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Entrevista con el Sr. Brahima Sanou,
Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT

¿Qué es el Simposio Mundial para Organismos Reguladores? ¿Por qué se le da tanta importancia?

El Simposio Mundial para Organismos Reguladores (GSR) de la UIT es una plataforma de alto nivel exclusiva destinada a fomentar el intercambio constructivo de información entre autoridades nacionales de reglamentación y grandes actores de las TIC sobre los temas de reglamentación más importantes y acuciantes.

Antes del GSR se celebrará el 20 de septiembre el Foro Mundial de Líderes del Sector (GILF), que constituye una plataforma neutra en la que los Miembros de Sector de la UIT comparten sus opiniones sobre grandes cuestiones de reglamentación del sector de las TIC. Este intercambio positivo facilita la divulgación entre los participantes de prácticas idóneas en materia de reglamentación.

Desde su creación en 2000, el GSR anual ha reunido a jefes de autoridades nacionales de reglamentación de las telecomunicaciones/TIC del mundo entero, y se ha granjeado la reputación de ser la reunión anual mundial en la que los reguladores comparten opiniones y experiencias. La reunión fomenta un diálogo abierto entre la comunidad mundial de los reguladores y los principales interesados en las TIC. Sus resultados tienen consecuencias a escala mundial en el desarrollo y crecimiento de las telecomunicaciones y las TIC.

¿A qué se dedica el Simposio Mundial para Organismos Reguladores?

El GSR y el GILF tratan un tema específico que interesa a la comunidad mundial de reglamentación de las TIC. Las necesidades e inquietudes de los reguladores quedan reflejadas en las elecciones del tema, que se basa en propuestas y consultas formuladas y realizadas después de la última edición del evento. El tema del GSR y el GILF de este año es Reglamentación inteligente para un mundo en banda ancha y tiene por objeto promover la adopción de medidas normativas inteligentes para lograr la banda ancha para todos, fomentar la innovación y afrontar las complejidades y dificultades del ecosistema de la banda ancha.

¿Qué temas específicos del entorno de la banda ancha abordará el GSR?

El undécimo GSR abordará las complejidades del ecosistema de la banda ancha y explorará los temas siguientes:

  1. Banca-m y servicios financieros-m: el papel del regulador.
  2. Fijación de los precios del espectro inalámbrico de banda ancha.
  3. Reglamentación de satélites.
  4. Reglamentación del acceso abierto; formulación de políticas, estrategias y planes de banda ancha.
  5. Financiación del acceso/servicio universal.
  6. Residuos-e y reciclaje: qué pueden hacer los reguladores.
  7. Protección de los derechos de todos los actores del ecosistema digital, tales como los derechos de propiedad intelectual.
  8. Iniciativas regionales en pro de la conectividad en banda ancha regional.

Todos estos temas se examinan en los documentos de trabajo del GSR. Esos documentos y otros Informes de la UIT se colgarán antes de la reunión en el sitio web del GSR www.itu.int/gsr11. A continuación, los documentos de trabajo se publicarán en la importante publicación anual Tendencias en las reformas de telecomunicaciones.

Cada GSR concluye con la adopción de una serie de directrices sobre prácticas idóneas que se elaboran en un proceso de consulta dirigido por el Presidente del GSR. Las directrices sobre prácticas idóneas del GSR-11 insistirán en los planteamientos normativos innovadores que los poderes públicos y reguladores podrán adoptar para expeditar el despliegue de redes de banda ancha, fomentar la información y extender la alfabetización digital para facilitar la integración digital de todos en un mundo de banda ancha.

La adopción de la banda ancha en todo el mundo, en particular en los países en desarrollo, dependerá de parámetros esenciales tales como asequibilidad del acceso y adecuación de tecnologías, contenidos y aplicaciones que correspondan a las necesidades de los consumidores. Los gobiernos deberán encontrar el justo equilibrio entre aplicar políticas y normativas que promuevan un acceso generalizado y asequible a la banda ancha, y estimular la demanda sin imponer una reglamentación opresiva que pueda impedir las inversiones y la innovación.

¿Tienen los reguladores algún motivo particular para estar presentes este año?

Los temas que se examinarán en el GSR-11 son sumamente pertinentes en un mundo que avanza hacia la banda ancha y las redes de la próxima generación (NGN). Cada año examinamos varios temas de reglamentación tradicionales y fundamentales, y también temas nuevos y emergentes de intervención del regulador. Este año abordaremos, por una parte, la valoración del espectro, la financiación del acceso universal y políticas de acceso abiertas, y, por otra, exploraremos nuevas posibilidades en las sesiones dedicadas a los desechos electrónicos, la banca-m y los derechos de propiedad intelectual.

Conforme al compromiso de la UIT de conectar el mundo, el objetivo es ahora divulgar contenido gracias a un acceso mejorado la banda ancha, que tiene por objeto crear las autopistas de la información y la comunicación, unas redes que darán a las comunidades rurales y a los centros urbanos los medios para alcanzar sus objetivos y aspiraciones de desarrollo.

Hemos observado aumentos espectaculares de las conexiones móviles, con más de 5 300 millones de suscripciones en todo el mundo. La UIT ha anunciado la próxima generación de normas para las comunicaciones inalámbricas mundiales de banda ancha, llamadas IMT-Avanzadas, que se convertirán en la nueva referencia de la telefonía móvil en los próximos años.

Los debates iniciados en el GSR y el GILF continuarán probablemente en ITU Telecom World 2011 en octubre de este año, cuando la Cumbre sobre Liderazgo en la Banda Ancha reunirá a Jefes de Estado y de Gobierno, miembros de la Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Digital UIT/UNESCO y otros actores esenciales que estudiarán las cuestiones mundiales y regionales actuales relacionadas con la banda ancha.

¿Por qué se eligió a Colombia para celebrar el GSR/GILF de este año? ¿Quién tomó esa decisión?

Con los eventos mundiales como el GSR/GILF, la rotación entre las regiones es nuestra norma. Como con la mayoría de los eventos de la UIT, contamos con la amable invitación de uno de nuestros Estados Miembros, que acoge al evento. El año pasado celebramos el GSR en Dakar (Senegal) y anteriormente en Beirut (Líbano) y Pattaya (Tailandia).

Con la celebración del GSR/GILF-2011 en Colombia, el Simposio viaja por primera vez al continente americano. El país anfitrión invitó al GSR/GILF a la ciudad de Armenia. El Presidente del GSR de este año será el Sr. Cristhian Lizcano Ortíz, Director Ejecutivo de CRC.

El Presidente del GILF será el Sr. Orlando Ayala (Microsoft).

¿Cuantos participantes espera para el simposio de este año, y de qué procedencia?

Durante los últimos 10 años los GSR han atraído a una media de 400 participantes. Este año esperamos unos 450. Es un evento mundial y representantes de los 192 Estados Miembros de la UIT viajan del mundo entero, junto con reguladores y líderes del sector privado.

¿Qué función cumplen los líderes del sector privado en el simposio?

El sector privado es un factor esencial del desarrollo y el crecimiento del sector de las telecomunicaciones y las TIC. El Foro Mundial de Líderes del Sector (GILF) tiene por objeto ofrecer a los directores ejecutivos y otros líderes del sector privado una plataforma de alto nivel en la que pueden expresar su opinión y formular propuestas sobre cuestiones fundamentales de reglamentación y política relacionadas con el sector de las telecomunicaciones/TIC. Las conversaciones con reguladores y poderes públicos continuarán durante el primer día del GSR, que comenzará con un debate en una sesión de alto nivel.

¿Cómo se relacionará el GILF con el GSR?

El GILF comprenderá tres Sesiones Plenarias que tratarán de los temas siguientes:

  1. Fomentar la innovación y la capacidad empresarial.
  2. Cómo la innovación y los servicios potenciarán el crecimiento y la tasación de las TIC.
  3. Reglamentación en el mundo de los medios sociales.

Con miras a fomentar un diálogo más dinámico y "abierto", el GILF invitará a reguladores y poderes públicos a participar en los paneles del sector privado. El diálogo abierto comenzará durante el GILF el 20 de septiembre y continuará durante el primer día del GSR el 21 de septiembre.

Para ofrecer oportunidades de establecer contactos se establecerá un sistema de contactos en línea con el que los participantes en el GSR-GILF podrán saber quién está presente en el evento y comunicarse unos con otros durante el evento y después del mismo. Se establecerá una "zona de contactos" en la que los participantes dispondrán de más espacio para encontrarse en persona y aumentar las oportunidades de contacto.

 

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Updated: 2014-08-02