Chaque fois que vous allumez votre poste de radio, que vous prenez l'avion,
que vous téléphonez chez vous sur votre portable ou que vous suivez un programme
télévisé d'informations météorologiques, vous utilisez l'un des services vitaux
que l'UIT contribue à coordonner dans le monde entier. Depuis le début du XXe
siècle, l'UIT joue un rôle de premier plan dans la gestion de la demande
croissante de fréquences radioélectriques au niveau mondial, dans les
négociations visant à élaborer les lignes directrices techniques,
opérationnelles et réglementaires applicables à l'utilisation de ces fréquences
et dans la coordination de l'utilisation équitable et efficace de positions
orbitales. Les travaux essentiels menés par l'UIT ouvrent la voie au
développement des télécommunications grâce à la mise en oeuvre de services
nouveaux et élargis qui engendrent à leur tour une capacité et une demande
accrues pour de nouvelles technologies.
Gérer l'infrastructure mondiale des radiocommunications
Les techniques de radiocommunication servent de base à la fourniture d'une
multitude de services vitaux que beaucoup d'entre nous considèrent comme allant
de soi, parmi lesquels:
- Les services de télécommunication fixe et mobile
- Les services de télévision et de radiodiffusion
- Le service de recherche spatiale dans l'espace lointain
- Les services de météorologie et de surveillance de l'environnement
- Le système mondial de positionnement
- Les systèmes de navigation maritime et aéronautique
Le Secteur des radiocommunications de l'UIT gère le cadre général qui permet
à ces services vitaux de fonctionner dans le monde entier, de manière à garantir
à la fois un accès équitable au spectre des fréquences radioélectriques et
l'utilisation efficace et économique de ce spectre. Du fait de l'augmentation
exponentielle de la demande de services de radiocommunication, ce cadre général
prend en compte les besoins d'un monde en constante évolution, tâche
particulièrement ardue à un moment où les nouveaux services hertziens et par
satellite se disputent des ressources spectre-orbites de plus en plus limitées.
L'UIT a répondu à la forte augmentation de la demande de technologies de
l'information et de la communication (TIC), notamment de communications mobiles,
ainsi qu'à l'ouverture croissante de l'environnement d'exploitation à la
concurrence pour les vendeurs d'équipements, les entreprises de
télécommunication et les opérateurs de satellites, en élargissant
considérablement l'éventail de ses responsabilités. C'est ainsi que l'assistance
offerte par l'Union s'étend aujourd'hui aux domaines suivants:
attribution équitable de bandes de fréquences - c'est-à-dire de portions
du spectre des fréquences radioélectriques, qui constitue une ressource
limitée, aux nombreux services de radiocommunication différents;
assignation et enregistrement de fréquences radioélectriques et des
positions associées sur l'orbite des satellites à l'échelle mondiale, en vue
de prévenir les brouillages préjudiciables entre stations de différents
services et pays;
amélioration de l'efficacité globale d'utilisation du spectre des
fréquences radioélectriques et des orbites de satellites;
détermination des caractéristiques techniques et des procédures
d'exploitation d'un nombre considérable et toujours plus grand de services
hertziens.
L'UIT met régulièrement à jour le Fichier de référence international des
fréquences, pour faire en sorte que l'inscription de l'utilisation de chaque
fréquence radioélectrique par un pays donné soit centralisée et éviter ainsi que
des brouillages soient causés aux services d'autres pays. A l'heure actuelle, le
Fichier contient:
plus de 1,4 million d'assignations de fréquence aux services de Terre;
1 500 463 assignations de fréquence relatives à 2 377 satellites (en
projet);
126 676 assignations de fréquence relatives à 761 satellites (notifiés
comme étant en service);
48 504 assignations de fréquence relatives à 4 711 stations terriennes.
La simple mise à jour de ce Fichier constitue une tâche considérable, compte
tenu du développement constant des services de radiocommunication et de la
nécessité de veiller à ce que toute nouvelle adjonction n'engendre pas de
brouillage préjudiciable pour une autre utilisation déjà inscrite.
Le Règlement des radiocommunications
L'utilisation et la gestion des fréquences radioélectriques et des positions
orbitales à l'échelle mondiale exigent un haut degré de coopération
internationale. L'UIT encourage cette coopération par l'entremise de ses Etats
Membres, afin de mettre à jour et d'adapter le Règlement des
radiocommunications, vaste traité international régissant l'utilisation du
spectre des fréquences radioélectriques pour environ 40 services différents dans
le monde entier.
Le Règlement des radiocommunications s'applique aux services de communication
fixes et mobiles, de radiodiffusion télévisuelle, de navigation aéronautique et
maritime ainsi que de recherche et d'exploration spatiales.
