Pregunta 1
Muchos consideran que la UIT se ve amenazada por los enormes cambios de la industria de telecomunicaciones. Las nuevas organizaciones, como la OMC o los órganos regionales, ocupan ahora el centro del escenario, y se multiplican los foros industriales, cuyas actividades son menos formales y más centradas. ¿Cuál es su visión de futuro para la UIT? ¿Cuál será su contribución personal (qué iniciativas/temas aportará) como funcionario de elección para realizar innovaciones y estimular la adaptación de la Unión a las fuerzas impulsoras de cambio, de forma que la UIT siga siendo un foro preeminente para las telecomunicaciones internacionales?

Como Secretario General, haré todo lo que esté a mi alcance para conservar, e incluso reforzar, el papel preeminente de la UIT en el desarrollo de la economía y la sociedad mundiales de la información. Todos conocemos los cambios dinámicos de la industria de telecomunicaciones que acarrean el progreso tecnológico, la liberalización y la mundialización de las operaciones de telecomunicaciones. Como resultado de la liberalización de los mercados y de la convergencia de las telecomunicaciones, la informática y los servicios y tecnologías de radiodifusión/audiovisuales, los integrantes del mercado han creado muchos foros nuevos. Otras organizaciones, como la OMC, y organismos regionales, como la Telecomunidad de Asia y del Pacífico, también están desempeñando sus papeles y contribuyendo al desarrollo de las telecomunicaciones mundiales.

Estimo que la UIT debe seguir siendo la organización preeminente en el ámbito dinámico y casi revolucionario de la industria de las telecomunicaciones. Debe reforzar su función de liderazgo para coordinar los asuntos técnicos, económicos y de reglamentación de las telecomunicaciones y ampliar la penetración de las telecomunicaciones en los países en desarrollo de todo el mundo. Dedicaré mis esfuerzos a mejorar la coordinación y la cooperación con las organizaciones asociadas de la industria de las telecomunicaciones, incrementar la eficacia y la productividad de todas las dependencias de la UIT, acelerar los procesos administrativos y de toma de decisiones. Juntos, debemos mejorar nuestros servicios para los Miembros y la industria en lo que respecta a las normas, las cuestiones reglamentarias y el estímulo al desarrollo. Igualmente, debemos conseguir una mayor participación de los Miembros, y también de los principales actores y expertos de la industria, en todas las actividades de la Unión, el Consejo y los órganos consultivos.

Pregunta 2
En el entorno actual de las telecomunicaciones, ya no es realista creer que la Unión puede ser el punto focal para todas las cuestiones relativas a las telecomunicaciones en la economía y la sociedad mundiales de la información. El mundo se ha vuelto demasiado complejo y las telecomunicaciones van penetrando en todos los ámbitos como para que una sola organización sea el foco de todas las cuestiones de interés para la comunidad internacional. En su opinión ¿cuáles son las competencias fundamentales de la UIT? ¿En qué asuntos debería centrarse la UIT y qué se podría eliminar de su mandato o encargar a las organizaciones regionales y subregionales? ¿ Cuál debería ser la función de la UIT en la reforma del sector de telecomunicaciones?

La UIT es la única organización intergubernamental del sector de las telecomunicaciones cuyos Miembros proceden de muchos países del mundo; cuenta con 188 Estados Miembros y unos 500 Miembros no gubernamentales. Es la única organización capaz de coordinar el desarrollo y de adoptar normas técnicas, operacionales y de servicios para las telecomunicaciones a escala mundial, y de coordinar equitativamente los recursos de telecomunicaciones del globo. La UIT es el único foro mundial en el que pueden encontrarse los países desarrollados y en desarrollo en pie de igualdad para discutir asuntos de política y reglamentación y resolver las cuestiones mundiales de forma transparente en beneficio común de los Miembros. Es preciso mejorar la competencia de la UIT en lo que respecta a la creación de normas técnicas y operacionales mediante procesos más expeditivos, la participación de los expertos de la industria y una mejor coordinación y cooperación con otras organizaciones abocadas al desarrollo de normas. La UIT es la única organización mundial que tiene la competencia para asegurar la utilización racional, equitativa, eficaz y económica del espectro de frecuencias radioeléctricas. Se debería mejorar esta función para atender las necesidades de los Miembros más cabalmente.

Se están desarrollando nuevos sistemas de telecomunicaciones, que pronto entrarán en funcionamiento, como los servicios GMPCS, Iridium, Global Star y Teledesic. Es preciso crear instrumentos de reglamentación de alcance mundial para que estos nuevos sistemas puedan funcionar armoniosamente en el mercado. La UIT tiene la capacidad exclusiva de coordinar y desarrollar políticas y marcos reglamentarios mundiales para los sistemas de comunicaciones del globo.

Pregunta 3
Las recientes conferencias de la UIT han demostrado que las necesidades de las redes mundiales y los derechos soberanos nacionales llevan un rumbo de colisión. ¿Cómo se puede evitar el conflicto en el contexto de la UIT?

