19.
Estamos decididos a proseguir nuestra búsqueda para garantizar que las
oportunidades que ofrecen las TIC redunden en beneficio de todos. Estamos de
acuerdo en que, para responder a tales desafíos, todas las partes interesadas
deberían colaborar para ampliar el acceso a la infraestructura y las tecnologías
de la información y la comunicación, así como a la información y al
conocimiento; fomentar la capacidad; reforzar la confianza y la seguridad en la
utilización de las TIC; crear un entorno propicio a todos los niveles;
desarrollar y ampliar las aplicaciones TIC; promover y respetar la diversidad
cultural; reconocer el papel de los medios de comunicación; abordar las
dimensiones éticas de la Sociedad de la Información; y alentar la cooperación
internacional y regional. Acordamos que éstos son los principios fundamentales
de la construcción de una Sociedad de la Información integradora.
1) La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la
promoción de las TIC para el desarrollo
20. Los gobiernos, al igual que el sector privado, la sociedad civil, las
Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, tienen una función y una
responsabilidad importantes en el desarrollo de la Sociedad de la Información y,
en su caso, en el proceso de toma de decisiones. La construcción de una Sociedad
de la Información centrada en la persona es un esfuerzo conjunto que necesita la
cooperación y la asociación de todas las partes interesadas.
2) Infraestructura de la información y las comunicaciones: fundamento básico
de una Sociedad de la Información integradora
21. La conectividad es un factor habilitador indispensable en la creación de
la Sociedad de la Información. El acceso universal, ubicuo, equitativo y
asequible a la infraestructura y los servicios de las TIC constituye uno de los
retos de la Sociedad de la Información y debe ser un objetivo de todos las
partes interesadas que participan en su creación. La conectividad también abarca
el acceso a la energía y a los servicios postales, que debe garantizarse de
conformidad con la legislación nacional de cada país.
22. Una infraestructura de red y aplicaciones de las tecnologías de la
información y la comunicación, que estén bien desarrolladas, adaptadas a las
condiciones regionales, nacionales y locales, fácilmente accesibles y asequibles
y que, de ser posible, utilicen en mayor medida la banda ancha y otras
tecnologías innovadoras, puede acelerar el progreso económico y social de los
países, así como el bienestar de todas las personas, comunidades y pueblos.
23. Se deberían desarrollar y aplicar políticas que creen un clima favorable
para la estabilidad, previsibilidad y competencia leal a todos los niveles, de
tal forma que se atraiga más inversión privada para el desarrollo de
infraestructura de TIC, y que al mismo tiempo permita atender al cumplimiento de
las obligaciones del servicio universal en regiones en que las condiciones
tradicionales del mercado no funcionen correctamente. En las zonas desfavorecidas, el establecimiento de puntos de
acceso público a las TIC en lugares como oficinas de correos, escuelas,
bibliotecas y archivos, puede ser el medio eficaz de garantizar el acceso
universal a la infraestructura y los servicios de la Sociedad de la Información.
3) Acceso a la información y al conocimiento
24. La capacidad universal de acceder y contribuir a la información, las
ideas y el conocimiento es un elemento indispensable en una Sociedad de la
Información integradora.
25. Es posible promover el intercambio y el fortalecimiento de los
conocimientos mundiales en favor del desarrollo si se eliminan los obstáculos
que impiden un acceso equitativo a la información para actividades económicas,
sociales, políticas, sanitarias, culturales, educativas y científicas, y si se
facilita el acceso a la información que está en el dominio público, lo que
incluye el diseño universal y la utilización de tecnologías auxiliares.
26. Un dominio público rico es un factor esencial del crecimiento de la
Sociedad de la Información, ya que genera ventajas múltiples tales como un
público instruido, nuevos empleos, innovación, oportunidades comerciales y el
avance de las ciencias. La información del dominio público debe ser fácilmente
accesible en apoyo de la Sociedad de la Información, y debe estar protegida de
toda apropiación indebida. Habría que fortalecer las instituciones públicas
tales como bibliotecas y archivos, museos, colecciones culturales y otros puntos
de acceso comunitario, para promover la preservación de las constancias
documentales y el acceso libre y equitativo a la información.
