Los observadores piden ciberestrategias, sustentabilidad y audacia

Los oradores de la comunidad empresarial, las organizaciones internacionales, los medios de comunicación y los grupos ambientalistas iniciaron los debates del día pidiendo que se reflexionara sobre lo que, en su opinión, eran elementos esenciales y que, por tanto, deberían quedar reflejados en el Proyecto de Plan de Acción. Entre otros factores, subrayaron la necesidad de contar con ciberestrategias nacionales, o estrategias TIC. Esta solicitud se hacía eco de una serie de comentarios similares ya expuestos durante los debates del Grupo de Trabajo gubernamental. Uno de los oradores indicó que las ciberestrategias nacionales podían reflejar y respetar la diversidad cultural, creando al mismo tiempo un marco para promover servicios y la cooperación internacional.

El siguiente orador dijo que si las estrategias son la cara de la moneda del desarrollo de las TIC, las tecnologías son la cruz. La banda ancha es la clave de un acceso permanente y asequible y puede contribuir al logro de economías de escala para abaratar costos, indicó un orador de la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO). Pidiendo "audacia", declaró que "paradójicamente, las personas más necesitadas son aquellas que viven en zonas rurales, remotas o afectadas por la pobreza, así como en países pequeños, sin litoral o insulares".

Al considerar las estrategias y tecnologías de desarrollo sostenible, habrá que tomar en consideración los pros y contras ecológicos de las TIC, según indicó un orador hablando de cuestiones ambientales. Señaló que, por ejemplo, la eliminación de los desechos tecnológicos sería un peligro para el medio ambiente, aunque la teleconferencia y el teletrabajo podían contribuir a reducir la contaminación ambiental producida por automóviles y aviones. Concluyó diciendo que es necesario mencionar otros tratados internacionales, por ejemplo, la Cumbre de Johannesburgo, el Convenio de Basilea y el Protocolo de Kyoto, y exhortó a los gobiernos a tomar medidas responsables.

El Grupo de Trabajo sobre el Proyecto de Declaración y Plan de Acción de la CMSI concluye sus tareas

El Grupo de Trabajo siguió discutiendo en su sesión final el Proyecto de Plan de Acción contenido en el Documento DT/3. El Presidente del Grupo explicó que el documento contiene menos aportaciones que el Proyecto de Declaración (DT/2) y que se ha examinado más rápidamente. No obstante, la mayoría de los comentadores consideraron el primero de estos documentos como base para los trabajos en curso sobre el Proyecto de Plan de Acción.

Se tomó nota una vez más de los comentarios formulados por el Grupo en su sesión anterior y se mantuvo en general que el documento debería ser conciso y constar de propuestas concretas orientadas a la acción. Muchos delegados reiteraron la necesidad de definir claramente objetivos de referencia y fijar plazos para ayudar a los países en desarrollo que pudieran experimentar dificultades con respecto al logro de dichos objetivos. Sin embargo, prevaleció la opinión de que se obtendrían resultados concretos entre 2003 y 2005, esto es, durante la segunda fase de la CMSI.

Pese a los puntos generales planteados por una serie de delegados, se suscitaron también cuestiones delicadas en cuanto a las aportaciones y al difícil equilibrio que debería establecerse entre derechos y obligaciones. Muchos oradores reiteraron que es necesario instituir una "cultura mundial de la ciberseguridad" con ayuda de un organismo intergubernamental, democrático y multilateral, que se encargue de supervisar la gobernación de la Internet.

La Presidenta precisó que en su estado actual el documento citado no constituye aún un Proyecto de Plan de Acción. Indicó, además, que "tenemos mucho por hacer todavía antes de PrepCom‑3". Tras dar las gracias al Grupo de Trabajo por la disciplina que había demostrado, agregó lo siguiente: "He
pasado algunas noches en blanco trabajando con ustedes, pero como saben, una madre que pasa en vela muchas noches al cuidado de un bebé piensa que el esfuerzo vale la pena por la alegría que le produce. Del mismo modo, he de decir que para mí ha sido un gran placer trabajar con ustedes. Muchas gracias.".

Los resultados del Grupo de Trabajo consisten en el documento de trabajo sobre el Proyecto de Declaración y Plan de Acción, junto con dos documentos de información que contienen sinopsis de las contribuciones y aportaciones escritas y orales recibidas hasta la fecha. El Grupo recomendó al Subcomité 2 que, tras PrepCom‑2, revise las versiones de estos documentos, los cuales se distribuirán entre las administraciones y se incluirán en el sitio web de la CMSI dentro de un plazo de tres semanas.

El Subcomité 2 se plantea dudas sobre el procedimiento

La categoría jurídica de los observadores de la sociedad civil, el sector empresarial y las ONG suscitó una vez más un vivo debate, discusión que algunos delegados consideraron como una vuelta a PrepCom‑1. Aunque prevalecía un firme consenso entre los representantes gubernamentales en relación con el valor de las aportaciones de los grupos de observadores, que, a su juicio, era incalculable para lograr los objetivos de la Cumbre, resultaba difícil allanar los obstáculos prácticos que planteaba dicha contribución. Seguir las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo al Subcomité 2 en el sentido de incorporar las aportaciones de los observadores en los documentos de trabajo revisados podría constituir una violación del procedimiento. En esencia de lo que se discutía era determinar si las aportaciones de los observadores, que no tienen derechos de negociación, podrían incluirse en dicho texto en pie de igualdad con las contribuciones gubernamentales.

Un delegado dijo que "nos enfrentamos a un dilema". Reconociendo el gran valor de las aportaciones la sociedad civil y el sector privado, confirmó que "una sociedad de la información que no escucha a los impulsores de la tecnología de la información y la comunicación se priva en gran medida de relevancia". Por otra parte, se planteó la cuestión de cerciorarse de que "no quedasen afectadas las normas de negociación establecidas".

Otros oradores expresaron su temor de que se pusiera en peligro por un asunto de procedimiento "el sentido" de los trabajos de la Cumbre, la cual tendría que tener en cuenta todas las cuestiones generales que afectan a la sociedad. El Sr. Samassékou, Presidente de PrepCom estimó que "el desafío es interpretar una vez más nuestras prácticas a la luz de un nuevo y cambiante entorno". Otros oradores sugirieron que considerar un mayor número de aspectos daría lugar necesariamente a mejores ideas.

A continuación, tuvo lugar un prolongado debate sobre si deberían o no incluirse las aportaciones a los observadores en un solo documento, un documento independiente o un anexo. Una delegada que participaba en la discusión se preguntó "¿nos estamos ahogando en un vaso de agua?", ya que, en su opinión, no se estaban discutiendo en modo alguno puntos vinculantes o que suscitaran la posibilidad de contraer compromisos. Considerando los resultados de PrepCom desde un punto de vista más optimista, se recordó cómo se habían creado de la nada dos documentos de trabajo.

El problema se resolvió temporalmente insertando entre corchetes dos párrafos del proyecto de Informe del Subcomité 2 a la Plenaria, en espera de que este asunto se debatiera más a fondo.

Ésta es la edición final de aspectos destacados de la segunda reunión del Comité Preparatorio para la Cumbre.  El comunicado de prensa final será distribuido y puesto en la página web lo antes posible.

Los aspectos destacados han sido realizados por:

Gary Fowlie
Joanna Goodrick
Lucy MacDermot
Melissa Arditto