Conversaciones oficiosas
A diferencia de los días
anteriores, el quinto día de reunión del Comité Preparatorio de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) fue oficioso y más libre.
En lugar de reunirse en pleno para proseguir el intercambio sobre normas de
procedimiento y temas, los participantes se separaron en grupos, con el fin de
centrar sus debates en los asuntos que más les incumbían. Estas reuniones
oficiosas ayudan a cada grupo de interés, desde la sociedad civil y la
comunidad empresarial hasta las Naciones Unidas y los organismos asociados, a
encontrar las sinergias derivadas de la primera ronda de reuniones preparatorias.
Como sucede con cualquier cumbre
internacional, cada grupo de interés acude a las reuniones con un programa
propio y con las cuestiones que, en su opinión, los más altos niveles
gubernamentales deberían abordar. En este sentido, la CMSI no es una excepción.
Fuera de las cuestiones logísticas asociadas al examen de las necesidades
particulares de cada participante, todas las partes reconocen la importancia de
la CMSI y han manifestado su determinación de preparar una Cumbre exenta de
obstáculos burocráticos.
A pesar de la complejidad de los
temas y asuntos relacionados con la CMSI, los miembros del COAN
acordaron trabajar con la Secretaría Ejecutiva para confeccionar una guía que
facilitara la coordinación entre sus iniciativas y las que tendrían lugar en
las próximas conferencias regionales. John Dryden, representante de la
OCDE, señaló que era crucial definir con rapidez el tema principal y los temas
generales de la CMSI, con el fin de orientar los debates de las cuatro
conferencias regionales relacionadas con las TIC que tendrían lugar antes de la
siguiente reunión del Comité Preparatorio. Si bien quedaron pendientes muchas
cuestiones, en esta reunión de alto nivel se admitió unánimemente que había
que aclarar el significado y el tema principal de la CMSI.
Las piezas del edificio
En una reunión oficiosa en la
que se debatieron los documentos de trabajo preparados por el segundo Subcomité,
los Estados Miembros expresaron sus opiniones acerca de la formulación de los
temas y principios de la CMSI. Al igual que en los debates mantenidos el día
anterior, las delegaciones presentaron propuestas sobre la manera de explicitar
aún más el contenido de la Cumbre, tratando al mismo tiempo que la terminología
fuera aceptable para todos los Estados Miembros. El representante de la Unión
Europea (UE) recalcó la necesidad de una Cumbre equilibrada, con resultados útiles
para todas las partes. El representante de la UE dijo: "El Comité
Preparatorio y la Cumbre deberían perseguir el objetivo de aunar esfuerzos para
hacer extensivos a todos los beneficios de la sociedad de la información, y
estudiar de manera equilibrada las cuestiones de infraestructura y contenido,
entre ellas la brecha digital".
Los Estados Miembros plantearon
la necesidad de explicar mejor conceptos generales tales como gestión de
gobierno, diversidad cultural y brecha digital. La Delegación del Canadá señaló
que en los documentos de trabajo no se hacía referencia al término
"personas", y subrayó la importancia del concepto "comunidad de
personas", especialmente mujeres y niños. Sumándose a su homólogo
canadiense, el representante de Egipto manifestó su apoyo a la inclusión del término
"personas" en el texto sobre los principios de la CMSI. Otra
posibilidad, sugerida por Corea, sería que se explicara mejor por qué era
necesario tal enfoque mundial para crear la sociedad de la información. Corea
también hizo hincapié en la necesidad de explicar con más claridad los
beneficios de la CMSI.
La reunión oficiosa entre
Estados Miembros resultó muy útil para establecer las piezas del edificio temáticas
de la CMSI, desde una profundización del concepto de diversidad cultural, hasta
la aclaración del significado de la expresión "gestión mundial" y
la reorganización de los temas.
Una perspectiva europea
La Comisión Económica para
Europa de las Naciones Unidas (CEPE), junto con el Gobierno de Rumania y en
colaboración con la CMSI‑UIT, celebrará su Conferencia Preparatoria
Regional de la CMSI los días 7 a 9 de noviembre de 2002 en Bucarest, Rumania.
En la reunión oficiosa celebrada hoy entre los países de la CEPE, el sector
empresarial y la sociedad civil quedó patente que quedaba mucho por hacer para
coordinar las actividades relacionadas con las TIC antes de la próxima reunión
preparatoria de la CMSI en marzo de 2003. El Sr. Dan Nica, Ministro de
Comunicaciones y Tecnología de la Información de Rumania, señaló que la
Conferencia Regional Europea ofrecería la oportunidad de exponer estrategias
nacionales, desafíos y los éxitos registrados en toda la región. Asimismo,
los participantes podrían obtener una mejor perspectiva de las diferentes
etapas de desarrollo en la transición a la sociedad de la información. La
Conferencia Europea será la primera conferencia regional relacionada con las
TIC y el desarrollo. Durante la sesión, los participantes debatieron los
diversos objetivos planteados para la sociedad de la información, así como
iniciativas y estrategias estructurados, ... en torno a los tres conceptos
fundamentales de la CMSI: visión, acceso y aplicaciones de la sociedad de la
información. Cabe mencionar que los asistentes debatieron acerca de la
disponibilidad y la prestación de servicios en línea, el acceso de los
ciudadanos a esos servicios y la reducción de la burocracia en su suministro.
