Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français  |  download pdf
                     

Электросвязь в чрезвычайных ситуациях
МСЭ реагирует на стихийные бедствия в Японии
 
image
Фото: AFP
Рисовое поле близ города Хигасимацусима в префектуре Мияги в результате цунами завалено обломками

Землетрясение и цунами

   image

Сразу же после землетрясения силой 9,0 балла и цунами, обрушившихся на северо-восточную часть Японии 11 марта 2011 года, МСЭ развернул спутниковое оборудование, чтобы помочь восстановить связь, имеющую жизненно важное значение для проведения поисково-спасательных операций в пострадавших от стихийных бедствий районах.

На момент, когда этот выпуск журнала "Новости МСЭ" готовился к печати, погибшими или без вести пропавшими были официально объявлены более 27 тыс. человек. По информации, размещенной 4 апреля 2011 года на веб-сайте японской национальной общественной вещательной корпорации NHK, большинство из них проживали в трех наиболее пострадавших префектурах – Мияги, Ивате и Фукусима.

Вполне вероятно, что эти цифры будут возрастать, поскольку в отдельных районах люди, по всей видимости, гибли целыми семьями, и не осталось никого, кто мог бы сообщить о погибших и пропавших без вести. Поисковые операции были приостановлены в радиусе 20 километров от поврежденной атомной электростанции "Фукусима дай-ити", где из-за утечки радиации была объявлена чрезвычайная ситуация.

В результате землетрясения и цунами было разрушено много частных домов и общественных зданий. Согласно цифрам, опубликованным на веб-сайте NHK 4 апреля 2011 года, более 150 тыс. человек проживали в эвакуационных центрах. Сильно пострадали объекты инфраструктуры, такие как мосты, транспортные системы, линии электроснабжения, газопроводы и средства электросвязи. Нарушение энергоснабжения ведет к тяжким последствиям, не ограничивающимся нарушениями системы связи.

Солидарность

МСЭ в целях содействия операциям по поиску и спасанию развернул гибридное спутниковое оборудование, оснащенное глобальной системой определения местонахождения (GPS). В основном оборудование является широкополосным, что дает возможность осуществлять голосовую связь и передавать данные на высоких скоростях. С учетом имеющих место перебоев в энергопитании в состав оборудования включены солнечные батареи и кабели, и оно может заряжаться от автомобильных аккумуляторов. Оборудование было направлено по линии Рамок МСЭ для сотрудничества в чрезвычайных ситуациях (РЧС МСЭ) – инициативы, реализация которой началась в декабре 2007 года.

Сразу после случившихся землетрясения и цунами Генеральный секретарь МСЭ Хамадун И. Туре связался с правительством Японии, выразив глубокое сожаление в связи с гибелью, ранениями и перемещением людей, а также со значительным ущербом, нанесенным имуществу и инфраструктуре.

"МСЭ в этот час испытаний готов всеми возможными способами оказать помощь правительству и народу Японии и помочь им справиться с колоссальной трагедией, которая потрясла страну невообразимыми людскими потерями и уничтожением имущества. Я надеюсь, что развертывание оборудования электросвязи для чрезвычайных ситуаций поможет правительству Японии в проведении операций по поиску и спасанию и восстановлении жизненно важных линий связи", – сказал д-р Туре.

Наряду с предоставлением неотложной помощи в виде средств обеспечения электросвязи в чрезвычайных ситуациях в целях содействия в организации поисково-спасательных работ МСЭ готов оказать и более долгосрочную поддержку в процессе оценки понесенного ущерба и восстановления сетей электросвязи.

В ответ на призыв МСЭ оказать Японии помощь была получена финансовая поддержка от правительств Австралии, Канады и Китая, а также от членов отрасли.

Выражая МСЭ благодарность за солидарность и оказываемую помощь, министр внутренних дел и связи Японии Йосихиро Катаяма сказал, что поставленное Союзом оборудование подвижной спутниковой связи уже распределено нуждающимся в нем муниципалитетам. "Это оборудование значительно способствует спасательным работам и позволяет осуществлять связь в пораженных районах", – заявил г-н Катаяма. Он добавил, что "Министерство внутренних дел и связи и все учреждения японского правительства прилагают усилия для преодоления разрушений и трудностей, выпавших на долю жертв стихийных бедствий и местных органов власти. В решении этой задачи они опираются на поддержку всего японского народа, а также стран всего мира". Г-н Катаяма выразил особую признательность Генеральному секретарю за его "оперативные действия", а также персоналу МСЭ, "участвовавшему в развертывании оборудования".

МСЭ в целях содействия операциям по поиску и спасанию развернул гибридное спутниковое оборудование, оснащенное глобальной системой определения местонахождения (GPS). В основном оборудование является широкополосным, что дает возможность осуществлять голосовую связь и передавать данные на высоких скоростях.      

Наряду со спутниковым оборудованием в Японию были направлены четкие и подробные руководства, которые помогают действующим на местах организациям развернуть его. Космас Завазава, руководитель Департамента проектов и инициатив Бюро развития электросвязи МСЭ (БРЭ) отметил, что МСЭ развернул различные типы спутниковых систем, с тем чтобы "застраховаться от риска того, что одна из систем не сможет в сложных условиях работать так, как ожидают от нее пользователи".

Президент компании Fujitsu Limited Масами Ямамото разделяет мнение д-ра Туре относительно того, что восстановление связи имеет решающее значение при управлении операциями в случае стихийных бедствий. "Как один из ведущих участников отрасли ИКТ в Японии Fujitsu прилагает огромные усилия для реабилитации своих клиентов и восстановления систем социальной инфраструктуры", – заявил г-н Ямамото, который надеется на скорейшее восстановление своей страны и группы Fujitsu.