Si estamos dispuestos a trabajar juntos, sin duda encontraremos el camino. Cuando presidí el Foro de Política sobre las GMPCS, varias personas me dijeron que el Foro estaba destinado al fracaso y que sería imposible conseguir el consenso. Sin embargo, encontramos el camino. ¿Cómo? Entendí que mi papel era el de un diplomático de la UIT activo, en vez de pasivo.

No creo que las necesidades de las redes mundiales estén en conflicto con la soberanía nacional. En el primer Foro Mundial de Política sobre las GMPCS, hemos demostrado que se pueden encontrar soluciones que permitan la introducción de las redes mundiales en beneficio de todos los países, al tiempo que se respetan los derechos soberanos nacionales.

Dicho esto, debemos reconocer que hay muchas cuestiones que hay que resolver y negociar. La UIT es el foro óptimo para hacerlo equitativamente, en provecho de todos los países. Personalmente, daré lo mejor de mí y trabajaré proactivamente para asegurar que los problemas que se presenten sean resueltos de manera puntual y oportuna.

Pregunta 4
Las demandas que se hacen a la organización aumentan con más rapidez que sus recursos financieros: la desregulación aumenta el número de actores que aparecen en escena y, a su vez, el número de Miembros de la UIT; por otra parte, las bases financieras de la organización están siendo erosionadas por la menor cuantía de las unidades contributivas que eligen los Miembros. Varias propuestas para reforzar la UIT, incluidas las opciones de recuperación de costos y generación de ingresos, han chocado con una fuerte oposición, al igual que la propuesta de dar a la industria un mayor margen de opinión en la asignación de los recursos y el establecimiento de las prioridades a cambio de una participación más importante en los gastos. ¿Cuál es el camino a seguir?

Se necesita un enfoque de múltiples mecanismos para resolver la cuestión de los recursos financieros. Sin duda, es preciso considerar ciertas propuestas, como la recuperación de costos, la generación de ingresos y una mayor participación en la UIT de la industria (sector privado), en lo que atañe a recursos y responsabilidades, y habrá que aplicar un conjunto de técnicas diseñadas cuidadosamente para aprovechar la capacidad de generación de recursos de cada método, al tiempo que se mantienen funciones y responsabilidades equilibradas y equitativas para todos los Miembros de la UIT: Estados Miembros, Miembros de los Sectores, países industrializados y países en desarrollo por igual.

Hay otro mecanismo para incrementar los recursos que todavía no ha sido totalmente explotado en la UIT: racionalizar su organización. Esto no significa reducir la plantilla. De hecho, la UIT ha sido capaz de reducir el personal con bastante eficacia durante los últimos años. En este sentido, racionalizar significa mejorar la eficacia del personal y los métodos y procedimientos que rigen la estructura de la UIT. Los beneficios que arrojarán estos esfuerzos son considerables ahorros y resultados más rápidos, lo que se podría denominar "mejora de los recursos financieros". Este enfoque presenta algunas ventajas concretas, puesto que no depende de contribuciones financieras externas y realzará la imagen de la UIT ante sus Miembros. Así, los Miembros obtendrán "más por su dinero".

Una de las responsabilidades fundamentales del Secretario General es dirigir los esfuerzos para que la UIT sea una organización más eficaz y eficiente. De conseguir el éxito en esta tarea, nos resultará mucho más fácil atraer más recursos financieros del exterior. Atender las necesidades de los Miembros y darles "valor por dinero" son los dos métodos óptimos para estimular la mejora de la base financiera de la UIT.

Con una dirección firme, la UIT puede demostrar su posición como la única verdadera y mundial coordinadora de las iniciativas de reglamentación y política para el sector. En un mundo cada vez más caótico, este papel no tiene parangón. La UIT debe seguir intensificando su credibilidad para desempeñar esta función con sus Miembros y la industria. Si lo hace, los Miembros serán conscientes del valor que significa proporcionar apoyo financiero para las iniciativas de la Unión mediante una diversidad de mecanismos.

Pregunta 5
Visto el amplio abanico de Miembros de la organización (vendedores, organizaciones científicas, proveedoras de servicio y radiodifusores de todos los países del planeta, tanto los más pobres como los más ricos), ¿cómo puede la organización satisfacer sus necesidades en pugna de manera rentable?

Las necesidades del amplio abanico de Miembros de la organización son atendidas actualmente por intermedio de las diferentes Unidades/Sectores de la Unión. El Sector de Normalización es responsable del cumplimiento de las necesidades técnicas y operacionales, mientras que el Sector de Radiocomunicaciones vela por la utilización eficaz y eficiente del espectro de frecuencias radioeléctricas. El Sector de Desarrollo sigue abocado a las cuestiones de desarrollo. Debemos ser conscientes de las diferentes magnitudes de esas necesidades y de la atención que es preciso otorgarles para optimizar los recursos a fin de abordar las más urgentes de forma prioritaria, conforme a lo establecido por los Miembros. Como he dicho en mi respuesta al interrogante número 4, es preciso desplegar la mayor cantidad de esfuerzos para movilizar recursos financieros mediante un enfoque de múltiples objetivos, de manera que las necesidades de los Miembros se puedan atender lo antes posible.

Por ejemplo, el proceso de normalización técnica se podría acelerar mediante una mayor participación de expertos del sector privado, y el proceso de radiocomunicación, mediante la recuperación de costos, que posibilitará la contratación de expertos para dirigir los procesos necesarios.

Pregunta 6
El Plan Estratégico de la Unión 1995-1999 dice: "Actualmente, la UIT es sin duda una de las organizaciones internacionales menos conocidas, pese a que el desarrollo de las redes mundiales de telecomunicaciones resulta cada vez más esencial para el bienestar de la humanidad. Sus Miembros le han pedido que desempeñe un papel conductor en la comunidad internacional. Para hacerlo, la UIT debe comunicar su mensaje con más eficacia que en la actualidad, de modo que los gobiernos se percaten de la importancia de las telecomunicaciones para el desarrollo social y económico." ¿Qué medidas concretas tomaría para cumplir este objetivo, cuál será su programa de "comunicación"?

Pienso que la UIT debe elaborar un programa de "comunicaciones" más fuerte para transmitir el mensaje del desarrollo de las telecomunicaciones. Se trata de un campo en el que todos los métodos llevarán al éxito. No cabe duda de que resultará fácil convencer a nuestros Miembros de la industria, los radiodifusores, proveedores de servicios y demás, de que elaboren y propicien "mensajes de servicios públicos", que publiciten y difundan los objetivos de la UIT: desarrollo humano y económico mediante un mejor acceso a telecomunicaciones perfeccionadas.

Comparto la opinión de que la UIT debe mejorar e intensificar su comunicación con los gobiernos, las industrias y otras organizaciones internacionales y regionales. Una vez que sea elegido, y de consuno con los expertos de la industria, elaboraré un plan rector para una "UIT comunicante" con los gobiernos, la industria y la sociedad en su conjunto. En este plan rector se tratará la comunicación con los gobiernos, operadores, industrias, otras organizaciones internacionales y regionales y las asociaciones profesionales.

He elegido el sueño que será mi "tema": "Comunicaciones para todos, no bien entrado el siglo XXI". No dudo de que podremos encontrar los medios, y los patrocinadores, para comunicar el mensaje de nuestra visión de comunicaciones universales con y para todos los habitantes de nuestra aldea mundial. Se trata de un mensaje de paz, comprensión y buena voluntad entre todos los países y todos los pueblos. También estimulará buenas prácticas comerciales. Estoy seguro de que encontraremos Miembros de países y de industrias que hagan gala de buena voluntad y nos ayuden a difundir este mensaje.

Pregunta 7
¿Cuáles serán sus tres prioridades para el periodo hasta la próxima Conferencia de Plenipotenciarios?

Mis tres prioridades para el periodo hasta la próxima Conferencia de Plenipotenciarios son:

1. Reforma interna de la UIT, que incluirá mejorar la eficacia, la productividad y la transparencia en la gestión de la UIT, las conferencias y los servicios a los Miembros.

2.  Reforzar el papel preeminente de la UIT en todas las cuestiones relativas a las telecomunicaciones mediante procesos proactivos y anticipativos, de forma que esté a la vanguardia en todo momento en lo que respecta a la solución de los asuntos de reglamentación y política relativos a las telecomunicaciones; más y mejor coordinación y cooperación con otras organizaciones internacionales y regionales; procesos de normalización técnica y servicios de radiocomunicaciones más expeditivos e intensificación de los encuentros con los socios de la industria.

3  No escatimar ningún esfuerzo para estimular el desarrollo de las telecomunicaciones en el mundo en desarrollo mediante la movilización de recursos financieros y un mayor apoyo al establecimiento de asociaciones y a la asistencia técnica.

Pregunta 8
¿Desea comunicar algún otro mensaje?

Cuando de niño vivía en Sulawesi, Indonesia, nunca soñé que sería posible comunicarse instantáneamente con cualquier rincón del mundo, no sólo por telégrafo y teléfono sino, también, mediante servicios multimedios interactivos. Ahora sé que es posible. Según mi visión, esta posibilidad se convertirá en realidad a principios del siglo XXI, no sólo para los niños de Sulawesi sino, también, para los de Botswana, Bolivia, Kazakstán y las poblaciones urbanas y rurales más pobres de nuestros países Miembros más ricos. Creo que si la UIT vuelve a sus raíces, al espíritu que alentó la creación de la Unión, encontraremos los medios para hacer del mundo un lugar mejor mediante telecomunicaciones cada vez más modernas. También creo que podremos encontrar la forma de que este objetivo sea importante y valioso para todos nuestros Países Miembros, sean ricos, pobres, orientados social y comercialmente, tecnológicamente avanzados o en desarrollo.