En nombre de la Cámara de
Comercio Internacional, María Cattaui hizo hincapié en la íntima relación
existente entre un sector empresarial sólido y las bases de tecnología de la
información sobre las cuales reposa. La Sra. Cattaui resaltó, además, la
importancia de desarrollar las relaciones necesarias entre el Estado, los
ciudadanos y el sector empresarial, con vistas a facilitar la evolución de una
sociedad de la información próspera en toda Europa. La Sra. Cattaui observó
que la legislación sobre competencia, el mercado libre, el comercio libre y los
derechos de propiedad intelectual eran otros tantos elementos importantes para
crear una sociedad de la información.
Observando la utilidad de las
mesas redondas temáticas propuestas para la CMSI, la Delegación de Rusia
expresó cierta preocupación por la creación de infraestructuras y contenido.
Al mismo tiempo, Letonia pidió que se estableciera un foro organizado encargado
de elaborar un modelo mundial de la sociedad de la información, mientras que
Dinamarca e Irlanda subrayaron la necesidad de crear un entorno alentador para
todos los participantes. Reforzando la importancia de las asociaciones entre las
partes interesadas, Armenia recalcó la necesidad de impulsar nuevas
asociaciones que perdurasen más allá de la CMSI, con lo cual se garantizaría
la colaboración continua en materia de TIC y de iniciativas de desarrollo en el
futuro.
Conclusiones
Tras una suspensión de dos
horas, tuvo lugar la última sesión plenaria del primer Comité Preparatorio.
El Sr. Samassekou, Presidente del Comité Preparatorio, dio las gracias a los
participantes por haber trabajado con ahínco durante la semana, y subrayó la
importancia de entablar un diálogo abierto y concentrado con miras a alcanzar
un consenso para la adopción de los informes finales. A pesar de que todavía
quedaban algunos puntos por debatir, los Estados Miembros pudieron elaborar un
marco viable para seguir adelante con las futuras reuniones del Comité
Preparatorio y la CMSI.
La reunión aprobó sin dilación
el informe del primer Subcomité, consistente en tres documentos separados en lo
que se exponían en líneas generales las normas y los procedimientos. No
obstante, no fue fácil alcanzar un consenso respecto al informe presentado por
el segundo Subcomité. El Embajador de México, que actuó como Presidente del
segundo Subcomité, destacó dos documentos en los que se incluían los
principios y temas de la CMSI. Informó de que el Subcomité había aprobado el
primer documento sobre los principios, pero que, debido a la falta de tiempo, no
había podido abordar las múltiples cuestiones asociadas a los temas. El
Presidente Samassekou abrió el debate e instó a la asamblea a que fuera breve.
La Delegación del Brasil inició
el debate reiterando su propuesta de fusionar los dos documentos, que obtuvo una
aprobación mayoritaria durante los debates del Subcomité. Para el
representante de la India, era necesario empezar buscando puntos comunes entre
las próximas conferencias regionales y las labores del Comité Preparatorio de
la CMSI, y resaltó la necesidad de contar con algunos materiales de orientación
de los debates durante las conferencias regionales.
Dado que el segundo Subcomité
no pudo terminar su labor de ajuste de los temas de la CMSI, el representante de
la India propuso que se celebrara una reunión oficiosa en algún
momento antes de la segunda reunión del Comité Preparatorio. Sumándose
al representante de la India, la Delegación de Suiza sugirió que se celebrara
una reunión de dos o tres días en otoño con objeto de concluir la elaboración
de los temas de la CMSI. Respaldando la propuesta de la India y Suiza, el
representante de los Estados Unidos sugirió asimismo que se fijara la fecha de
la reunión para que coincidiera con otra actividad en Ginebra, con el fin de
reducir los costos de viaje de las delegaciones. Pakistán, Colombia y Rusia,
entre otros, también manifestaron su apoyo a la propuesta de la India y Suiza.
La
última cuestión que se abordó fue la fecha de la segunda reunión
preparatoria. Aunque en un principio se había propuesto que tuviera lugar del
24 de marzo al 4 de abril, Dinamarca señaló que esas
fechas coincidían con la Conferencia de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
La reunión no pudo encontrar una opción viable y pidió a la Secretaría
Ejecutiva que encontrara una solución al respecto. Observando que todavía
quedaban algunas cuestiones institucionales y logísticas por resolver, el
Presidente Samassekou dio por terminada la primera reunión del Comité
Preparatorio a las 19.15 horas.
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