|
Un Sommet inclusif qui reflète la diversité de la société de l'information
Après des mois d'un travail de préparation intensif, les derniers détails avaient été réglés pour l'ouverture officielle de la phase de Genève du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), qui a eu lieu aujourd'hui.
Les visiteurs, les délégations, tout le personnel concerné et les bénévoles se sont donc rassemblés pour un Sommet placé sous le double signe d'une activité intense et de la diversité. En dehors des séances plénières et des tables rondes, les autres activités prévues - entretiens, débats, présentations et activités organisées en liaison avec le Sommet, sont au nombre de 288 au total, 89 étant programmées pour la seule première journée. Comme l'a dit un commentateur, "le caractère inclusif de ce Sommet est le reflet de la nature même de la société de l'information que nous nous efforçons de bâtir". Toutes les informations utiles sur les activités sont regroupées à l'adresse suivante: www.itu.int/wsis/geneva/events/index-fr.html.
"Le calme après la tempête": Accord de dernière minute sur les textes fondamentaux
L'élaboration des deux documents fondamentaux du SMSI, à savoir le projet de Déclaration de principes et le projet de Plan d'action, qui doivent être soumis aux chefs d'Etat et de gouvernement cette semaine, a été un véritable marathon, mais les longues heures consacrées à la rédaction des versions définitives et aux négociations se sont avérées payantes. Le Comité de préparation (PrepCom) a finalement approuvé ces documents le mardi 9 décembre, à peine 24 heures avant l'ouverture officielle du Sommet. La troisième et dernière session de la réunion PrepCom-3, qui avait été interrompue, s'est conclue sur des poignées de main et des félicitations générales, les derniers points délicats ayant été résolus.
Comme a pu le dire un délégué du PrepCom, "nous sommes très fiers d'être en mesure de soumettre aux chefs d'Etats, aux Ministres et aux représentants des gouvernements ces deux documents finalisés, qui ne comportent plus de crochets".
Gouvernance de l'Internet et financement: le consensus, enfin
Le Comité de préparation, premier mécanisme de négociation élaboré dans le cadre des Nations Unies où la participation de la société civile et du secteur privé a été particulièrement active, a connu l'année dernière quelques périodes de négociation fort longues et bien chargées. Mais ce travail s'est avéré payant, puisque le Comité est parvenu au consensus sur un grand nombre de points - gouvernance de l'Internet, droits de propriété intellectuelle, médias, sécurité, savoirs traditionnels, normes du travail, questions de politique générale.
Pourtant, certains problèmes sont demeurés épineux jusqu'à la fin. Il convient de noter, par exemple, que sur les deux questions controversées et fondamentales de la gouvernance de l'Internet et du financement, la version définitive du projet de Plan d'action prévoit un complément d'étude et de négociation à l'occasion de la phase de Tunis. Dans le texte adopté, il est demandé au Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies "de créer un Groupe de travail du SMSI sur la gouvernance Internet, dans le cadre d'un processus ouvert et inclusif faisant intervenir les organisations intergouvernementales et internationales ainsi que les forums concernés, le secteur privé et la société civile, pour, d'ici à 2005, étudier la gouvernance de l'Internet et formuler des propositions concernant les mesures à prendre". Ce groupe élaborera un rapport qui sera soumis pour examen et suite à donner à la seconde phase du SMSI (Tunis, 2005).
Le projet de Plan d'action prévoit par ailleurs un certain nombre de mesures concernant le financement, et l'on s'y engage notamment à procéder, avant la fin décembre 2004, à un examen approfondi de tous les mécanismes financiers existants, afin de savoir s'ils sont adéquats et permettront de faire face aux enjeux des TIC pour le développement d'ici à la fin décembre 2004. "Cet examen devrait être confié à un Groupe d'action, sous l'égide du Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, et les résultats devraient en être portés à l'attention des participants à la seconde phase du Sommet." Sur la base des conclusions de cet examen, des améliorations et des innovations concernant les mécanismes de financement seront considérées, notamment la possibilité de créer un Fonds de solidarité numérique efficace, alimenté par des contributions volontaires, comme indiqué dans la Déclaration de principes. Les textes définitifs figurent sous: https://www.itu.int/net/wsis/index-fr.html.
L'action vaut mieux que les mots
Les principaux engagements auxquels vont souscrire les chefs d'Etat couvrent dix objectifs devant être atteints au plus tard en 2015. Il s'agit de connecter tous les villages de la planète (pas moins de 1,5 million de villages ne sont toujours pas connectés) et de donner des moyens TIC à tous les établissements scolaires, aux universités, aux hôpitaux, aux centres de recherche, etc.
Il faudra aussi doter toutes les administrations publiques d'un site web et d'une adresse e-mail.
Ces deux documents de travail de base révèlent que la première phase du SMSI consiste avant tout à définir un programme, ou encore un cadre de travail commun pour les parties prenantes, non seulement pour les deux années qui restent avant Tunis, mais encore pour toute la décennie qui suivra. Comme l'a relevé un commentateur, "Ce qui importe, ce n'est pas tant ce que les documents disent, mais plutôt les mesures que les différentes parties prenantes ont résolu de prendre".
Les chefs d'Etat s'expriment pendant la cérémonie d'ouverture
Les débats étant dirigés par le Président de la Confédération suisse, M. Pascal Couchepin, la cérémonie d'ouverture du Sommet a été l'occasion d'entendre successivement le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, M. Kofi Annan, le Secrétaire général de l'UIT, M. Yoshio Utsumi, le Président de la République de Tunisie, M. Zine El Abidine Ben Ali et le Président du Comité de préparation du SMSI, M. Adama Samassékou. Des remerciements tout particuliers ont été adressés aux gouvernements des pays hôtes du Sommet, la Suisse et la Tunisie, ainsi qu'aux pays hôtes des réunions tenues à l'échelle régionale, pour leur précieuse contribution au processus du SMSI.
Appelant l'attention des participants sur le caractère unique du processus multipartite adopté tout au long de la préparation du SMSI, Mme Kicki Nordström, représentant la société civile, et M. Mohammad Omran, représentant le secteur privé, ont également prononcé des allocutions d'ouverture. Mme Nordström, qui est visuellement handicapée et a lu son allocution sur la base d'un texte en braille, a exposé comment la société de l'information doit devenir plus inclusive si l'on veut que la technologie aide ceux qui ont souvent été laissés en marge de l'accès à l'information.
Pour un complément d'information sur l'ouverture du Sommet, se reporter au communiqué de presse à l'adresse suivante: www.itu.int/wsis/geneva/newsroom/press_releases/wsisopen-fr.html
Citations du jour
Les lignes qui suivent reprennent certaines citations choisies parmi les déclarations - plus de 50 - prononcées en plénière:
"Les technologies de l'information et des communications ne sont pas une panacée, ni une formule magique, mais elles peuvent contribuer à améliorer la vie de tous les habitants de la planète. Cependant, alors que nous évoquons le pouvoir de ces technologies, il n'est pas inutile de rappeler que c'est l'homme qui en a la maîtrise. Si la technologie façonne l'avenir, ce sont des êtres humains qui créent la technologie et décident de ses usages. Sachons donc tirer parti des nouvelles technologies, mais restons conscients des vrais enjeux".
- Kofi Annan, Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies "J'appelle les leaders politiques, dans le monde entier, à rechercher une "motivation commune" dans la réalisation de l'accès universel. Si nous n'agissons pas maintenant, le fossé numérique va de nouveau s'élargir".
- Yoshio Utsumi, Secrétaire général de l'UIT "Ce Sommet offre au monde une occasion particulièrement favorable d'accélérer le développement de la société humaine. Dans ce processus, la priorité la plus élevée est accordée aux questions de langue, de culture, de religion, au dialogue entre les cultures et les civilisations".
- M. Joaquim Alberto Chissano, Président du Mozambique "Il ne s'agit plus de rêver. Il s'agit de construire."
- Jean-Pierre Raffarin, Premier Ministre de la République française "Aujourd'hui, les TIC sont manifestement indispensables, et ne relèvent plus d'un choix. Les pays les moins avancés doivent brûler les étapes de la technologie. En donnant des moyens de connectivité large bande aux établissements d'enseignement, on fera un pas dans la bonne direction. [...] Il conviendrait que les partenaires du développement unissent leurs efforts à ceux des nations désavantagées, afin que ces dernières puissent plus facilement atteindre leurs objectifs."
- Paul Kagame, Président du Rwanda
Le texte officiel des allocutions peut être consulté à l'adresse suivante:
www.itu.int/wsis/geneva/coverage/archive-fr-op|10.asp .
Temps forts
L'UIT signe de nouveaux accords de partenariat
Deux nouveaux accords de partenariat - sous forme de Mémorandums d'accord - ont été signés aujourd'hui, le premier entre l'UIT et la Banque mondiale, le second entre l'UIT et Cisco. D'autres accords de partenariat étaient également prêts à être signés entre l'UIT et Inmarsat, le Cameroun, le Rwanda et la République kirghise, IIMT Fribourg, Rascom, la Jamaïque et l'Unesco, l'Institut national français des télécommunications et le Ministère français des affaires étrangères, sans parler d'un projet concernant l'Inde et le Bhoutan, avec la collaboration d'Encore Software et de Worldspace.
Enfin, M. Hamadoun Touré, Directeur du Bureau de développement des télécommunications (BDT) de l'UIT a annoncé qu'un accord de partenariat avait été conclu avec l'Institut international des télécommunications de Montréal (Canada), avec l'appui du gouvernement canadien. Cet accord prévoit, dans le cadre du projet "Tap on Telecom", la fourniture d'une assistance technique au réseau de Centres d'excellence de l'UIT dans le monde, ainsi qu'une formation dans ce domaine. La première phase devrait commencer début 2004 en Afrique.
Ces déclarations jettent les bases d'une coopération accrue en vue de l'édification d'une société de l'information véritablement inclusive, ce qui est le principal objectif du Sommet. Les partenariats que conclut l'UIT donnent l'exemple pour conclure des alliances d'un autre type qui sont nécessaires pour mettre en oeuvre le Plan d'action du Sommet qui sera adopté par les chefs d'Etat et de gouvernement, plus tard dans la semaine.
"Ces partenariats sont des pas importants, les premiers, vers la réalisation des objectifs du Sommet, dont l'objectif est de faire en sorte que tous, et non pas quelques privilégiés seulement, puissent tirer parti des avantages qu'offrent les TIC", a déclaré le Secrétaire général, M. Yoshio Utsumi.
Les Etats Unis annoncent une contribution de 400 millions de dollars EU en faveur du développement des TIC
Les Etats Unis se sont engagés à verser une contribution de 400 millions de dollars EU pour le développement des télécommunications et des technologies de l'information dans les pays en développement. La "Overseas Private Investment Corporation" (OPIC), agence du Gouvernement fédéral des Etats-Unis, a mis en place un "mécanisme d'appui" pour encourager les Etats Unis à investir dans le secteur qui, de l'avis de Peter Watson, P.-D. G. de l'OPIC est un pilier de la "croissance économique". Cette contribution vient s'ajouter aux 5 milliards de dollars EU que l'OPIC a déjà fourni depuis sa création en 1971 et qui ont été affectés à 197 projets sur les TIC. Elle sera utilisée pour financer des coentreprises entre le secteur public et le secteur privé dans les 152 pays où l'agence opère, la priorité étant donné aux projets pour lesquels il n'y a pas d'autres sources de financement. De telles mesures de financement démontrent une volonté politique affirmée d'atteindre plusieurs des objectifs que s'est fixés le Sommet mondial sur la société de l'information.
De l'avis de l'ambassadeur des Etats Unis, M. David Gross, ce nouveau mécanisme constitue une aide importante pour promouvoir, entre autres principes démocratiques, les droits de l'homme, la liberté d'expression et la primauté du droit. L'appui direct qu'apportera ce mécanisme est, de l'avis de son gouvernement, le "moyen le plus efficace" d'atteindre l'objectif d'un renforcement des capacités pour l'infrastructure des TIC ou le développement des ressources humaines.
Visions globales sur la société de l'information: les perspectives des jeunes sur les TIC
Rappel éclatant de l'incidence des TIC sur l'homme, les visiteurs à la Halle 2 de Palexpo sont accueillis par un ensemble coloré de dessins où les enfants des quatre coins du monde illustrent comment, selon eux, les TIC vont améliorer leur qualité de vie. Plus de 1 500 dessins d'enfants et de jeunes de 38 pays de par le monde ont été reçus pour le concours de posters du SMSI organisé par le Sommet mondial sur la société de l'information en collaboration avec le Cyberschoolbus des Nations Unies. De jeunes élèves d'écoles primaires, moyennes et secondaires, ont pris part au concours.
Trois vainqueurs - un par tranche d'âge - ont été sélectionnés par un ensemble de juges. Par ailleurs, trois vainqueurs ont été sélectionnés dans chacune des cinq régions géographiques: Amérique du Nord, Europe, Asie, Afrique et Amérique latine. Les dessins gagnants peuvent être, par un coup de baguette magique, transformés en cartes postales électroniques et envoyés au destinataire de son choix par courrier électronique. Ils peuvent être consultés sur le site web du SMSI à l'adresse: www.itu.int/wsis/ecard/
Diversité culturelle
Une manifestation en liaison avec le Sommet organisée par l'UNESCO a donné un aperçu d'un certain nombre d'initiatives importantes utilisant les TIC pour promouvoir la diversité culturelle: appui fourni par les médias traditionnels, par exemple, à de petites et moyennes entreprises d'édition en Amérique centrale, dans le cadre d'ateliers en ligne ou d'une cyberformation, ou bien de nouveaux médias, par exemple le portail sur les arts numériques (www.portal.unesco.org/digiarts) mis au point par l'UNESCO et visant à diffuser des informations sur les outils numériques utilisés dans les arts. Ce portail encourage la créativité dans des domaines comme la réalité virtuelle ou la musique électronique.
Un programme pour le monde
Au World Electronic Media Forum (WEMF), ouvert hier par le Secrétaire général des Nations Unies, M. Kofi Annan et par M. Pascal Couchepin, Président de la Confédération suisse, M. Nitin Desai, qui avait participé au débat pendant le forum, a estimé que l'un des changements les plus importants, avec l'arrivée de nouveaux médias comme la diffusion d'actualités publiées sur le web, est le coût relativement modique de la diffusion de l'information. Toutefois, il reste encore à prendre des mesures importantes pour que les plus pauvres puissent davantage avoir accès à ces nouveaux médias. La popularité des téléphones mobiles dans les pays en développement est un exemple encourageant, a souligné M. Nitin Desai.
Une des manifestations de la journée les plus prisées a été la cérémonie du World Summit Award pour les "World's Best e Contents", qui vient récompenser dans le monde entier les contenus Internet les plus intéressants et les plus efficaces pour célébrer l'innovation. Près de 136 pays ont soumis des vidéos, des clips et des produits électroniques. On a annoncé 40 vainqueurs dans diverses catégories, notamment le cyberenseignement, la cybersanté, la cyberinclusion, etc. Une observation importante, la prolifération de contenus mobiles en provenance d'Afrique, à l'heure où le continent se connecte à l'infrastructure mobile. On trouvera d'autres informations sur le site: www.wsis-award.org/.
Protection des enfants sur l'Internet
Lors d'un forum sur les droits relatifs à l'Internet, le Internet Rights Observatory a attiré l'attention du public sur son site web consacré à la protection des enfants contre les contenus dangereux sur l'Internet (www.internet-observatory.be). Les orateurs ont appelé les gouvernements et les organismes commerciaux à encourager l'utilisation de filtres et de moyens d'authentification pour filtrer les contenus nocifs. On essaie actuellement de créer un nouveau nom de domaine de premier niveau (TLD) qui serait exclusivement réservé aux contenus appropriés pour les enfants. Ce nom de domaine pourrait par exemple s'appeler ".kids".
Logiciel libre, société libre?
Un commentateur bien connu, à propos d'information et de propriété intellectuelle, le Professeur Laurence Lessig de l'Université de Stanford (Etats-Unis), a parlé d'un projet visant à créer des éléments culturels/contenus (par exemple, des images, des morceaux de musique, des films, etc.), qui ne soient pas sujets aux formes traditionnelles du droit d'auteur. Les licences d'utilisation de ces matériels autoriseraient leur diffusion et leur amélioration et, dans le même temps, encourageraient leur libre utilisation. Certains se sont dits préoccupés par le fait que le domaine public des contenus librement disponibles se rétrécissait face à l'utilisation accrue des droits de propriété intellectuelle.
Le large bande et la mobilité des TIC pour relancer la croissance de la productivité
Lors d'une manifestation en liaison avec le Sommet organisée par la Chambre internationale de commerce (ICC) et le Groupe de coordination des interlocuteurs commerciaux (CCBI) intitulée "En quoi les TIC sont elles des moteurs de croissance efficaces?", M. Jorma Ollila, P.-D. G. de Nokia Corporation, a déclaré qu'il considérait que les technologies large bande et les technologies mobiles étaient déterminantes pour la relance de la productivité. Pour certains orateurs, l'année 2004 sera, après environ trois années de croissance zéro dans le secteur des TIC, la première année où l'on recommencera à faire des investissements importants. Les principaux éléments de cette relance de la productivité devraient être les chaînes de l'offre et de la demande que les services fondés sur le web permettent de simplifier. A cet égard, le rôle du gouvernement sera le suivant:
Les TIC et les problèmes de sécurité
Ces dernières années, les Etats du monde entier ont adopté des législations autorisant les gouvernements à accéder à des données personnelles sur les télécommunications, par exemple des listes d'appels téléphoniques et des données concernant l'activité des internautes sur le web. Selon un orateur qui a pris la parole lors d'une manifestation organisée en liaison avec le Sommet, plus la technologie devient sophistiquée plus notre sphère privée nous échappe à travers ces lois. Les enregistrements de données téléphoniques ne sont peut-être pas très controversés mais les enregistrements de téléphonie mobile (réseaux hertziens) peuvent être utilisés pour suivre les déplacements des particuliers.
Les organisations ont un "métabolisme lent", a déclaré un autre orateur concernant les questions de sécurité; elles sont en effet très lentes à réagir à des événements comme le piratage, alors que les pirates eux sont dynamiques et s'adaptent très vite. Les organisations doivent pouvoir faire de même au risque de devenir les cibles d'attaques incessantes. La solution proposée ici est de mettre en place un mécanisme de "réaction rapide" au sein de l'organisation. Il ne faut pas non plus oublier les petits avantages dont bénéficient les initiés. On trouvera davantage d'informations à l'adresse: www.diplomacy.edu.
|