27. Se puede fomentar el acceso a la información y al conocimiento
sensibilizando a todas las partes interesadas de las posibilidades que brindan
los diferentes modelos de software, lo que incluye software protegido, de fuente
abierta y software libre, para acrecentar la competencia, el acceso de los
usuarios y la diversidad de opciones, y permitir que todos los usuarios
desarrollen las soluciones que mejor se ajustan a sus necesidades. El acceso
asequible al software debe considerarse como un componente importante de una
Sociedad de la Información verdaderamente integradora.
28. Nos esforzamos en promover el acceso universal, con las mismas
oportunidades para todos, al conocimiento científico y la creación y divulgación
de información científica y técnica, con inclusión de las iniciativas de acceso
abierto para las publicaciones científicas.
4) Creación de capacidad
29. Cada persona debería tener la posibilidad de adquirir las competencias y
los conocimientos necesarios para comprender la Sociedad de la Información y la
economía del conocimiento, participar activamente en ellas y aprovechar
plenamente sus beneficios. La alfabetización y la educación primaria universal
son factores esenciales para crear una Sociedad de la Información plenamente
integradora, teniendo en cuenta en particular las necesidades especiales de las
niñas y las mujeres. A la vista de la amplia gama de especialistas en las TIC y la información que son necesarios a
todos los niveles, debe prestarse particular atención a la creación de
capacidades institucionales.
30. Debe promoverse el empleo de las TIC en todos los niveles de la
educación, la formación y el desarrollo de los recursos humanos, teniendo en
cuenta las necesidades particulares de las personas con discapacidades y los
grupos desfavorecidos y vulnerables.
31. La educación continua y de adultos, la formación en otras disciplinas y
el aprendizaje a lo largo de la vida, la enseñanza a distancia y otros servicios
especiales, tales como la telemedicina, pueden ser una contribución clave para
la ocupabilidad y ayudar a las personas a aprovechar las nuevas posibilidades
que ofrecen las TIC para los empleos tradicionales, el trabajo por cuenta propia
y las nuevas profesiones. En este sentido, la sensibilización y la
alfabetización en el ámbito de las TIC son un sustento fundamental.
32. Los creadores, editores y productores de contenido, así como los
profesores, instructores, archivistas, bibliotecarios y estudiantes deben
desempeñar una función activa en la promoción de la Sociedad de la Información,
particularmente en los países menos adelantados.
33. Para alcanzar un desarrollo sostenible de la Sociedad de la Información
debe reforzarse la capacidad nacional en materia de investigación y desarrollo
de TIC. Por otro lado, las asociaciones, en particular entre países
desarrollados y países en desarrollo, incluidos los países con economías en
transición, con fines de investigación y desarrollo, transferencia de
tecnología, fabricación y utilización de los productos y servicios TIC, son
indispensables para la promoción de la creación de capacidad y una participación
mundial en la Sociedad de la Información. La fabricación de productos de las TIC
ofrece una excelente oportunidad de creación de riqueza.
34. El logro de nuestras aspiraciones compartidas, particularmente para que
los países en desarrollo y los países con economías en transición se conviertan
en miembros plenos de la Sociedad de la Información y se integren positivamente
en la economía del conocimiento, depende en gran parte de que se impulse el
fomento de la capacidad en las esferas de la educación, los conocimientos
tecnológicos y el acceso a la información, que son factores determinantes para
el desarrollo y la competitividad.
5) Fomento de la confianza y seguridad en la utilización de las TIC
35. El fomento de un clima de confianza, incluso en la seguridad de la
información y la seguridad de las redes, la autenticación, la privacidad y la
protección de los consumidores, es requisito previo para que se desarrolle la
Sociedad de la Información y para promover la confianza entre los usuarios de
las TIC. Se debe fomentar, desarrollar y poner en práctica una cultura global de ciberseguridad, en cooperación con todas las partes interesadas y los organismos
internacionales especializados. Se deberían respaldar dichos esfuerzos con una
mayor cooperación internacional. Dentro de esta cultura global de
ciberseguridad, es importante mejorar la seguridad y garantizar la protección de los datos y la privacidad, al mismo tiempo que se amplía el
acceso y el comercio. Por otra parte, es necesario tener en cuenta el nivel de
desarrollo social y económico de cada país, y respetar los aspectos de la
Sociedad de la Información orientados al desarrollo.
