1 Изложение ситуации

Электронное здравоохранение – это комплексная система оказания медицинской помощи, в которой информационно-коммуникационные технологии используются в качестве замены личного контакта медицинского персонала и пациента. Она включает много приложений, таких как телемедицина, электронная медицинская карта, медицинская консультация на расстоянии, медицинская консультация между сельскими медицинскими центрами и городскими больницами и др. Электронное здравоохранение обеспечивает передачу, хранение и поиск медицинской информации в цифровой форме, которые осуществляются между врачами, медсестрами, другим медицинским персоналом и пациентами в клинических, образовательных и административных целях как на месте (вашем рабочем месте), так и на расстоянии (удаленные рабочие места). В некоторых развивающихся странах количество мобильных телефонов превысило количество фиксированных телефонов, и сеть подвижной электросвязи могла бы рассматриваться в качестве наиболее привлекательной платформы для внедрения услуг электронного здравоохранения.

Электронное здравоохранение играет очень важную роль для оказания медицинской помощи в развивающихся странах, где острая нехватка врачей, медсестер и фельдшеров прямо пропорциональна огромному неудовлетворенному спросу на медицинские услуги. В некоторых развивающихся странах уже были успешно реализованы небольшие пилотные проекты в области телемедицины, и там рассчитывают продолжить далее эту деятельность, рассматривая создание генерального плана развития электронного здравоохранения, как это было рекомендовано в Резолюции WHA58.28 Всемирной организацией здравоохранения в мае 2005 года. В частности, Резолюция нацелена на уменьшение различий между городом и деревней в отношении медицинских услуг и уделяет особое внимание наименее развитым странам1.

2 Вопрос для изучения

При изучении Вопроса следует:

1. Предпринимать дальнейшие шаги, направленные на содействие повышению осведомленности органов, определяющих политику, регуляторных органов, операторов электросвязи, доноров и потребителей о роли информационно-коммуникационных технологий в улучшении оказания медицинской помощи в развивающихся странах.

2. Поощрять сотрудничество и принятие взаимных обязательств секторами электросвязи и здравоохранения в развивающихся странах1 с целью взаимной оптимизации использования ограниченных ресурсов для внедрения услуг электронного здравоохранения.

3. Продолжать распространение знаний и образцов передового опыта посредством использования информационно-коммуникационных технологий в электронном здравоохранении в развивающихся странах1.

4. Поощрять сотрудничество между развивающимися и развитыми странами в области решений и услуг мобильного электронного здравоохранения.

5. Способствовать разработке технических стандартов для применения электронного здравоохранения совместно с Сектором МСЭ-Т. В частности, разработать руководящие указания для развивающихся стран в отношении того, как использовать такие стандарты.

6. Внедрять и распространять технические стандарты МСЭ, относящиеся к электронному здравоохранению, для развивающихся стран1.

3 Ожидаемые результаты

Ожидаемые по итогам изучения данного Вопроса результаты включают:

•         Руководящие указания по составлению части генерального плана развития электронного здравоохранения, касающейся электросвязи/ИКТ.

•         Руководящие указания в отношении использования подвижной электросвязи для решений в области электронного здравоохранения в развивающихся странах1.

•         Сбор и обобщение данных в отношении требований к электросвязи/инфраструктуре и ее эффективности для успешного внедрения приложений электронного здравоохранения, учитывая конъюнктуру развивающихся стран1.

•         Распространение технического стандарта, относящегося к внедрению услуг электронного здравоохранения, в развивающихся странах1.

•         Сотрудничество с 16-й Исследовательской комиссией МСЭ-Т с целью ускорения разработки технических стандартов для приложений электронного здравоохранения.

•         Сотрудничество в рамках Программы 3 БРЭ, если потребуется, для обеспечения внедрения составляющей электросвязи/ИКТ проекта(ов) в области электронного здравоохранения, включая консультации в отношении передового опыта по обучению развивающихся стран использованию составляющей электросвязи/ИКТ проектов электронного здравоохранения.

•         Совместное использование и распространение передового опыта в области приложений электронного здравоохранения в развивающихся странах с применением веб-сайта МСЭ/БРЭ в тесном сотрудничестве в рамках Программы [3] БРЭ.

4 График

Проводимая исследовательской комиссией работа может быть осуществлена поэтапно в течение следующего исследовательского периода. Будет поощряться участие экспертов комиссии с целью оказания помощи по разработке проектов в области электронного здравоохранения в развивающихся странах1.

5 Авторы предложения

Вопрос первоначально был утвержден ВКРЭ‑98 и затем пересмотрен ВКРЭ‑02, ВКРЭ‑06 и ВКРЭ‑10.

6 Источники используемых в работе материалов

Ожидаются вклады от Государств – Членов Союза и Членов Сектора, экспертов в сфере приложений электронного здравоохранения и т. д. В ходе исследовательских периодов 2002–2006 годов и
2006–2010 годов уже были внесены вклады и установлены соответствующие контакты, планируется устанавливать и новые связи. В 2009 году было начато изучение Вопроса 14-2/2, поддерживающего инициативу по мобильному электронному здравоохранению для развивающихся стран1.

7 Целевая аудитория

Целью изучения данного Вопроса является содействие сотрудничеству между сообществами электросвязи/ИКТ и здравоохранения, между развитыми и развивающимися странами1, а также между развивающимися странами1. Опыт, полученный при использовании электросвязи/ИКТ для приложений электронного здравоохранения в развивающихся странах, как ожидается, также будет полезен поставщикам оборудования и услуг в развитых странах1.

8 Предлагаемые методы рассмотрения Вопроса

В рамках Х-й Исследовательской комиссии. Результаты изучения данного Вопроса будут размещены на веб‑сайте МСЭ‑D.

9 Координация

См. раздел 7, выше.

10 Прочая относящаяся к теме информация

Деятельность, проводимая в течение следующего цикла исследований, может основываться на заключительном отчете и других инициативах, которые явились следствием изучения Вопроса 14-2/2 в прошлом исследовательском периоде, а именно на подвижной электросвязи для мобильного электронного здравоохранения.