Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français
                     

ВВУИО пять лет спустя
Информационно-коммуникационная инфраструктура
 
image
Фото: AFP/SHO
 

Необходимая основа информационного общества

Две трети населения планеты, до сих пор не имея доступа к интернету, исключены из информационного общества. Ключевым условием обеспечения этого доступа является инфраструктура для применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), потребность в которой продолжает расти.

На первом этапе Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), который был проведен в Женеве в 2003 году, мировые лидеры приняли Декларацию принципов и План действий. На втором этапе ВВУИО, состоявшемся в Тунисе в 2005 году, к двум женевским документам добавились Тунисское обязательство и Тунисская программа для информационного общества. В 11 "направлениях деятельности" Женевского плана действий определены основные элементы, необходимые для построения информационного общества.

Руководство осуществлением Плана действий в целом было поручено МСЭ, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Программе развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), причем МСЭ был назван единственной ведущей и содействующей организацией по Направлению деятельности C2 ВВУИО — Информационно-коммуникационная инфраструктура.

В Плане действий подчеркивается ключевое значение инфраструктуры для достижения цели охвата цифровыми технологиями путем обеспечения универсального, устойчивого, повсеместного и приемлемого в ценовом отношении доступа к ИКТ для всех. В Плане определяется, какие конкретные действия следует предпринять по Направлению деятельности C2, и содержится призыв к МСЭ проводить технические, регуляторные и эксплуатационные исследования для развития и укрепления национальной, региональной и международной инфраструктуры сетей широкополосной связи.

МСЭ приступил к выполнению поставленных ВВУИО задач с энтузиазмом и решимостью. С 2005 года, являясь единственной ведущей и содействующей организацией по Направлению деятельности С2 ВВУИО, МСЭ добился успехов в содействии реализации национальных стратегий в области ИКТ, согласовании политики в области ИКТ в различных регионах, разработки региональных и крупномасштабных национальных инициатив, выдвижении глобальных тематических инициатив в области инфраструктуры ИКТ, разработке виртуальной платформы финансирования и открытии веб-портала.

Собрания по содействию реализации и их воздействие

Первым шагом стало консультационное собрание по Направлению деятельности С2 ВВУИО, которое МСЭ провел в Дохе, Катар, в марте 2006 года, приурочив его к Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-06); впоследствии в Женеве прошло еще пять собраний по содействию реализации.

Первое из этих собраний, организованное в мае 2006 года, было посвящено итогам ВКРЭ-06. На втором, состоявшемся в мае 2007 года, обсуждался Женевский план действий и был проведен анализ синергии с другими направлениями деятельности ВВУИО. Были получены вклады от ряда организаций, занимающихся развитием инфраструктуры ИКТ, включая Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД), группу компаний Infi nity Worldwide Telecom, проект Infi nity по прокладке волоконно-оптических линий в Западной Африке и Ассоциацию прогрессивной связи. Основной темой третьего собрания, проведенного совместно с ПРООН в мае 2008 года, стали проекты в области инфраструктуры, а в рамках Круглого стола послов обсуждались механизмы финансирования для развития инфраструктуры. Четвертое собрание состоялось в мае 2009 года как составная часть Форума ВВУИО 2009 года, что позволило воспользоваться результатами сегмента на уровне министров, где обсуждалась стратегическая роль развития инфраструктуры ИКТ на национальном, региональном и международном уровнях.

На пятом собрании, организованном в мае 2010 года в качестве составной части Форума ВВУИО 2010 года, рассматривался вопрос о текущей деятельности МСЭ в области развития инфраструктуры ИКТ. Был представлен новый веб-портал для сбора сведений о работе по Направлению деятельности С2 ВВУИО (www.itu.int/ITU-D/wsis/C2/). Портал служит активным хранилищем для "дорожной карты" по текущим и планируемым видам деятельности МСЭ и для образцов передового опыта, а также платформой для обратной связи с Государствами-Членами, призывов к оказанию помощи и замечаний общего характера.

Все пять собраний по содействию реализации послужили укреплению роли МСЭ в реализации Направления деятельности С2 ВВУИО и позволили определить направление будущей работы.

Проекты развития инфраструктуры

В соответствии с решениями ВКРЭ-06 Сектор развития электросвязи МСЭ (МСЭ–D) выдвинул 25 региональных инициатив для содействия развитию инфраструктуры ИКТ в Африке, Северной и Южной Америке, арабских государствах, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Содружестве Независимых Государств (СНГ).

Бюро развития электросвязи МСЭ (БРЭ), выступая в качестве осуществляющей организации, с 2006 года ведет работу по содействию развитию инфраструктуры ИКТ во всем мире. Ежегодно в Оперативном плане БРЭ предусматривается осуществление свыше 50 видов деятельности, непосредственно связанных с Направлением деятельности С2 ВВУИО. Эти виды деятельности включают технические, политические и регуляторные аспекты развития сетей, возможности установления широкополосных соединений, доступа в сельских районах, планирования использования радиочастотного спектра, а также радиовещания — в первую очередь сетей наземного цифрового радиовещания.

К примерам инновационной деятельности БРЭ относятся:

  • согласование направлений политики и руководящих указаний для рынков ИКТ и создание человеческого и институционального потенциала в области ИКТ в трех регионах (Африка к югу от Сахары, страны Карибского бассейна и тихоокеанские островные государства);

  • развитие электросвязи, услуг ИКТ и предпринимательства в сельских районах;

  • восстановление и реконструкция инфраструктуры электросвязи и вклад в создание системы раннего предупреждения в странах, подверженных землетрясениям и цунами;

  • издание справочного руководства по планированию сетей электросвязи для новых архитектур сетей (вариантов 4 и 5), предназначенного в помощь при планировании архитектуры сетей и переходе к сетям последующих поколений (СПП).

Эффективным инструментом обмена информацией по проектам, осуществляемым в сфере действия Направления деятельности C2, является аналитическая база данных ВВУИО, которую ведет МСЭ.

Встречи на высшем уровне "Соединим мир"

В рамках инициативы "Соединим мир", с которой МСЭ выступил в 2005 году, Союз оказывает помощь в мобилизации финансовых, людских и технических ресурсов, необходимых для выполнения решений ВВУИО и ВКРЭ.

Результатом первой Встречи на высшем уровне из серии "Соединим мир" — "Соединим Африку", которая был проведена в 2007 году в Кигали, Руанда, стали обязательства различных заинтересованных сторон на сумму в 55 млрд. долл. США. Опираясь на успех этого мероприятия, МСЭ с партнерами организовал вторую Встречу на высшем уровне — "Соединим страны СНГ", которая состоялась в Минске, Беларусь, где главы государств из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана заявили о своей личной поддержке этой инициативы.

В начале 2009 года БРЭ приступил к осуществлению шести глобальных флагманских инициатив серии "Соединим мир" — "Партнерство в области беспроводной широкополосной связи", "Соединяя деревни", "Соединим школу — соединим сообщество", "Партнерство в рамках Академии МСЭ", "Инициатива МСЭ по мобильному здравоохранению" и "Сотрудничество МСЭ–ИМПАКТ в области кибербезопасности". Цель этих инициатив заключается в том, чтобы брать за основу и развивать перспективные проекты, осуществление которых начинается в одном регионе или при участии одного отраслевого партнера, обеспечивая привлекательную, открытую платформу и бренд, которые могут содействовать привлечению новых партнеров в глобальном масштабе или в различных регионах.

Соединим школу — соединим сообщество

В рамках инициативы "Соединим школу — соединим сообщество" МСЭ стремится расширять доступ к широкополосной связи в школах и обеспечить возможность организации на базе школ коллективных центров ИКТ. МСЭ разработал комплекс онлайновых материалов для обмена передовым опытом и консультаций относительно разработки национальных планов обеспечения возможности установления соединений в школах. Эта онлайновая платформа служит также хранилищем учебных материалов и приложений, которые могут использоваться коллективными центрами ИКТ.

В регионе Северной и Южной Америки осуществляется проект по разработке типового национального плана обеспечения возможности установления соединений в школах и типовой подсоединенной школы. Эта инициатива вызвала интерес у ряда партнеров, и взаимодействие с ними даст МСЭ возможность оказывать отдельным странам помощь в подготовке их национальных планов обеспечения возможности установления соединений в школах и развитии подсоединенных школ.

image
Фото: AFP/EyePress News
 

Инфраструктура электросвязи в чрезвычайных ситуациях

В рамках развития инфраструктуры для управления операциями при бедствиях МСЭ с 2006 года осуществляет различные виды деятельности для содействия обеспечению электросвязи в чрезвычайных ситуациях. Так, МСЭ развернул гибридные системы связи для оказания помощи при бедствиях в ряде стран. Наряду с этим МСЭ–D оказывает странам во всех регионах помощь в разработке национальных планов электросвязи в чрезвычайных ситуациях и составлении стандартных правил эксплуатации. В рамках этой помощи проводилась работа по обеспечению готовности к бедствиям, раннему предупреждению, реагированию, восстановлению, адаптации к изменению климата, а также выделению международного ресурса нумерации (888) для использования Организацией Объединенных Наций для целей оказания помощи при бедствиях.

Совместно с различными партнерами МСЭ–D провел ряд региональных и глобальных форумов по электросвязи в чрезвычайных ситуациях. В декабре 2007 года на "Глобальном форуме по вопросам эффективного использования электросвязи/ИКТ для управления операциями в случае бедствий: спасание жизней" собрались основные заинтересованные стороны, занимающиеся разработкой, развертыванием и использованием ИКТ для смягчения последствий бедствий. На этом мероприятии был представлен сборник по работам МСЭ в области электросвязи в чрезвычайных ситуациях. В него включены новые рекомендации по объектам электросвязи и спектру, которые обеспечат для участников операций по оказанию помощи возможность бесперебойно разворачивать оборудование и услуги электросвязи. МСЭ также провел в 2008 году сессию высокого уровня на третьей Конференции на уровне министров стран Азии по сокращению риска бедствий.

МСЭ–D организовал в Сальвадоре Центральноамериканский семинар-практикум по управлению операциями в случае бедствия; а на Ямайке в партнерстве с Карибским агентством по чрезвычайным операциям в случае стихийных бедствий был проведен учебный семинар-практикум по управлению операциями в случае бедствий в целях интеграции планов по электросвязи в чрезвычайных ситуациях в национальные планы управления операциями в случае бедствий.

Стандартизация

Наличие высокоразвитой инфраструктуры — это, конечно, значительное преимущество, но в отсутствие стандартизации возможности установления связи существенно ограниченны.

Информация и номера для контактов в экстренных случаях

В середине 2008 года Сектор стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ–Т) принял поправку к действующей рекомендации по обозначениям для национальных и международных телефонных номеров, адресов электронной почты и веб-адресов, с тем чтобы обеспечить возможность сохранения контактной информации в мобильных телефонах для использования ее в экстренных случаях. Поправка определяет международный, независимый от языка метод, дающий возможность пользователям мобильных телефонов указывать в своих мобильных телефонах лиц, с которыми следует связываться в экстренных случаях, и их телефонные номера (ближайший родственник или врач, к которым следует обратиться в чрезвычайном случае).

МСЭ–T также утвердил Протокол общего оповещения, который дает возможность обмениваться сообщениями оповещения и экстренными сообщениями в широком диапазоне систем по стандартизованной процедуре.

В конце 2008 года МСЭ–T принял новую Рекомендацию, содержащую руководящие указания по выбору номеров экстренных вызовов для сетей электросвязи общего пользования. Целью этой Рекомендации является содействие международному согласованию номеров экстренных вызовов. В ней, в частности, всем странам предлагается ввести коды 911 и 112, в дополнение к действующим национальным номерам экстренных вызовов.