36. Si bien se reconocen los principios de acceso universal y sin
discriminación a las TIC para todas las naciones, apoyamos las actividades de
las Naciones Unidas encaminadas a impedir que se utilicen estas tecnologías con
fines incompatibles con el mantenimiento de la estabilidad y seguridad
internacionales, y que podrían menoscabar la integridad de las infraestructuras
nacionales, en detrimento de su seguridad. Es necesario evitar que las
tecnologías y los recursos de la información se utilicen para fines criminales o
terroristas, respetando siempre los derechos humanos.
37. El envío masivo de mensajes electrónicos no solicitados (“spam”) es un
problema considerable y creciente para los usuarios, las redes e Internet en
general. Conviene abordar los problemas de la ciberseguridad y “spam” en los
planos nacional e internacional, según proceda.
6) Entorno propicio
38. Un entorno propicio a nivel nacional e internacional es indispensable
para la Sociedad de la Información. Las TIC deben utilizarse como una
herramienta importante del buen gobierno.
39. El estado de derecho, acompañado por un marco de política y
reglamentación propicio, transparente, favorable a la competencia,
tecnológicamente neutro, predecible y que refleje las realidades nacionales, es
insoslayable para construir una Sociedad de la Información centrada en la
persona. Los gobiernos deben intervenir, según proceda, para corregir los fallos
del mercado, mantener una competencia leal, atraer inversiones, intensificar el
desarrollo de infraestructura y aplicaciones de las TIC, aumentar al máximo los
beneficios económicos y sociales y atender a las prioridades nacionales.
40. Un entorno internacional dinámico y propicio, que favorezca la inversión
extranjera directa, la transferencia de tecnología y la cooperación
internacional, sobre todo en las esferas de las finanzas, la deuda y el
comercio, así como la participación plena y eficaz de los países en desarrollo
en la toma de decisiones a escala mundial son complementos fundamentales a los
esfuerzos de desarrollo nacional relacionados con las TIC. Una conectividad
mundial más asequible contribuiría de manera apreciable a la eficacia de estos
esfuerzos encaminados al desarrollo.
41. Las TIC son un importante factor que propicia el crecimiento, ya que
mejoran la eficacia e incrementan la productividad, especialmente en las
pequeñas y medianas empresas (PYME). Por esta razón, el desarrollo de la
Sociedad de la Información es importante para lograr un crecimiento económico
general en las economías desarrolladas y en desarrollo. Se deben fomentar la
mejora de la productividad por medio de las TIC y la aplicación de la innovación
en todos los sectores económicos. La distribución equitativa de los beneficios contribuye a la erradicación de la
pobreza y al desarrollo social. Las políticas más eficaces son probablemente las
que fomentan la inversión productiva y permiten a las empresas, en particular a
las PYME, efectuar los cambios necesarios para aprovechar los beneficios de las
TIC.
42. La protección de la propiedad intelectual es importante para alentar la
innovación y la creatividad en la Sociedad de la Información, así como también
lo son una amplia divulgación, difusión e intercambio de los conocimientos. El
fomento de una verdadera participación de todos en las cuestiones de propiedad
intelectual e intercambio de conocimientos, mediante la sensibilización y la
creación de capacidades, es un componente esencial de una Sociedad de la
Información integradora.
