General de la UIT en la ceremonia de firmas. "Los eventos como la CMR, a pesar de su carácter sumamente técnico, tienen grandísimas repercusiones en la evolución de los sistemas de radiocomunicaciones del futuro", añadió.

"Por primera vez en su historia, la UIT celebrará una Conferencia en nuestro país", dijo Fatih Mehmet Yurdal, Director General de Turk Telekomunikasyon. "Estamos particularmente orgullosos de que los Miembros de la UIT hayan aceptado con una mayoría abrumadora nuestra oferta de recibir la CMR-2000", añadió. "Turquía es un país multicultural, en la encrucijada entre Europa y Asia. Estambul une a dos continentes. Estamos encantados y orgullosos de dar la bienvenida a representantes de casi todas las naciones del mundo y contribuir a la celebración de este importante evento del cual depende el futuro de los sistemas de radiocomunicaciones", concluyó el Sr. Yurdal.

Esta Conferencia de cuatro semanas de duración, que se celebra cada dos o tres años, es el foro en el cual los países adoptan decisiones sobre el uso compartido del espectro de frecuencias que permite la instalación o el crecimiento de todo tipo de servicios de radiocomunicaciones, ya sea televisión, radiodifusión, telefonía móvil, sistemas de navegación marítima y aeronáutica, sistemas de seguridad, o bien los servicios científicos.

Hasta que termine la Conferencia el viernes 2 de junio, las salas de reunión del Centro de Convenios y Exposiciones de Estambul (ICEC, Istanbul Convention and Exhibition Centre) recibirán a casi 2 000 participantes en representación de intereses públicos y privados.

Las delegaciones, dirigidas por altos funcionarios públicos e integradas por altos cargos del sector privado, negociarán la utilización equitativa del espectro de frecuencias radioeléctricas, que es un recurso finito, y tratarán de mejorar la "eficacia espectral" de los servicios de radiocomunicaciones, es decir, la capacidad de proporcionar el mismo servicio utilizando menos espectro o de compartir espectro con otros servicios sin causar interferencias perjudiciales.

Una de las tareas más importantes de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones consiste en examinar propuestas de atribuciones de frecuencias nuevas o revisadas necesarias para la introducción de nuevos servicios o la extensión de los servicios existentes, y adoptar decisiones al respecto. A medida que aumenta la demanda de la parte utilizable del espectro de frecuencias, y que un número creciente de nuevos servicios reclaman las atribuciones necesarias para la explotación de sus sistemas, cada Conferencia trata asuntos más importantes que la anterior.

El orden del día de la CMR-2000 comprende numerosos temas difíciles e importantes. La Conferencia examinará posibles atribuciones de frecuencias y modificaciones reglamentarias necesarias que facilitarán la utilización de las bandas de frecuencias hasta 275 GHz por prácticamente todos los servicios de radiocomunicaciones. La Conferencia tendrá que realizar, entre otros, los trabajos siguientes:

• Consideración del espectro mundial adicional identificado para las IMT-2000 cuyo lanzamiento comercial está previsto para 2001.
• Revisión de los límites de potencia para la compartición de las bandas atribuidas actualmente con carácter exclusivo a los sistemas de navegación aeronáutica y marítima con los servicios móviles por satélite tales como los LEO. Estas bandas son utilizadas actualmente por sistemas mundiales de navegación por satélite (GNSS) tales como GPS y GLONASS. En 1997, este tema fue objeto de un animado debate acerca de la conveniencia de esas bandas para el SMS, y el estudio de la posible compartición de la banda se aplazó a la CMR-2000 a fin de que se pudieran realizar estudios técnicos.
• Protección de los servicios de radioastronomía que no pueden compartir fácilmente frecuencias con otros servicios y que son sensibles a las interferencias causadas por los servicios móviles (terrenales y por satélite). Con la explosión de la utilización de los servicios móviles, el problema de la interferencia con la radioastronomía ha despertado inquietudes entre los radioastrónomos. Ahora están buscando una "zona tranquila" en la cual se puedan instalar antenas y telescopios y estén prohibidas todas las demás transmisiones radioeléctricas. De todos modos esto no resolvería el problema de las interferencias que pueden causar los satélites no geoestacionarios. Además, a fin de estudiar la expansión del universo, los astrónomos pretenden que necesitan utilizar todo el espectro de frecuencias en determinados momentos y lugares y no la parte del espectro que se les ha atribuido.

• Revisión de los límites de potencia acordados provisionalmente en 1997 para las condiciones de compartición en la banda 10-18 GHz entre los satélites no geoestacionarios y las redes de satélites geoestacionarios y terrenales existentes, incluida la radiodifusión de televisión. Las condiciones de compartición son particularmente importantes para los sistemas de satélites mundiales "de banda ancha" que pueden proporcionar aplicaciones Internet y multimedios para fines privados y comerciales en cualquier lugar del mundo. Éste fue uno de los temas más polémicos de la Conferencia de 1997. Si bien la RPC 99 permitió armonizar las distintas posiciones sobre estos límites, la CMR-2000 deberá adoptar decisiones sobre la base de las propuestas de los países y de las negociaciones que se celebren en Estambul.

• Determinación de una base técnica para replanificar el servicio de radiodifusión por satélite que proporciona servicios de televisión directamente a los hogares. Estas bases técnicas permitirán proporcionar a cada país una parte de espectro que le permita desarrollar un sistema de radiodifusión por satélite mejorado. También se examinará la capacidad para futuras necesidades adicionales tales como los sistemas subregionales. Este tema también planteó dificultades en la CMR-97, así como la definición de las condiciones en las cuales los países pueden emitir fuera de su territorio nacional.
• Adopción de criterios de compartición entre estaciones del sistema fijo de gran densidad (HDFS, high density fixed service) y estaciones de otros servicios a los cuales se han atribuido bandas de frecuencias por encima de 30 GHz. Las aplicaciones de alta densidad del servicio fijo se utilizan cada vez más para proporcionar un número considerable de servicios de punto a punto (P-P) y/o de punto a multipunto (P-MP) en las bandas por encima de 30 GHz. El sector de los servicios está empezando a utilizar este nuevo tipo de técnica para optimizar sus operaciones comerciales. Por ejemplo, con el HDFS, varios enlaces inalámbricos con oficinas comerciales tales como bancos en los distritos de negocios de las ciudades pueden sustituir a un sinnúmero de hilos. Además, este sistema permitirá automatizar las tareas que anteriormente no lo estaban (por ejemplo, los contadores de agua o gas que son leídos actualmente por una persona en el lugar en el cual están instalados). La posibilidad de utilizar componentes de dimensiones y peso reducidos y una reutilización intensiva de frecuencias son factores clave que permitirán la instalación de un gran número de sistemas de servicio fijo.
• Estudio de la posibilidad de compartir las bandas destinadas a las estaciones en plataformas a gran altitud (HAPS, high altitude platform stations) del servicio fijo con sistemas de otros servicios que utilizan las mismas bandas. La CMR-97 reconoció oficialmente un nuevo concepto de telecomunicaciones, tales como SkyStation, que utilizan varias HAPS para proporcionar servicios fijos, y adoptó disposiciones para la utilización de las bandas 47,2-47,5 GHz y 47,9-48,2 GHz.

Entre la CMR-97 y la CMR-2000, grupos de expertos llamados Comisiones de Estudio de Radiocomunicaciones han realizado el trabajo de fondo para preparar los temas que debe examinar la Conferencia. También se organizó una Reunión Preparatoria de Conferencia (RPC) para consolidar los resultados de los estudios técnicos presentados por esos expertos y ponerse de acuerdo sobre distintas posibilidades reglamentarias a fin de proponerlas a los delegados de la CMR. El 26 de noviembre de 1999 la RPC concluyó sus trabajos y los recogió en un Informe de 2,5 cm de espesor con la información más fiable sobre los asuntos técnicos, operacionales y reglamentarios o de procedimiento que pueden revestir interés para el orden del día de la CMR-2000, a fin de que sirvan de base para los debates.

A pesar de la excelente atmósfera de trabajo que prevaleció en la RPC al preparar las bases técnicas de la CMR-2000, las divergencias de intereses y de planteamientos en lo que respecta a la utilización del espectro para la instalación y el crecimiento de sistemas, así como los miles de millones de dólares que dependen de las decisiones de las CMR, serán probablemente motivo de duras negociaciones en Estambul.