Les Conférences mondiales des radiocommunications
Le Règlement des radiocommunications ne peut être modifié qu'à l'occasion de
conférences mondiales des radiocommunications (CMR). Ces conférences mondiales,
qui se tiennent tous les deux à trois ans, définissent les modifications à
apporter aux modalités d'utilisation et de partage du spectre des fréquences
radioélectriques dans le monde entier, en réunissant les gouvernements pour
renégocier les parties pertinentes du Règlement des radiocommunications. Les
conférences mondiales des radiocommunications sont généralement précédées de
consultations approfondies avec des constructeurs d'équipement, des opérateurs
de télécommunication et les principales parties prenantes, aux niveaux national
et régional. Bon nombre de ces parties prenantes sont aussi membres de
délégations nationales à la conférence proprement dite.
D'une durée de quatre semaines, les CMR, lors des séances plénières et des
réunions des groupes de travail spécialisés, fixent et mettent à jour les lignes
directrices techniques, opérationnelles et réglementaires qui régissent la
fourniture de services pour les applications de Terre et par satellite. La
dernière CMR, qui s'est tenue à Genève en 2003, a élaboré un plan directeur
relatif à l'évolution actuelle du secteur des radiocommunications qui tient
compte des besoins actuels et futurs de ce secteur.
Les Conférences régionales des radiocommunications
Une région de l'UIT ou un groupe de pays peut également organiser une
conférence régionale des radiocommunications afin d'élaborer des accords
concernant un service de radiocommunication ou une bande de fréquences
déterminé. Au cours de la dernière conférence régionale, qui a eu lieu à Genève
en 2004, la première étape en vue d'un service de radiodiffusion (radio et
télévision) de Terre "tout numérique" a été franchie avec l'établissement des
bases techniques de la planification des bandes de fréquences 174-230 MHz et
470-862 MHz pour l'Europe et l'Afrique (Région 1) et pour la République
islamique d'Iran (Région 3).
La Conférence, au terme de sa session de trois semaines tenue en 2004, aura
examiné plus de 50 soumissions; cette Conférence de l'UIT était la première du
type en quinze ans à s'occuper de la planification d'un service de Terre. Le
Plan relatif à la radiodiffusion numérique sous sa forme finale devrait être
établi au cours d'une seconde session, qui doit avoir lieu en 2006.
Mise en place de la plate-forme mondiale pour les services de troisième
génération - perspectives d'avenir
L'un des résultats les plus importants obtenus récemment par le Secteur des
radiocommunications de l'UIT a été la mise au point de la norme mondiale IMT-2000
pour les communications mobiles. Cette norme IMT-2000 offre une plate-forme
mondiale à partir de laquelle peuvent être mis en place toutes sortes de
nouveaux services interactifs passionnants, ou services de troisième génération
(3G) - accès rapide aux données, messagerie unifiée et multimédia large bande.
Le début des travaux du Secteur des radiocommunications de l'UIT sur la norme
IMT-2000 remonte à 1985. De nombreuses années de collaboration entre les Etats
Membres et les Membres de Secteur de l'UIT (équipementiers, opérateurs de
réseaux et fournisseurs de services, entre autres), ont abouti au choix des
principales caractéristiques de l'interface radioélectrique IMT-2000 fin 1999.
Les premiers systèmes de troisième génération basés sur la norme IMT-2000 de
l'UIT sont devenus opérationnels en 2000. Depuis, la mise en oeuvre de systèmes
3G utilisant les spécifications IMT-2000 de l'UIT-R continue de se développer
rapidement dans toutes les régions du monde.
Si l'on se tourne vers l'avenir des systèmes postérieurs aux IMT-2000,
l'interfonctionnement total d'une large gamme de systèmes de télécommunication
différents sera sans doute activement recherché. Les systèmes postérieurs aux
IMT-2000 engloberont une multitude de plates-formes de télécommunication, dont
les systèmes de troisième génération (3G) et leurs améliorations, les systèmes
de type WLAN, les systèmes de connectivité à courte portée et les systèmes de
radiodiffusion. L'UIT poursuivra la mise en oeuvre de communications hertziennes
mobiles, en reconnaissant la nécessité de définir une conception commune de la
mise au point et du développement futurs des IMT-2000.
Les priorités du Secteur des radiocommunications de l'UIT sont notamment les
suivantes:
faciliter la coordination en temps utile entre divers systèmes spatiaux
et systèmes de Terre;
prendre des initiatives sur le plan de la réglementation de
l'utilisation du spectre, afin de mieux harmoniser les attributions de
fréquences et l'utilisation des orbites de satellites;
promouvoir la mise en place de systèmes de radiocommunication modernes
dans les zones rurales, en accordant une attention particulière aux pays en
développement, et fournir une assistance en ce qui concerne la gestion du
spectre par le biais de formations, de réunions d'information, de
séminaires, de l'élaboration de manuels et de la fourniture d'outils de
gestion automatisée du spectre.
Gérer la demande croissante de fréquences radioélectriques et déterminer la
façon dont les pays et les organisations peuvent partager au mieux cette
ressource limitée n'est pas chose facile. C'est là une tâche importante dans les
efforts déployés par l'UIT sur tous les fronts, en partenariat avec les pouvoirs
publics et les entreprises, pour aider le monde à communiquer.