43. La mejor forma de promover el desarrollo sostenible en la Sociedad de la
Información consiste en integrar plenamente los programas e iniciativas
relacionados con las TIC en las estrategias de desarrollo nacionales y
regionales. Acogemos con beneplácito la Nueva Asociación para el Desarrollo de
África (NEPAD) y alentamos a la comunidad internacional a apoyar las medidas que
se adopten en el marco de esta iniciativa en relación con las TIC, así como las
desplegadas en el marco de esfuerzos similares en otras regiones. La
distribución de los beneficios resultantes del mayor crecimiento impulsado por
las TIC contribuye a la erradicación de la pobreza y a un desarrollo sostenible.
44. La normalización es uno de los componentes esenciales de la Sociedad de
la Información. Conviene hacer especial hincapié en la elaboración y aprobación
de normas internacionales. El desarrollo y empleo de normas abiertas,
compatibles, no discriminatorias e impulsadas por la demanda, que tengan en
cuenta las necesidades de los usuarios y los consumidores, es un factor básico
para el desarrollo y la mayor propagación de las TIC, así como de un acceso más
asequible a las mismas, sobre todo en los países en desarrollo. A través de la
normalización internacional se busca crear un entorno en el cual los
consumidores tengan acceso a servicios en todo el mundo, independientemente de
la tecnología subyacente.
45. El espectro de frecuencias radioeléctricas debe gestionarse en favor del
interés público y de conformidad con el principio de legalidad, respetando
cabalmente las legislaciones y reglamentaciones nacionales, así como los
acuerdos internacionales pertinentes.
46. Se insta enérgicamente a los Estados a que, en la construcción de la
Sociedad de la Información, tomen las disposiciones necesarias para evitar, y se
abstengan de adoptar, medidas unilaterales no conformes con el derecho
internacional y con la Carta de las Naciones Unidas, que impidan la plena
consecución del desarrollo económico y social de la población de los países
afectados, y que menoscaben el bienestar de sus ciudadanos.
47. Reconociendo que las TIC están modificando progresivamente nuestras
prácticas de trabajo, es indispensable crear un entorno de trabajo seguro y sano
que sea adecuado para la utilización de las TIC, conforme con las normas
internacionales pertinentes.
48. Internet se ha convertido en un recurso global disponible para el
público, y su gestión debe ser una de las cuestiones esenciales del programa de
la Sociedad de la Información. La gestión internacional de Internet debe ser
multilateral, transparente y democrática, y contar con la plena participación de los gobiernos, el sector
privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales. Esta gestión
debería garantizar la distribución equitativa de recursos, facilitar el acceso a
todos y garantizar un funcionamiento estable y seguro de Internet, teniendo en
cuenta el plurilingüismo.
49. La gestión de Internet abarca cuestiones técnicas y de política pública y
debe contar con la participación de todas las partes interesadas y de
organizaciones internacionales e intergubernamentales competentes. A este
respecto se reconoce que:
a) la autoridad de política en materia de política pública relacionada con
Internet es un derecho soberano de los Estados. Ellos tienen derechos y
responsabilidades en las cuestiones de política pública internacional
relacionadas con Internet;
b) el sector privado ha desempeñado, y debe seguir desempeñando, un
importante papel en el desarrollo de Internet, en los campos técnico y
económico;
c) la sociedad civil también ha desempeñado, y debe seguir desempeñando, un
importante papel en asuntos relacionados con Internet, especialmente a nivel
comunitario;
d) las organizaciones intergubernamentales han desempeñado, y deben seguir
desempeñando, un papel de facilitador en la coordinación de las cuestiones de
política pública relacionadas con Internet;
e) las organizaciones internacionales han desempeñado, y deben seguir
desempeñando, una importante función en la elaboración de normas técnicas y
políticas pertinentes relativas a Internet.
50. Las cuestiones de un gobierno internacional de Internet deben abordarse
de manera coordinada. Solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas
que establezca un Grupo de trabajo sobre el gobierno de Internet, en un proceso
abierto e integrador que garantice un mecanismo para la participación plena y
activa de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil de los países
desarrollados y en desarrollo, con inclusión de las organizaciones y foros
intergubernamentales e internacionales relevantes, a fin de investigar y
formular propuestas de acción, según el caso, sobre el gobierno de Internet
antes de 2005.
7) Aplicaciones de las TIC: beneficios en todos los aspectos de la vida
51. En la utilización y despliegue de las TIC se debe tratar de generar
beneficios en todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana. Las aplicaciones TIC
son potencialmente importantes para las actividades y servicios gubernamentales,
la atención y la información sanitaria, la educación y la capacitación, el
empleo, la creación de empleos, la actividad económica, la agricultura, el
transporte, la protección del medio ambiente y la gestión de los recursos
naturales, la prevención de catástrofes y la vida cultural, así como para
fomentar la erradicación de la pobreza y otros objetivos de desarrollo
acordados. Las TIC también deben contribuir al establecimiento de pautas de
producción y consumo sostenibles y a reducir los obstáculos tradicionales,
ofreciendo a todos la oportunidad de acceder a los mercados nacionales y
mundiales de manera más equitativa. Las aplicaciones deben ser fáciles de
utilizar, accesibles para todos, asequibles, adaptadas a las necesidades locales
en materia de idioma y cultura, y favorables al desarrollo sostenible. A dicho efecto, las autoridades locales
deben desempeñar una importante función en el suministro de servicios TIC en
beneficio de sus poblaciones.
8) Diversidad e identidad culturales, diversidad lingüística y contenido
local
52. La diversidad cultural es el patrimonio común de la humanidad. La
Sociedad de la Información debe fundarse en el reconocimiento y respeto de la
identidad cultural, la diversidad cultural y lingüística, las tradiciones y las
religiones, además de promover un diálogo entre las culturas y las
civilizaciones. La promoción, la afirmación y preservación de los diversos
idiomas e identidades culturales, tal como se consagran en los correspondientes
documentos acordados por las Naciones Unidas, incluida la Declaración Universal
sobre la Diversidad Cultural de la UNESCO, contribuirán a enriquecer aún más la
Sociedad de la Información.
53. La creación, difusión y preservación de contenido en varios idiomas y
formatos deben considerarse altamente prioritarias en la construcción de una
Sociedad de la Información integradora, prestándose particular atención a la
diversidad de la oferta de obras creativas y el debido reconocimiento de los
derechos de los autores y artistas. Es esencial promover la producción de todo
tipo de contenidos, sean educativos, científicos, culturales o recreativos, en
diferentes idiomas y formatos, y la accesibilidad a esos contenidos. La creación
de contenido local que se ajuste a las necesidades nacionales o regionales
alentará el desarrollo económico y social y estimulará la participación de todas
las partes interesadas, entre ellas, los habitantes de zonas rurales, distantes
y marginadas.
54. La preservación del patrimonio cultural es un elemento crucial de la
identidad del individuo y del conocimiento de sí mismo, y a su vez enlaza a una
comunidad con su pasado. La Sociedad de la Información debe aprovechar y
preservar el patrimonio cultural para el futuro, mediante la utilización de
todos los métodos adecuados, entre otros, la digitalización.
9) Medios de comunicación
55.
Reafirmamos nuestra adhesión a los principios de libertad de la prensa y
libertad de la información, así como la independencia, el pluralismo y la
diversidad de los medios de comunicación, que son esenciales para la Sociedad de
la Información. También es importante la libertad de buscar, recibir, difundir y
utilizar la información para la creación, recopilación y divulgación del
conocimiento. Abogamos por que los medios de comunicación utilicen y traten la
información de manera responsable, de acuerdo con los principios éticos y
profesionales más rigurosos. Los medios de comunicación tradicionales, en todas
sus formas, tienen un importante papel que desempeñar en la Sociedad de la
Información, y las TIC deben servir de apoyo a este respecto. Debe fomentarse la
diversidad de regímenes de propiedad de los medios de comunicación, de acuerdo
con la legislación nacional y habida cuenta de los convenios internacionales
pertinentes. Reafirmamos la necesidad de reducir los desequilibrios
internacionales que afectan a los medios de comunicación, en particular en lo
que respecta a la infraestructura, los recursos técnicos y el desarrollo de
capacidades humanas.
10) Dimensiones éticas de la Sociedad de la Información
56. La Sociedad de la Información debe respetar la paz y regirse por los
valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia,
responsabilidad compartida y respeto a la naturaleza.
57. Reconocemos
la importancia de la ética para la Sociedad de la
Información, que debe fomentar la justicia, así como la dignidad y el valor de
la persona humana. Se debe acordar la protección más amplia posible a la familia
y permitir que ésta desempeñe su papel cardinal en la sociedad.
58. El uso de las TIC y la creación de contenidos debería respetar los
derechos humanos y las libertades fundamentales de otros, lo que incluye la
privacidad personal y el derecho a la libertad de opinión, conciencia y
religión, de conformidad con los instrumentos internacionales relevantes.
59. Todos los actores de la Sociedad de la Información deben adoptar las
acciones y medidas preventivas apropiadas, con arreglo al derecho, para impedir
la utilización abusiva de las TIC, tales como actos ilícitos o de otro tipo
motivados por el racismo, la discriminación racial, la xenofobia, y las formas
conexas de intolerancia, el odio, la violencia, todo tipo de maltrato de niños,
incluidas la pedofilia y la pornografía infantil, así como la trata y la
explotación de seres humanos.
11) Cooperación internacional y regional
60. Nuestro objetivo es aprovechar plenamente las oportunidades que ofrecen
las TIC en nuestros esfuerzos por alcanzar los objetivos de desarrollo
convenidos internacionalmente, incluidos los que figuran en la Declaración del
Milenio, y sostener los principios fundamentales que establece la presente
Declaración. La Sociedad de la Información es por naturaleza intrínsecamente
global y los esfuerzos nacionales deben ser respaldados por una cooperación
eficaz, a nivel internacional y regional entre los gobiernos, el sector privado,
la sociedad civil y las demás partes interesadas, entre ellas, las instituciones
financieras internacionales.
61. A fin de construir una Sociedad de la Información global integradora,
buscaremos e instrumentaremos de manera eficaz los enfoques y mecanismos
internacionales concretos, lo que abarca la asistencia financiera y técnica. Por
tanto, al mismo tiempo que apreciamos la cooperación actual en materia de TIC a
través de diversos mecanismos, invitamos a todas las partes interesadas a
manifestar su adhesión a la Agenda de la Solidaridad Digital establecida en el
Plan de Acción. Estamos persuadidos de que el objetivo convenido a nivel mundial
es el de contribuir a colmar la brecha digital, promover el acceso a las TIC,
crear oportunidades digitales y aprovechar los posibles beneficios que las TIC
ofrecen para el desarrollo. Reconocemos la voluntad expresada por algunos, de
crear un “Fondo de la Solidaridad Digital” internacional de carácter voluntario,
y por otros, de emprender estudios relativos a los mecanismos existentes y a la
eficacia y viabilidad de dicho Fondo.
62. La integración regional contribuye al desarrollo de la Sociedad de
la Información global y hace indispensable la cooperación intensa entre las
regiones y dentro de ellas. El diálogo regional debe contribuir a la creación de
capacidades a nivel nacional y a la armonización de las estrategias nacionales,
de manera compatible con los objetivos de la presente Declaración de Principios,
respetando las particularidades nacionales y regionales. En ese sentido,
acogemos con beneplácito las medidas relacionadas con las TIC que forman parte
de esas iniciativas, y alentamos a la comunidad internacional a apoyarlas.
63. Estamos resueltos a asistir a los países en desarrollo, a los PMA y a los
países con economías en transición, mediante la movilización de todas las
fuentes de financiamiento, la prestación de asistencia financiera y técnica y la
creación de un entorno propicio para la transferencia de tecnología, en
consonancia con los propósitos de la presente Declaración de Principios y el
Plan de Acción.
64. Las competencias básicas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT) en el campo de las TIC, a saber, la asistencia para colmar la brecha
digital, la cooperación regional e internacional, la gestión del espectro
radioeléctrico, la elaboración de normas y la difusión de información, revisten
crucial importancia en la construcción de la Sociedad de la Información.
|