Сети последующих поколений

МСЭ–T продолжает играть ведущую роль в обеспечении глобальных стандартов для электросвязи в целом. Важнейшие виды деятельности в области стандартизации связаны с СПП и утверждением конкретных стандартов по протоколам сигнализации для контроля ресурсов при обеспечении качества обслуживания, безопасности, мультимедийным услугам, оказываемым по СПП, конвергенции фиксированной и подвижной связи, требованиям к уровню обслуживания и основы архитектуры для оказания новых услуг на базе телевидения по протоколу Интернет (IPTV). Продолжается изучение принципов взимания платы и бухгалтерского учета для СПП (в том числе соответствующих экономических и политических вопросов в области электросвязи) на международном и региональном уровнях.

Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ) совместно с БРЭ и Бюро радиосвязи (БР) разработали учебные материалы, предназначенные для сокращения разрыва в области стандартизации и содействия развертыванию СПП и сетей широкополосной связи в развивающихся странах. МСЭ также провел пять региональных форумов по вопросам развития, посвященных сокращению разрыва в области стандартизации.

Исследовательские комиссии МСЭ–T также занимаются вопросами, напрямую связанными с развитием инфраструктуры ИКТ, в том числе инфраструктурой и сетями доступа; обеспечением возможности международных интернет-соединений; безопасностью; интернационализированными наименованиями доменов; мультимедийными услугами; качеством обслуживания; и доступностью.

image
Фото: AFP/EUTELSAT
Сгенерированное компьютером изображение европейского спутника KA-SAt компании Eutelsat Communications, успешно выведенного на орбиту ракетой “Протон” 26 декабря 2010 года

Доступность

В рамках своей деятельности по разработке стандартов для оборудования электросвязи, программного обеспечения и соответствующих услуг электросвязи МСЭ создал Группу по совместной координационной деятельности по возможностям доступа и человеческим факторам и обнародовал руководящие указания по доступности в области электросвязи и контрольный перечень по доступности для работающего в области стандартов сообщества, с тем чтобы гарантировать, что его члены изначально принимают во внимание потребности лиц, доступ которых к ИКТ может быть ограничен.

Проверка на соответствие и функциональную совместимость

В ответ на обеспокоенность, высказанную развивающимися странами по вопросу функциональной совместимости, Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи, которая состоялась в Йоханнесбурге, Южная Африка, в 2008 году, приняла Резолюцию 76 по проверке на соответствие и функциональную совместимость, направленную на расширение возможности функциональной совместимости. Была учреждена Группа по совместной координационной деятельности по проверке на соответствие и функциональную совместимость, и разрабатывается пилотная база данных о соответствии (в которой перечисляются и отмечаются продукты, прошедшие проверку на соответствие Рекомендациям МСЭ–Т). МСЭ провел в регионах пять форумов и различных семинаров-практикумов по этой тематике.

Первое мероприятие по проблеме функциональной совместимости в области IPTV было проведено МСЭ–T в июле 2010 года для рассмотрения проблем соответствия стандартам МСЭ в области IPTV и функциональной совместимости продуктов. Второе мероприятие по функциональной совместимости IPTV прошло в сентябре в Сингапуре, а третье планируется провести в декабре в Индии.

Радиосвязь

Наряду с этим Сектор радиосвязи МСЭ (МСЭ–R) изучает ряд тем, относящихся к инфраструктуре ИКТ, в числе которых: беспроводной доступ в интернет по наземной и спутниковой широкополосной связи; аварийная радиосвязь для поддержки прогнозирования бедствий, их обнаружения, смягчения их последствий и оказания помощи; системы дистанционного зондирования для контроля за состоянием окружающей среды и мониторинга изменения климата; и цифровое радиовещание для содействия сокращению "цифрового разрыва". В этой области результатом Региональной конференции радиосвязи, проведенной МСЭ в 2006 году (РКР-06), стал международный договор по структурированному переходу от аналогового к цифровому радиовещанию.

МСЭ–R разработал ряд Рекомендаций по доступу в интернет как наземному, так и спутниковому, которые имеют особое значение для создания инфраструктуры ИКТ в развивающихся странах. Подготовлен пакет международных рекомендаций и стандартов для наземных и спутниковых систем цифрового радиовещания и наземных и спутниковых интерактивных систем, имеющих отношение к экстренной радиосвязи.

На Всемирной конференции радиосвязи 2007 года (ВКР-07) был выделен дополнительный спектр для удовлетворения потребностей активных и пассивных служб в отношении контроля за состоянием окружающей среды и климата, прогнозирования бедствий, их обнаружения и смягчения их последствий. ВКР-07 также призвала к разработке руководящих указаний по управлению использованием спектра для радиосвязи в чрезвычайных ситуациях и при оказании помощи при бедствиях, а также к определению и сохранению имеющихся частот для использования на первоначальных стадиях оказания гуманитарной помощи.

МСЭ составляет базу данных для управления использованием частот при бедствиях для содействия Государствам-Членам в обеспечении готовности связи в чрезвычайных ситуациях. Ассамблея радиосвязи, прошедшая непосредственно перед ВКР-07, признала значение технологий электросвязи и информационных технологий для управления операциями при бедствиях, в первую очередь в отношении прогнозирования бедствий, их обнаружения, смягчения их последствий и оказания помощи, и утвердила две новых резолюции в этой области.

Предстоящая работа

В целях упрощения работы решения ВВУИО, содержащиеся в Женевском плане действий и связанные с Направлением деятельности С2, были сгруппированы по следующим восьми тематическим областям: национальная политика в области ИКТ; политика в области универсального доступа; обеспечение возможностей соединения для государственной службы; инфраструктура широкополосных сетей; охват особых групп; доступное в ценовом отношении оборудование ИКТ; оптимизированное обеспечение возможности установления соединений; и включение традиционных носителей. Эта перегруппировка предпринята с тем, чтобы укрепить контакты с заинтересованными сторонами и повысить актуальность этих решений для них, более четко определить содержание работ МСЭ и создать механизм для мобилизации ресурсов.

Рекомендации, сделанные в 2009 году Рабочей группой Совета МСЭ по ВВУИО, привели к разработке всеобъемлющей "дорожной карты" по Направлению деятельности С2, которая будет служить руководством по реализации до 2015 года. "Дорожная карта" содержит подробные планы по достижению целей ВВУИО.

"Дорожная карта" интегрируется в веб-портал, благодаря чему заинтересованные стороны смогут осуществлять обратную связь и представлять обновленную информацию. Между тем ответы на вопросник, разосланный в начале 2010 года Государствам-Членам, показали, что во многих тематических областях работа идет по графику. Вместе с тем, развертывание инфраструктуры широкополосной связи отстает. В связи с этим Генеральный секретарь МСЭ предпринял значительные усилия в области широкополосной связи, и в первую очередь это выразилось в создании Комиссии по широкополосной связи в интересах цифрового развития.

Являясь единственной ведущей и содействующей организацией по Направлению деятельности С2 ВВУИО, МСЭ поддерживает и направляет Государства-Члены в создании надежной информационнокоммуникационной инфраструктуры. Ожидается, что региональные, субрегиональные и международные организации окажут развивающимся странам помощь в построении инфраструктуры электросвязи и ИКТ. Частному сектору и банкам развития предстоит играть активную роль в финансировании проектов развития инфраструктуры посредством соответствующих механизмов финансирования и партнерств государственного и частного секторов.

МСЭ призывает все заинтересованные стороны предпринять согласованные усилия на национальном, региональном и международном уровнях для принятия мер в поддержку Направления деятельности С2 ВВУИО и создания необходимой инфраструктуры. Только так, сообща, можно добиться максимально возможного и достичь более широких целей ВВУИО .

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2014
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности