Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français  |  download pdf
                     

Тенденции в электросвязи
Обзор рынка ИКТ*
 
image
Фото: AFP

Сектор подвижной связи сохраняет свои лидирующие позиции

По оценкам, представленным в 11-м выпуске отчета МСЭ "Тенденции в реформировании электросвязи, 2010–2011 годы", сектор подвижной связи и в 2011 году останется в центре внимания, что объясняется ростом спроса на подвижную широкополосную связь, появлением новых мобильных устройств и увеличением числа приложений и услуг для мобильных устройств.

Представленные в выпущенном 31 марта отчете "Тенденции в реформировании электросвязи, 2010–2011 годы" данные свидетельствуют о том, что на рынках ИКТ во всем мире происходит рост конкуренции практически во всех сегментах — от услуг международных шлюзов до услуг беспроводного абонентского доступа (WLL) и подвижной связи третьего поколения (3G). В 2010 году более чем в 93 процентах стран мира была разрешена конкуренция в сфере услуг интернета и в 90 процентах стран — в сфере услуг подвижной сотовой связи. А в 92 процентах стран сформированы конкурентные рынки подвижной широкополосной связи 3G.

Новый отчет подтверждает ранее приводившиеся МСЭ прогнозы, согласно которым число контрактов на подвижную сотовую связь к настоящему времени превысит в целом 5,3 млрд. Сюда относятся также 940 млн. контрактов на подвижную широкополосную связь, число которых, по оценкам, к середине 2011 года достигнет 1 млрд. Показатель проникновения подвижной сотовой связи в странах БРИК (Бразилия, Российская Федерация, Индия и Китай), где проживает 40 процентов мирового населения, вырос с 4 процентов в 2000 году до приблизительно 69 процентов в конце 2010 года.

По показателю количества контрактов, приобретенных в период между 2000 и 2010 годами, среди стран БРИК лидирует Китай, где появилось порядка 764 млн. новых контрактов. По показателю относительного проникновения Российская Федерация достигла действительно удивительного роста за этот период — с 2 до более 164 процентов. Китаю и Индии удалось достичь уровня проникновения подвижной связи в 60 процентов, в 2010 году в каждой из этих двух стран появилось около 300 млн. новых контрактов на подвижную связь.

Наиболее значительный рост подвижной связи в 2010 году наблюдался в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где число контрактов на подвижную сотовую связь выросло на 490 млн. (из 630 млн. во всем мире) и достигло 2,6 млрд. Впервые на долю Азиатско-Тихоокеанского региона приходится более половины от числа контрактов на подвижную сотовую связь во всем мире.

Количество контактов на подвижную сотовую связь
image
Источник: Бюллетень ITU Statshot, апрель 2011 года.

 

Социальные сети, весь мир
image
Источник карты: Организация Объединенных Наций, май 2010 г. (карта No. 4170 Rev. 10).
Цветовая маркировка, демонстрирующая социальные сети: заимствовано из Google Trends for Websites/Alexa. Представлено: Vincenzo Cosenza www.wincos.it

Социальные сети

Происходит рост социальных сетей, которые привлекают большое число пользователей. К концу 2010 года только в сети Facebook насчитывалось 600 млн. активных пользователей, что составляет более трети от общего числа пользователей интернета в мире. Карта, представленная ниже, иллюстрирует низкий уровень распространения пользователей социальных сетей в Африке в соответствии с низкой долей пользователей интернета в этом регионе.

Сорок процентов активных пользователей Facebook получают доступ к этой платформе через свои мобильные устройства. Число зарегистрированных пользователей сетевого сервиса ведения микроблогов Twitter в настоящее время превышает 200 млн., и 37 процентов активных пользователей сети Twitter для общения используют свои мобильные устройства. Наряду с этим, согласно данным, на YouTube ежедневно просматриваются 2 млрд. видеороликов, а на портале Flickr размещено более 5 млрд. фото.

Участие в социальных сетях, сайты блогов и создаваемый пользователями контент (например, YouTube, Flickr и Википедия) отражают способность пользователей и потребителей быстро реагировать на открываемые этими приложениями и услугами возможности и использовать их в своей профессиональной деятельности и личной жизни. Такие приложения и услуги способствуют сокращению временных и дистанционных барьеров и таким образом переносят пользователя в глобальную цифровую деревню, в которую превратился мир и которая характеризуется повсеместным доступом и постоянным подключением.

Цифровое поколение, скорее всего, чаще будет пользоваться смартфонами, игровыми приставками и планшетными ПК, а не персональными компьютерами, для получения доступа в интернет, к социальным сетям и онлайновому видеоконтенту, производимому пользователями. Это окажет дополнительное давление на операторов подвижной связи, стимулируя предложение высокоскоростных услуг в любое время и в любом месте.

Новые приложения и услуги

Инновационные услуги, такие как мобильный банкинг и услуги "мобильных денег", основанные по большей части на простых текстовых сообщениях (SMS), обеспечивают банковское обслуживание лиц, не имеющих счета в банке, но также являются примерами того, как такие услуги могут оказывать масштабное воздействие на возможности сельского и малоимущего населения развивающихся стран участвовать в экономической жизни. Об этом свидетельствует успех услуг мобильного банкинга и мобильных платежей в таких странах, как Кения, Пакистан и Филиппины. По некоторым оценкам, к 2012 году мобильными финансовыми услугами смогут пользоваться более 364 млн. человек с низкими доходами, не имеющих банковских счетов.

Разрабатываются мобильные приложения для более эффективного предоставления различных услуг в таких секторах, как сельское хозяйство, здравоохранение, образование, финансы, трудоустройство, государственное управление и транспорт. Например, в секторе сельского хозяйства в Сенегале был разработан инструмент для мобильного сельского хозяйства, "mAgri", помогающий повысить эффективность сельскохозяйственной цепочки создания стоимости.

Одними из основных составляющих успеха мобильных приложений являются удовлетворение спроса на местном уровне и использование потенциала местного населения для производства контента. Для инноваций также требуется благоприятная среда регулирования, которая содействует созданию партнерств с участием государственного и частного секторов и привлечению инвесторов.

Содействие конкуренции путем эффективного регулирования

Предпринимались значительные усилия для содействия конкуренции на рынках электросвязи/ИКТ. Реформа схем лицензирования, проведенная в ряде стран за последние пять лет, способствовала достижению большей эффективности рынков путем привлечения большего числа участников, предлагающих новые услуги и развертывающих новые технологии к выгоде потребителей. В рамках реформы лицензирования в ряде стран, например в Кении, Малайзии, Сингапуре, Танзании и Уганде, были упрощены процедуры выдачи разрешений и сокращены административные процедуры.

Конкуренцию в области базовых услуг фиксированной связи ввели около 70 процентов стран мира по сравнению с 38 процентами в 2000 году. Вместе с тем, по показателю уровня конкуренции эти услуги значительно отстают от услуг других сегментов ИКТ. Количество линий фиксированной телефонной связи в 2010 году продолжало сокращаться во всех регионах, за исключением регионов Африки и Содружества Независимых Государств (СНГ), в каждом из которых, по оценкам, было введено дополнительно по 1 млн. линий.

Рост конкуренции по отдельным услугам ИКТ в мире
image
Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи/ИКТ.

Международные шлюзы теперь являются конкурентными в 81 проценте стран мира по сравнению с 38 процентами стран в 2000 году. Конкуренция в предоставлении выделенных линий выросла за десять лет на 28 процентов и достигла в 2010 году 76 процентов. Услуги беспроводного абонентского доступа (WLL) в 2010 году были конкурентными в 85 процентах стран по сравнению с 63 процентами в 2000 году.

Рынок связи 3G также является высококонкурентным. В 2010 году в 95 процентах стран мира была разрешена конкуренция в сфере этих услуг. Постоянное развертывание более скоростных сетей подвижной широкополосной связи 3G, таких как WiMAX и более новых систем HSPA+ и LTE, будет способствовать росту в ближайшем будущем уровней внедрения услуг подвижной широкополосной связи во всем мире.

Принятые в отдельных странах регуляторные меры также будут способствовать ускорению в ближайшем будущем роста уровня проникновения подвижной широкополосной связи. Примерами таких мер являются лицензирование услуг связи 3G в Габоне, Индии, КабоВерде, Кении и Мексике; перегруппирование спектра в Соединенном Королевстве и Финляндии; и плановое распределение полос частот, высвободившихся благодаря цифровому дивиденду, в Канаде. Такие меры регулирования были дополнены на уровне отрасли деятельностью по развитию систем следующего поколения связи 4G (IMT-Advanced).

Широкополосная связь на 100 человек населения, 2010 г.
image
Источник: База данных МСЭ по всемирным показателям в области электросвязи/ИКТ.
Статус занимающих существенное положение операторовосновных линий фиксированной связи, 2010 г.
image
Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи/ИКТ.

Приватизация

В настоящее время в 126 странах операторы, занимающие существенное положение в сети связи, частично или полностью находятся в частной собственности и лишь 34 процента таких операторов остаются в государственной собственности. Наблюдаются значительные различия между регионами: в Европе 86 процентов операторов, занимающих существенное положение, были полностью или частично приватизированы; 71 процент операторов полностью или частично приватизированы в Северной и Южной Америке, в то время как в арабских государствах и СНГ этот показатель достигает 52 и 50 процентов соответственно. В силу того что многие рынки уже приватизированы, деятельность по приватизации за последние несколько лет замедлилась, особенно после экономического спада.

      Самостоятельные регуляторные органы электросвязи/ИКТ
image
Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи/ИКТ.

Вследствие этого в 2010 году проводилась приватизация лишь небольшого числа операторов, например в таких странах, как Бенин, Ботсвана и Коморские Острова. Правительство Замбии продало 75 процентов акций находящегося в государственной собственности оператора, занимающего существенное положение в сети связи Замбии — Zambia Telecommunications (ZAMTEL), ливийской компании Lap Green Networks за 257 млн. долл. США. Правительство сохранило за собой 25 процентов акций.

Одним из способом привлечения игроков на рынок является открытие сектора ИКТ для иностранных инвестиций. На национальных рынках ИКТ более чем трех четвертей стран мира иностранные инвестиции не ограничиваются или ограничиваются лишь незначительно.

Реформа регулирования

Данные отчета "Тенденции в реформировании электросвязи, 2010–2011 годы" свидетельствуют о возрастающей устойчивости все еще сложной ситуации в области регулирования, сложившейся в результате значительного воздействия, которое в настоящее время оказывают ИКТ на формирование и рост других секторов экономики.

По мере роста конкуренции на рынках регуляторным органам приходится уравновешивать необходимость целевого регулирования, позволяющего предугадывать и устранять искажение рыночного равновесия, и необходимость предоставления свободы рыночным силам.

Задача не отставать от конвергенции и интеграции повсеместно распространенных сетей требует от директивных и регуляторных органов адаптации их учрежденческих структур и мандатов и внедрения инновационных инструментов регулирования и передового опыта.

К началу 2011 года самостоятельные регуляторные органы были созданы более чем в 80 процентах стран — в целом 158 регуляторных органов в мире по сравнению со 106 регуляторными органами десять лет тому назад. Регионом с самой высокой процентной долей регуляторных органов (исходя из общего количества стран в каждом регионе) является Африка — 93 процента, за ней следуют регион Северной и Южной Америки — 91 процент, Европа — 88 процентов, АзиатскоТихоокеанский регион — 73 процента, арабские государства — 71 процент и СНГ — 50 процентов.

Страны, в которых созданы самостоятельные регуляторные органы, для адаптации к быстроизменяющейся среде ИКТ приняли различные институциональные и организационные структуры. Основная тенденция в большинстве регионов заключалась в создании регуляторного органа для конкретного сектора, однако некоторые страны перешли к слиянию существовавших ранее самостоятельных регуляторных органов в конвергированный регуляторный орган, другие страны — к расширению мандата регуляторного органа, включая в него почту, информационные технологии, радиовещательный контент или управление использованием спектра.

Мандат регуляторного органа, 2010 г.      
image
Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи/ИКТ.

Некоторые страны регионов Северной и Южной Америки, Европы и Африки ввели межсекторальные учреждения, приступив к их созданию в начале реформирования сектора либо позднее, в процессе реформы, по достижении определенного уровня зрелости рынков. В этих случаях страны объединяли существовавшие ранее самостоятельные регуляторные агентства в области коммунальных услуг в целях осуществления надзора, например за секторами электросвязи, почты, электроэнергии, газоснабжения и железнодорожного сообщения.

В ряде юрисдикций регуляторные органы в настоящее время отвечают за осуществление регулирования, выходящего за рамки их традиционных основных видов деятельности. Традиционные функции по регулированию включают регулирование доступа к инфраструктуре и услугам электросвязи/ИКТ путем лицензирования; управления ограниченными ресурсами, такими как ресурсы спектра и нумерации; решения вопросов присоединения; установления и соблюдения стандартов качества обслуживания; а также управления программами по поддержке универсального доступа.

В 2010 году 16 процентов регуляторных органов в области электросвязи/ИКТ отвечали за радиовещательный контент, в ряде случаев разделяя ответственность с каким-либо другим министерством. Контент интернета не регулируется более чем в 44 процентах стран мира, однако он включен в мандат примерно 13 процентов регуляторных органов в области электросвязи/ИКТ. Информационные технологии входят в мандат 30 процентов регуляторных органов, которые в 12 процентах случаев разделяют ответственность.

К 2010 году более 60 стран мира приняли законодательство, касающееся кибербезопасности. В процентном отношении лидирует Европа — такое законодательство приняли 38 процентов стран, за ней следуют Северная и Южная Америка — 20 процентов и Африка — 13 процентов. Степень участия и роль регуляторных органов различаются в зависимости от национального законодательства.

По крайней мере 13 регуляторных органов в мире участвуют в решении вопросов, связанных с изменением климата. В Кении, например, условия лицензирования требуют от владельцев лицензий обеспечивать, чтобы лицензируемые системы не наносили ущерба окружающей среде.

Гибкость и самостоятельность

Регуляторным органам необходимо предоставить гибкость для адаптации к быстроизменяющейся среде, с тем чтобы они могли содействовать развитию ИКТ и поддерживать привлекательность своих национальных рынков. Им необходимо предоставить гибкость для определения внутренней структуры своей организации, найма на работу высококвалифицированного персонала, его сохранения и профессиональной подготовки сотрудников в целях соответствия своим мандатам.

В том что касается принятия решений, то, по сообщениям, 86 процентов регуляторных органов в мире самостоятельно принимают свои решения. В остальных 14 процентах случаев решения утверждаются в основном отраслевым министерством, а в некоторых случаях — главой государства или другими правительственными органами. Наличие более одного источника финансирования и возможности управлять этими средствами усиливает независимость регуляторных органов по отношению к правительству и отрасли.

Ключевая роль широкополосной связи

В настоящее время содействие обеспечению широкополосного доступа составляет основную задачу политики и регулирования.

В отчете "Тенденции в реформировании электросвязи, 2010–2011 годы" утверждается, что широкополосный доступ — это более не роскошь, а необходимость, и он будет иметь решающее значение для содействия экономическому, социальному и политическому развитию всех стран. В отчете подчеркивается необходимость того, чтобы все правительства осуществляли упреждающее планирование развития широкополосной связи на национальном уровне, с тем чтобы содействовать достижению Целей развития тысячелетия Организации Объединенных Наций к 2015 году.

Уже порядка 70 правительств приняли национальные политику, стратегию или план обеспечения развития широкополосной связи. Часть развитых стран осуществили это в рамках своих планов по восстановлению экономики после глобального экономического спада, с тем чтобы обеспечить развертывание дорогостоящих широкополосных сетей и стимулировать занятость. Другие страны содействуют росту широкополосной связи в рамках своей более широкой стратегии развития информационного общества и расширения универсального доступа к ИКТ. В одной пятой Государств − Членов МСЭ широкополосная связь является частью политики в области универсального доступа.

 


* Все статьи в данном разделе (http://www.itu.int/net/itunews/issues/2011/03/12-ru.aspx) являются адаптированными выдержками из публикации "Тенденции в реформировании электросвязи, 2010–2011 годы: Приближая завтрашний цифровой мир". Этот отчет был подготовлен группой авторов под руководством Нэнси Сандберг, Юлии Лозановой и Махтара Фола, Отдел регуляторной и рыночной среды Бюро развития электросвязи (БРЭ) МСЭ. Статистические данные по ИКТ, использованные в данных статьях, предоставлены, если не указано иное, Отделом информации и статистических данных о состоянии рынка ИКТ БРЭ МСЭ. Приобрести данный отчет можно на веб-сайте МСЭ по адресу: www.itu.int/pub/D-REGTTR.12-2010/i>

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2014
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности