La comunidad de desarrollo mundial, dirigida por la UIT,
se esfuerza por Conectar el Mundo
En junio de 2005 la UIT lanzó una importante nueva
iniciativa de desarrollo con el fin de ofrecer acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) a los mil millones de personas, según
estimaciones, en todo el mundo para quienes realizar una simple llamada
telefónica sigue estando fuera de su alcance.
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Socios fundadores de la iniciativa
Conectar el mundo lanzada en Ginebra, por la UIT, el 16 de junio de 2005
ITU 055072/Jean-Marc Ferré |
Conocida como Conectar el Mundo, esta iniciativa ha
dado lugar a una nueva comunidad de desarrollo integrada por 22 socios
fundadores procedentes de los sectores público y privado, de organizaciones
internacionales y de la sociedad civil.
Entre los asociados iniciales figuran los Gobiernos de Egipto, Francia y
Senegal, así como la Agencia de Corea para la Oportunidad y la Promoción
Digital, e importantes empresas del sector privado como Alcatel, Huawei, Infosys,
Intel y Microsoft, KDDI, Telefónica y WorldSpace. También son socios algunas
organizaciones regionales e internacionales como la UNESCO, el Fondo de las
Naciones Unidas para la Colaboración Internacional (UNFIP), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unión Postal Universal (UPU),
además de la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO)
y la organización pan-africana de desarrollo RASCOM. Son también nuevos socios
procedentes de la sociedad civil, Child Helpline International, la Fundación de
Investigación MS Swaminathan (MSSRF) y Télécoms Sans Frontières.
Concebida en el contexto del Plan de Acción de la Cumbre Mundial para la
Sociedad de la Información (CMSI), esta nueva comunidad integrada por múltiples
interesados está destinada a aprovechar la competencia disponible de las
organizaciones que ya realizan actividades en el terreno, en un esfuerzo por
acelerar la reducción de la brecha digital.
Al lanzar la iniciativa junto con un grupo de asociados en el Palacio de las
Naciones el 16 de junio de 2005, el Secretario General de la UIT, Yoshio Utsumi,
dijo que la eficacia de las estrategias encaminadas a aportar los beneficios de
las TIC a las 800.000 aldeas aproximadamente que permanecen sin conectar
dependerá en última instancia de la capacidad para extraer lecciones y sacar
provecho de la experiencia del pasado, y declaró que: “No son las TIC las que
resolverán el problema de la brecha digital, sino las propias personas, y muy
especialmente las personas que trabajan en asociación. Por consiguiente, la
iniciativa Conectar el Mundo tiene por objeto utilizar el poder de las TIC y
aprovechar la capacidad de las personas que trabajan juntas para conectar a
aquellas que no lo están”.
Un enfoque holístico
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Télécoms Sans Frontières |
El concepto de Conectar el Mundo tiene tres componentes
fundamentales —”Creación de un entorno propicio”, “Infraestructura y
disposición” y “Aplicaciones y servicios”— que constituyen conjuntamente las
áreas primarias que la UIT estima necesarias a la hora de adoptar medidas
concretas para estimular el desarrollo de las TIC.
Para poder aspirar a ser miembro de Conectar el Mundo, todos los asociados deben
estar ejecutando proyectos de desarrollo en una o más de estas esferas. Por su
parte, la UIT ha designado tres proyectos principales —uno para cada componente
fundamental— que promoverá en el marco de Conectar el Mundo.
En lo tocante al Componente 1, “Creación de un entorno propicio”, la UIT está
ejecutando un proyecto destinado a perfeccionar la medición de los indicadores
TIC a nivel local, nacional y regional. En colaboración con asociados como la
UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial y otros, este proyecto apunta al
establecimiento de una serie de indicadores TIC acordados a nivel internacional.
Estos indicadores ayudarán a las oficinas nacionales de estadísticas a elaborar
programas eficaces y precisos de compilación de datos TIC sobre la sociedad de
la información, además de servir como plataforma para una base de datos mundial
sobre las TIC en línea.
Por lo que se refiere al Componente 2 del proyecto de la UIT, “Infra-estructura
y disposición”, su red de Centros de Excelencia está elaborando programas de
capacitación sostenibles destinados a la creación de capacidades para los
ejecutivos y encargados de adoptar decisiones en la esfera de las
telecomunicaciones en todo el mundo. Además de impartir cursos sobre diver-sos
aspectos de las TIC avanzadas, la financiación de las telecomunicaciones y el
comercio multilateral, los centros también proporcionan recursos para el
establecimiento y la armonización de normas de telecomunicaciones a través de
las regiones, actúan como coordinadores para una amplia gama de iniciativas
sobre la sociedad de la información y ofrecen servicios de consultoría a los
gobiernos y al sector privado.
En lo que atañe al Componente 3, “Aplicaciones y servicios”, la UIT dirige la
iniciativa Internet para las escuelas en Malí, cuya finalidad es ofrecer a
jóvenes de 14-20 años de edad que habitan en las comunidades rurales distantes
un nuevo instrumento didáctico muy útil. Los asociados del proyecto Swisscom,
Engacom y el Ministerio de Comunicaciones y Nuevas Tecnologías de Malí, están
colaborando con la UIT para proporcionar competencia técnica, equipos, apoyo
financiero y la infraestructura necesaria para crear laboratorios informáticos
en las escuelas de las comunidades distantes, en particular Tombuctú, Sevaré y
Mopti.
Al marchar a la vanguardia con proyectos que apuntan a conectar a los que no
están conectados, y al proporcionar una plataforma internacional para divulgar
las numerosas iniciativas de desarrollo innovadoras que están adoptando con
éxito otras entidades en todo el mundo, la UIT espera que Conectar el Mundo
estimule a las organizaciones de todos los niveles para que participen más
activamente en el desarrollo de las TIC.
El Secretario General Utsumi indicó que “todos los socios de Conectar el Mundo
están trabajando actualmente en esta dirección. La UIT alberga la esperanza de
que los proyectos que se están llevando a cabo en el marco de esta iniciativa
sirvan para estimular la creación de nuevas alianzas e inspirar a otros para que
se unan a nosotros e inicien sus propias actividades de desarrollo”.
Indicadores de las TIC
Según estimaciones de la UIT, unas 800.000 aldeas —lo que representa
alrededor del 30% de todas las aldeas del mundo— aún carecen de todo
tipo de conexión con las TIC. Aun en las zonas en las cuales se dispone
de servicios básicos, las cifras de la UIT indican que los 942 millones
de personas que habitan en las economías desarrolladas del mundo
disfrutan de un acceso cuatro veces mayor a los servicios telefónicos
fijos y móviles, ocho veces mayor a los servicios Internet, y que poseen
13 veces más PC que el 85% de la población mundial que habita en países
en desarrollo (véanse los diagramas).
Acceso a líneas telefónicas fijas
En este diagrama, en el cual se muestra el crecimiento del acceso a
líneas telefónicas fijas en el curso del último decenio, el progreso es
evidente. Pero si bien la brecha se ha reducido, aún sigue siendo
apreciable.
Abonados a servicios móviles
Las disparidades en cuanto al acceso a los servicios móviles se han
reducido aún más. No obstante, a pesar de esos progresos, en los países
ricos del mundo los usuarios siguen disfrutando de un acceso por lo
menos cuatro veces mayor a los servicios telefónicos fijos y móviles.
Acceso a Internet
La brecha es aún mayor en lo que respecta al acceso a Internet y a los
ordenadores personales. La utilización de Internet es 8 veces mayor en
el mundo industrializado que en los países en desarrollo, si bien esta
disparidad se ha reducido considerablemente, ya que antes era 72 veces
mayor.
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