Помимо сельского хозяйства, северо-восток Японии, где ближайшим к эпицентру землетрясения крупным городом является Сендай, известен своими портами, сталелитейными предприятиями, нефтеперерабатывающими заводами, атомными электростанциями и предприятиями по производству автомобилей и деталей электронной аппаратуры. Многие из этих объектов подверглись разрушению или были повреждены.

Японское правительство оценивает масштабы ущерба, причиненного зданиям и системам инфраструктуры в семи префектурах северной части острова Хонсю и на Хоккайдо, примерно в 308 млрд. долл. США. Однако по утверждению правительства, в эту оценку не входит ущерб, понесенный атомной электростанцией "Фукусима дай-ити". Таким образом, удар по экономике страны в целом может оказаться еще серьезнее.

image
Фото: AFP
Рыбацкая лодка среди обломков в городе Оцути в префектуре Иватеe

Как функционируют Рамки МСЭ для сотрудничества в чрезвычайных ситуациях?

Развертывание МСЭ средств для обеспечения электросвязи в чрезвычайных ситуациях является частью реализации его Рамок для сотрудничества в чрезвычайных ситуациях (РСЧ МСЭ). Помимо предоставления услуг электросвязи в целях смягчения последствий чрезвычайных ситуаций на всех этапах борьбы с бедствиями, РСЧ МСЭ также предусматривают мобилизацию ресурсов для обеспечения незамедлительного, надежного и своевременного реагирования, в случае если бедствие поразит какое-либо Государство – Члена МСЭ в любой части света.

РСЧ МСЭ имеет три ветви: технологическую, объединяющую партнеров, которые предоставляют МСЭ технические решения и оборудование; финансовую, располагающую резервным фондом, который состоит из взносов Государств-Членов, частного сектора и единомышленников из числа организаций и частных лиц; и логистическую, которая привлекает партнеров из числа грузовых авиакомпаний и перевозит по земному шару оборудование в случае бедствий.

Новости и информация

Мир стал свидетелем силы и решимости, проявленных народом Японии перед лицом этих ужасающих событий. Новости, регулярно передаваемые NHK, дополнялись материалами, отснятыми с помощью камерофонов, портативных цифровых и видеокамер. Средства массовой информации во всем мире в собственном освещении событий в значительной степени опирались на сообщения NHK. От огромных волн, сметавших автомобили, до пожаров, охвативших ряд городов, мы все помним, как быстро эти кадры бедствий поступали на экраны наших телевизоров и мобильных устройств.

После катастрофы часть стационарных и сотовых сетей была либо нарушена, либо сильно перегружена трафиком. Операторы телефонной связи были вынуждены ограничивать голосовые вызовы по перегруженным сетям, и одним из решений проблемы стала отправка текстовых сообщений. Чтобы связаться с родственниками и друзьями или соединиться с людьми, которые находились на месте катастрофы и могли видеть, что происходит, многие обращались к интернету.

Держать каналы связи открытыми помогали сайты социальных сетей, таких как Facebook и Mixi – самая популярная социальная сеть в Японии. Согласно сообщению компании Nielsen NetRatings Japan, в течение недели 7–13 марта 2011 года аудитория системы Twitter по сравнению с трафиком неделей ранее увеличилась на треть, до 7,5 млн. пользователей. Данные компании касаются доступа через персональные компьютеры из дома и офиса и не включают использование мобильных телефонов, которые в Японии являются важной платформой для использования социальных сетей.

Инициатива базируется на прочном фундаменте устойчивых партнерств. В прошлом пожертвования делали такие страны, как Сальвадор, Индонезия, Кыргызстан, Малави, Перу, Самоа, Суринам, Уганда и Нидерланды. Были заключены партнерства с такими организациями, как ICO Global Communications Limited; Inmarsat; Iridium Satellite, LLC; FedEx; Kyrgyz Telecom; Centrul National pentru Frecvente Radio Moldova; Qualcomm/ Wireless Reach; компания R.I.S.K., Азербайджан; Saudi Telecom Company (STC); SmartBridges; Регуляторный орган Танзании в области связи; TerreStar Global; Thuraya; ULTEL Ltd Azerbaijan; Vizada; и Potraz, регуляторный орган Зимбабве.

Технология

В состав технологического блока входят операторы спутников и операторы сухопутных земных станций, операторы средств электросвязи – особенно поставщики услуг подвижной связи – и поставщики услуг геоинформационных систем (ГИС). Эти организации занимаются сбором и распространением информации, исторической и в режиме реального времени, до, во время и после бедствий. Такой подход позволяет различным учреждениям, применяющим различные технологические платформы и различные каналы связи, использовать интернет для сотрудничества в целях управления операциями при бедствиях.

Финансы

Финансовый блок занимается поиском потенциальных источников финансирования с целью создания оперативного резервного фонда для использования при бедствиях. К числу финансовых субъектов относятся правительства, банки развития и региональные экономические группы.

Логистика

Логистический блок объединяет службы материально-технического обеспечения, например, для транспортировки оборудования электросвязи к местам бедствий и обратно. В число субъектов в области логистики входят операторы воздушного транспорта и международные курьерские службы.

"РСЧ МСЭ делают развертывание средств МСЭ уникальным, поскольку эта инициатива пользуется поддержкой базы, состоящей из множества заинтересованных лиц, включает все элементы, необходимые для оперативного развертывания, и ее поддерживают регуляторные органы наших Государств-Членов, что упрощает трансграничное перемещение оборудования и дает возможность избежать задержек в портах ввоза", – говорит Завазава.

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2019
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности