Ha tenido lugar la segunda jornada de mesas redondas con la participación de numerosos interesados. Pese a su carácter informal, constituyen una parte esencial de la PrepCom-2 dado que ofrecen un ámbito para el intercambio de una gran variedad de opiniones sobre la sociedad de la información. El resultado de estas mesas redondas se comunicará a la Sesión Plenaria de la PrepCom-2. Las presentaciones realizadas en estas mesas redondas pueden consultarse aqui y los archivos de difusión sonora están disponibles aquí.

Establecer un marco para la red: aspectos jurídicos y de reglamentación

El Sr. Amadeu Abril de la Corporación de Asignación de Números y Nombres Internet (ICANN) dijo a los participantes que Internet ofrece muchas posibilidades, pero aún se plantean cuestiones sobre cómo equilibrar la legislación y la autorregulación, la creatividad y la difusión de la información, y sobre quiénes definen los objetivos y quiénes aplican las normas. La web no conoce fronteras geográficas, mientras que las leyes sólo se aplican en el país donde se han adoptado.

La cooperación es la clave. Éste es el mensaje del Sr. Jean-François Soupizet de la Comisión Europea. "Liberalizar y armonizar" deben ser los objetivos comunes de los países en su cooperación para definir los marcos de la reglamentación del ciberespacio. Asimismo, advirtió que un exceso de reglamentación supondría una pesada carga para los operadores.

El Sr. Abdou Abbas Sarr de Réseau Droit et Etoile (Côte d'Ivoire) comentó el caso de un empleado descontento que destruyó las bases de datos de su empresa con un virus, pero no se lo pudo juzgar porque las leyes nacionales no castigan los daños a la "información" sino sólo a los bienes materiales. Es necesario persuadir a los gobiernos, en particular los de los países en desarrollo, para que entren plenamente en la sociedad de la información. Del mismo modo, señaló que en los países en desarrollo, donde la realidad económica de las TIC aún no se ha implantado, existe la tendencia de "calcar" de manera inadecuada leyes de los países desarrollados, lo que origina una discrepancia entre el marco jurídico y las necesidades reales.

El Sr. Riad Bahsoun (Líbano) afirmó que la definición de un marco jurídico y de reglamentación para la sociedad de la información es una condición básica fundamental para el éxito de la Cumbre y todas las acciones que se deriven de ella. No obstante, debe evitarse un enfoque generalizador de la reglamentación puesto que, advirtió, las circunstancias difieren de una región a otra. En los países árabes, por ejemplo, no todos los operadores pertenecen al sector privado, muchos son empresas públicas, que requieren una reglamentación distinta de la de las empresas privadas.

Los participantes también señalaron que la sociedad de la información va más allá del comercio electrónico y de Internet, que son sólo dos de sus motores. Las medidas legislativas y de reglamentación también deben tener en cuenta la cibersalud, el ciberaprendizaje, etc. Es asimismo necesario responder a la cuestión fundamental de si debe regularse Internet y cómo regular el contenido, en su caso. Uno de los participantes indicó que la pornografía infantil y el tráfico de mujeres son tan sólo dos de las esferas en que se ha de reglamentar el contenido.

El eslabón perdido es la red

El Sr. Zhong Zhou Li de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) declaró que la "CMSI debe abrir el camino para el apoyo internacional a las estrategias de actividades económicas virtuales para el desarrollo". Dijo conocer tanto las perspectivas como el
nerviosismo que provoca la revolución de las TIC, pero, indicó que, si efectivamente se aprovechan las oportunidades digitales para realizar actividades económicas virtuales, y se desarrollan las condiciones apropiadas, podrán recogerse los frutos económicos de las TIC.

En lo que respecta a la cibersalud, "el problema no es tecnológico, sino de voluntad", declaró el Sr. Michael Scholtz de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se lamentó de que "hacemos que los teléfonos quepan en los bolsillos, pero no que lleguen a las partes más pobres del mundo". En su opinión los ordenadores son la clave para la cibersalud de los países en desarrollo, como los africanos, donde menos del 1% de la población está conectada a la red. No sólo los ordenadores pueden ofrecer verdaderas aplicaciones de salud en estos países, sino que hechos tan simples como la difusión gratuita de publicaciones en línea puede ser una valiosísima fuente de información para los profesionales de la salud y los investigadores. El orador insistió en que las piedras angulares de la cibersalud son la educación y la capacitación, las políticas y las normas universales.

Asimismo, desde la perspectiva de un país en desarrollo, el Dr. T.H. Chowdary describió como, en la India, el lema "un teléfono en cada aldea" abrió camino al lema "un teléfono móvil en cada mano y una conexión a Internet en cada aldea". En un país donde el 30% de la población vive por debajo del umbral de pobreza, el 72% vive en zonas rurales y el 35% es analfabeta, es un gran reto que las telecomunicaciones lleguen a todas partes, en banda ancha, a precios asequibles y de manera fiable, y que todo el mundo tenga acceso a Internet. No obstante, el progreso es posible mediante iniciativas gubernamentales. Personas analfabetas pueden acceder a Internet, por ejemplo, utilizando como intermediario un "asistente" alfabetizado, disponible en los puntos de acceso público a Internet, en tanto que herramienta humana para el acceso.

Grupos especiales, necesidades especiales

Preocupaciones insulares

El Sr. Abel Caine, del Departamento de Desarrollo de Empresas y Sistemas para el Cibergobierno del Ministerio de Finanzas de Fiji, subrayó las necesidades especiales en materia de TIC de los pequeños Estados insulares en desarrollo. Entre sus problemas se cuentan los peligros medioambientales, generalmente causados por desastres naturales como los ciclones, además de otros problemas tradicionales como la "fuga de cerebros". Incluso en Fiji, cuyo sistema educativo es avanzado e insiste en las nuevas tecnologías, es un problema retener a los expertos en TIC en el país. Las Islas del Pacífico han adoptado el "Plan Estratégico y Política de Tecnologías de la Información y la Comunicación en las Islas del Pacífico", y el PNUD está llevando a cabo el proyecto "e-Pacifica", que contempla la elaboración de planes de ciberestrategias nacionales. La próxima reunión consultiva del Pacífico sobre la CMSI servirá de oportunidad para informar a los países insulares del Pacífico que no hayan podido asistir a la PrepCom-2.

Tecnología motriz - Ahora y en el futuro

El Sr. Nick Moraitis, del Grupo de la Juventud con sede en Toronto, indicó que son normalmente los jóvenes quienes realizan los avances tecnológicos, puesto que son con frecuencia el segmento que mejor asimila la tecnología en la sociedad, y que innovadores como Bill Gates y los fundadores de Netscape y Napster también fueron en su día jóvenes visionarios. Asimismo, los jóvenes generalmente innovan "no sólo por el dinero, sino por las preocupaciones sociales". Numerosas encuestas muestran que los jóvenes participan activamente en la sociedad, son muy productivos en tanto que empresarios o voluntarios y están muy preocupados por las cuestiones sociales, como demuestran los muchos proyectos llevados a cabo por jóvenes para suprimir la brecha digital en los países en desarrollo (de los cuales el proyecto de radio y TIC en Viet Nam es tan sólo un ejemplo). Los jóvenes participan en la Cumbre Mundial para asegurarse de que sus preocupaciones se tengan en cuenta, para establecer vínculos y asociaciones y para expresar su punto de vista en la Cumbre.

A los jóvenes les interesan principalmente la educación, el empleo ("nueve de cada diez trabajos del futuro aún no se han inventado"), el buen gobierno, y la creación de contenidos participativos (ejemplificados por Internet, que debe recibir apoyo, respaldo y seguir siendo gratuito). El Sr. Moraitis invitó a los participantes a consultar el sitio web de su organización en la dirección www.takingitglobal.org.

Globalización tecnológica

El Sr. Pietro Sicuro, de la Agence Intergouvernementale de la Francophonie subrayó la necesidad de actividades multilaterales en materia de TIC, a través de actividades en las cuales los asociados en un proyecto puedan compartir experiencias. La competencia local es fundamental: "no deseamos formar a las personas para un solo producto, sino incitarlas a ser más independientes técnicamente. Necesitamos ayudar a las personas a recurrir a sus propios conocimientos". El objetivo es reunir a las personas, colaborar para que la sociedad de la información sea lo más global posible. Señaló asimismo que es importante incluir las cuestiones lingüísticas y culturales en los preparativos de la Cumbre.

Tecnología para el desarrollo

La Sra. Kathleen Gordon, de la Caribbean Development Bank, dijo que su banco apoya numerosos proyectos y estrategias de TIC y que está colaborando estrechamente con el PNUD y la UIT. Sin embargo, señaló que "cada vez que se produce un cambio, algunas personas pueden caer por las grietas si no se les presta una atención especial". Con la futura sociedad de la información, se ha de prestar atención a varios grupos especiales ya que "en caso contrario podríamos perder un potencial y un capital humano considerables".

Tecnología para la inclusión

José Manuel Morán, del Comité Español de Representantes de Minusválidos (CERMI) (http://www.cermi.es/), dijo que el problema no es la capacidad tecnológica, sino el acceso para todos los ciudadanos. El problema para los minusválidos es la inclusión social, ya que la sociedad no ha hecho lo suficiente para incluir a todos sus ciudadanos. "Obrar por la inclusión de los minusválidos es obrar por la calidad de vida de la sociedad. El problema no es tecnológico, se trata de la receptividad social. No sirve de nada proporcionar tecnologías digitales a los minusválidos si éstos no pueden participar en la sociedad de la información." La sociedad de la información está repleta de oportunidades, pero también de dificultades y amenazas. "Es importante que los minusválidos acometan ellos mismos este problema."

Creación de competencias humanas para la sociedad de la información

Marcel Boisard, Director Ejecutivo de UNITAR y moderador de esta mesa redonda, habló de la necesidad de enfocar de otra manera el aumento de competencias "humanas". La expresión aumento de competencias evoca un vago concepto con muchos posibles significados, aunque "este nuevo enfoque se centra en el concepto del aumento de las competencias humanas e institucionales nacionales, en lugar del de asistencia técnica directa". Subrayó que las TIC no pueden sustituir en modo alguno al contacto personal entre profesor y alumno, pero sí ofrecen nuevas posibilidades de formación muy interesantes.

El Sr. Sirous Nassiri (República Islámica del Irán) habló sobre todo de las estrategias encaminadas a lograr un aumento de competencias humanas sostenible en los países en desarrollo. "Para aumentar las competencias humanas debemos iniciar reformas a fin de atraer al sector privado. Debemos asimismo adoptar políticas que aumenten la competencia y crear órganos reguladores imparciales y dinámicos a fin de fomentar la inversión privada."

Tony Zeitoun, Asesor Principal de la Canadian International Development Agency (CIDA), subrayó que es importante "facilitar la adquisición de conocimientos sobre un determinado sector, para mejorar capacidades y adquirir calificaciones apropiadas, a fin de llevar a cabo adecuadamente las actividades necesarias". El Sr. Zeitoun subrayó la diferencia entre el aumento de competencias a través de las TIC, que se utilizan como instrumento docente para el desarrollo de todos los sectores y el aumento de competencias en el sector de las TIC, que aumenta competencias en el sector propiamente dicho.

El Sr. Arthur Reilly, de Cisco, presentó un modelo sostenible de aumento de competencias que se está aplicando actualmente en 149 países y cuyo objetivo es crear oportunidades de formación de estudiantes sobre gestión de redes IP en países en desarrollo. "Creemos que las dos grandes oportunidades de generar igualdad son Internet y la enseñanza y, por consiguiente, la combinación de ambas ayuda a los individuos a madurar personal y profesionalmente." Cisco hace un llamamiento para la creación de varias asociaciones para reducir la brecha de la "nueva economía" y fomentar los conocimientos en materia de IP en los países en desarrollo, como está haciendo ya junto con la UIT. "Hemos previsto establecer con la UIT una red mundial de 50 Centros de Capacitación en Internet antes de mediados de 2003."

Visiones de la sociedad de la información

Se ha celebrado la segunda de una serie de presentaciones efectuadas a la hora del almuerzo, que se centran en varios aspectos esenciales de la era de la información. El Sr. Madanmohan Rao, Asesor y Escritor de Bangalore (India) habló del carácter de la sociedad de la información desde el punto de vista de los países en desarrollo. El Sr. Rao presentó un marco concreto para clasificar las sociedades en la era digital. Esta presentación completa y otras informaciones sobre esta reunión pueden consultarse en la página web: www.itu.int/visions.