Actualidades de la UIT

Conozca lo que está pasando en el mundo de las telecomunicaciones

中文  |  English  |  Français  |  Русский
                     

Cinco años de CMSI
Infraestructura de la información y la comunicación
 
image
Crédito de la foto: AFP/SHO
 

Fundamento básico para la sociedad de la información

Dos tercios de la población mundial carecen aún de acceso a Internet y, en consecuencia, están excluidos de la sociedad de la información. La infraestructura para las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) es fundamental para proporcionar dicho acceso y es hoy día más necesaria que nunca.

Los líderes mundiales reunidos en la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), celebrada en Ginebra en 2003, suscribieron una Declaración de Principios y un Plan de Acción. La segunda fase de la CMSI, celebrada en Túnez en 2005, añadió a los dos documentos de Ginebra el Compromiso de Túnez y la Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información. Las 11 Líneas de Acción del Plan de Acción de Ginebra constituyen elementos fundamentales para la construcción de la sociedad de la información.

La UIT, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) recibieron conjuntamente el encargo de facilitar la aplicación a nivel mundial del Plan de Acción, siendo la UIT designada moderadora y facilitadora única de la Línea de Acción C2 de la CMSI sobre Infraestructura para la información y las comunicaciones.

El Plan de Acción pone énfasis en la infraestructura como elemento fundamental para alcanzar el objetivo de inclusión digital, pues propicia el acceso universal, sostenible, ubicuo y asequible a las TIC para todos. Define acciones específicas que deben ser aplicadas en el marco de la Línea de Acción C2 e insta a la UIT a realizar los estudios técnicos, de reglamentación y operacionales para desarrollar y fortalecer las infraestructuras de redes de banda ancha nacionales, regionales e internacionales.

La UIT ha dedicado sus esfuerzos en el ámbito de la CMSI con dedicación y determinación. Desde 2005, en su función de moderador y facilitador único de la Línea de Acción C2, la UIT ha desarrollado con éxito actividades para la promoción de las estrategias nacionales sobre las TIC, la armonización de las políticas de TIC en las distintas regiones, el desarrollo de iniciativas regionales y nacionales a gran escala, el lanzamiento de iniciativas temáticas de infraestructuras para las TIC en todo el mundo, el desarrollo de una plataforma de financiación virtual y la creación de un portal web.

Reuniones de facilitación y su impacto

Como primer paso, la UIT celebró una reunión consultiva sobre la Línea de Acción C2 en Doha, Qatar, en marzo de 2006, coincidiendo con la Conferencia Mundial para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-06), que fue seguida de cinco reuniones de facilitación en Ginebra.

La primera de dichas reuniones, celebrada en mayo de 2006, analizó los resultados de la CMDT-06. La segunda, celebrada en mayo de 2007, debatió el Plan de Acción de Ginebra y analizó sinergias con otras líneas de acción de la CMSI. Se recibieron contribuciones de varias entidades involucradas en el desarrollo de infraestructuras para las TIC, incluida la New Partnership for Africa’s Development (NEPAD), Infinity Worldwide Telecom Group of Companies, Infinity West Africa Fiber Optic Project, y la Association for Progressive Communication. La tercera reunión, organizada conjuntamente con el PNUD en mayo de 2008, se centró en proyectos de infraestructura, al tiempo que una Mesa Redonda de Embajadores analizó mecanismos de financiación para el desarrollo de infraestructuras. La cuarta reunión se celebró en mayo de 2009 en el marco del Foro 2009 de la CMSI, y contó con un Segmento Ministerial que debatió el papel estratégico del desarrollo de las infraestructuras para las TIC a nivel nacional, regional e internacional.

La quinta reunión, celebrada en mayo de 2010 en el marco del Foro 2010 de la CMSI, actualizó las actividades de la UIT en el área del desarrollo de infraestructuras para las TIC. Se presentó una nueva herramienta en línea para la evaluación de las actividades de la Línea de Acción C2 (www.itu.int/ITU-D/wsis/C2/). Este portal es un repositorio activo de la hoja de ruta de las actividades en curso y planificadas de la UIT y de las prácticas idóneas, así como una plataforma que permite a los Estados Miembros obtener información y realizar solicitudes de asistencia y comentarios generales.

Las cinco reuniones de facilitación han reforzado el papel de la UIT en la aplicación de la Línea de Acción C2 y han marcado el camino para actividades futuras.

Proyectos para el desarrollo de infraestructuras

En consonancia con las decisiones de la CMDT-06, el Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT–D) ha lanzado 25 iniciativas regionales para promover el desarrollo de infraestructuras para las TIC en África, las Américas, los Estados Árabes, Asia-Pacífico y la CEI.

La Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la IUT (BDT), en su papel de responsable de la ejecución, ha continuado sus esfuerzos desde 2006 para el desarrollo de infraestructuras para las TIC a nivel mundial. El Plan Operacional de la BDT ha reflejado cada año más de 50 actividades directamente asociadas con la Línea de Acción C2 de la CMSI. Estas actividades se han centrado en aspectos técnicos de desarrollo de red, conectividad de banda ancha, acceso en zonas rurales, planificación del espectro radioeléctrico y radiodifusión, especialmente en el ámbito de las redes de radiodifusión terrenal digital.

Los siguientes son ejemplos de iniciativas realizadas por la BDT:

  • Armonización de políticas y directrices para los mercados de las TIC y creación de capacidad humana e institucional sobre las TIC en tres regiones (África Subsahariana, países del Caribe y los Estados Insulares del Pacífico).

  • Telecomunicaciones rurales, desarrollo de servicios y de actividades emprendedoras en el ámbito de las TIC.

  • Rehabilitación y reconstrucción de infraestructuras de telecomunicaciones y contribución al establecimiento de un sistema de alerta temprana en países afectados por terremotos o tsunamis.

  • Publicación de un Manual de Planificación de Redes de Telecomunicaciones (versiones 4 y 5) destinado a facilitar la planificación de arquitecturas de red y la transición a redes de próxima generación (NGN).

La Base de datos de inventario de la CMSI que mantiene la UIT se utiliza eficazmente como herramienta para el intercambio de información sobre proyectos en fase de ejecución en el ámbito de la Línea de Acción C2.

Conexión de las Cumbres Mundiales

En el contexto de la iniciativa Conectar el Mundo, lanzada por la UIT en 2005, la Unión ayuda a la movilización de recursos, financieros, humanos y técnicos para la aplicación de los resultados de la CMSI y la CMDT.

Conectar África, la primera Cumbre de la iniciativa Conectar el Mundo, celebrada en 2007 en Kigali, generó compromisos de varias de partes por valor de 55 mil millones USD. En base a dicho éxito, la UIT y asociados organizaron la segunda Cumbre, Conectar la CEI, en 2009 en Minsk, Bielorrusia, en la que los Jefes de Estado de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán expresaron su apoyo personal a la iniciativa.

IA principios de 2009, la BDT lanzó seis Iniciativas Faro de ámbito mundial enmarcadas en Conectar el Mundo: la Asociación de banda ancha inalámbrica; Conectar las aldeas; Conectar una escuela, Conectar una comunidad; la Academia de la UIT; la iniciativa de Salud y Comunicaciones Móviles de la UIT y Colaboración UIT-IMPACT sobre Ciberseguridad. El objetivo de estas iniciativas es impulsar y fortalecer proyectos prometedores que sean iniciados en una región o por un asociado de la industria, proporcionando al mismo tiempo una plataforma y una marca abierta y atractiva que permita su promoción ante otros socios con carácter global o regional.

Conectar una escuela, Conectar una comunidad

A través de la iniciativa Conectar una escuela, Conectar una comunidad, la UIT tiene por objetivo mejorar el acceso a la banda ancha en las escuelas y que éstas sirvan de centros comunitarios de las TIC. La UIT ha desarrollado una herramienta en línea para compartir prácticas idóneas y asesorar a los Miembros de la UIT sobre planes nacionales de conectividad de escuelas. La plataforma en línea incluye un repositorio de material y aplicaciones de formación que puede ser utilizado por centros comunitarios de las TIC.

En la región de las Américas está en curso un proyecto para desarrollar un modelo de plan nacional de conectividad de escuelas. La iniciativa ha suscitado el interés de varios asociados cuyo trabajo conjunto con la UIT permitirá a ésta preparar en los países elegidos los planes nacionales de conectividad de escuelas y los trabajos necesarios en las escuelas conectadas.

image
Crédito de la foto: AFP/EyePress News
 

Infraestructura para Telecomunicaciones de emergencia

Como parte del desarrollo de infraestructuras para la gestión de situaciones de catástrofe, la UIT ha realizado diversas actividades desde 2006 para ayudar en materia de telecomunicaciones de emergencia. Por ejemplo, ha desplegado sistemas de comunicación híbridos para el socorro en situaciones de catástrofe en varios países. El UIT–D ha asistido a países de todas las regiones en el diseño de planes de telecomunicaciones de emergencia y a la elaboración de procedimientos operativos normalizados. Esta ayuda ha incluido trabajos en materia de preparación, alerta temprana, respuesta, reconstrucción, adaptación al cambio climático y designación de un número internacional (888) a utilizar por las Naciones Unidas en tareas de socorro en situaciones de catástrofe.

En colaboración con varios asociados, el UIT–D ha organizado una serie de foros regionales y mundiales sobre telecomunicaciones de emergencia. En diciembre de 2007 el “Foro Mundial de la UIT sobre utilización eficaz de las Telecomunicaciones/TIC para la gestión de catástrofes: Salvar vidas” reunió a las principales partes activas interesadas en el desarrollo, despliegue y utilización de las TIC para la mitigación de los efectos de las catástrofes. Durante dicho evento, se publicó un trabajo de la UIT sobre telecomunicaciones de emergencia que incluye nuevas recomendaciones sobre facilidades de telecomunicaciones y el espectro que permitirán a quienes trabajan en actividades de socorro desplegar equipos y servicios de telecomunicaciones. La UIT ha sido asimismo anfitriona de una sesión de alto nivel en la Tercera Conferencia Ministerial de Asia sobre la reducción de los riesgos de catástrofe celebrada en 2008.

El UIT–D organizó un Taller Centroamericano sobre la gestión de catástrofes, en El Salvador y, con la participación de la Agencia Caribeña de Gestión de Emergencias, la BDT organizó en Jamaica un Taller de formación sobre la gestión de catástrofes para integrar los planes de telecomunicaciones de emergencia en los planes nacionales gestión de catástrofes.

Normalización

Tener un nivel elevado de infraestructuras es un bien preciado, pero sin la debida normalización, la posibilidad de comunicación se ve seriamente limitada.

Información y números de contacto para emergencias

mediados de 2008, el Sector de Normalización de las Telecomunicaciones modificó la recomendación existente sobre números de teléfono nacionales e internacionales, direcciones de correo electrónico y direcciones de páginas web a fin de permitir que la información de contacto se almacene en los teléfonos móviles para poder ser utilizada en caso de emergencia. La modificación especifica un método internacional, independiente del idioma, que permite a los usuarios de teléfonos móviles determinar cuáles son las personas de contacto en caso de emergencia en sus propios teléfonos móviles, junto con los números de teléfono de dichas personas (pariente más próximo o médico al que llamar en caso de una emergencia).

El UIT–T también ha aprobado el Protocolo de Alerta Común, que permite que los mensajes de alerta y de emergencia se intercambien de forma normalizada entre un amplio número de sistemas.

A mediados de 2008, el UIT–T adoptó una nueva Recomendación sobre directrices para seleccionar el número de emergencia en redes públicas de telecomunicaciones. El objetivo de la Recomendación es facilitar la armonización de números de emergencia. En particular, sugiere que todos los países utilicen los códigos 911 y 112, además de los números nacionales de emergencia existentes.

Redes de la próxima generación

El UIT–T ha seguido en primera línea en la elaboración de normas mundiales sobre telecomunicaciones. La actividad de normalización más importante es la relativa a las redes de próxima generación (NGN), habiéndose aprobado normas específicas sobre protocolos de señalización para el control de recursos de calidad de servicio, seguridad, servicios multimedios sobre la NGN, convergencia fijo-móvil, requisitos de nivel de servicio y un marco arquitectónico para nuevos servicios basados en la televisión mediante el protocolo internet (IPTV). Los principios de tasación y contabilidad en la NGN (incluidos aspectos conexos de economía y política de telecomunicaciones) continúan siendo objeto de estudio a nivel internacional y regional.

La Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB), junto con la BDT y la Oficina de Radiocomunicaciones (BR) han elaborado material de formación para reducir la brecha de la normalización aún pendiente en materia de NGN y redes de banda ancha para países en desarrollo. La UIT también ha organizado cinco Foros de Desarrollo Regional cuya atención se ha centrado en reducir la brecha en materia de normalización.

Las Comisiones de Estudio del UIT–T también se ocupan de asuntos directamente relevantes para el desarrollo de infraestructuras para las TIC, incluyendo: infraestructura y redes de acceso, conectividad internacional de Internet, seguridad, nombres de dominios internacionales, servicios multimedios, calidad de servicio y accesibilidad.

image
Crédito de la foto: AFP/EUTELSAT
Imagen generada por computadora de la puesta en órbita del satélite europeo KA-SAt de Eutelsat Communications por un cohete Proton el 26 de diciembre de 2010

Accesibilidad

Como parte de su trabajo en el desarrollo de normas para equipos de telecomunicación y servicios de telecomunicaciones conexos, la UIT ha establecido una Actividad conjunta de coordinación sobre accesibilidad y factores humanos y ha publicado directrices sobre accesibilidad en las telecomunicaciones y una lista de verificación de accesibilidad para los expertos que elaboran normas técnicas con el objetivo de que tengan presentes en una fase temprana del proceso de elaboración de normas las necesidades de accesibilidad de quienes tengan un acceso restringido a las TIC.

Conformidad y pruebas de interoperabilidad

Para responder a las preocupaciones expresadas por países en desarrollo sobre interoperabilidad, la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones, celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, en 2008, adoptó la Resolución 76 sobre pruebas de conformidad e interoperabilidad para ayudar a que aumente la probabilidad de interoperabilidad. Se ha establecido una Actividad de coordinación conjunta sobre pruebas de conformidad e interoperabilidad y está en desarrollo una base de datos piloto sobre conformidad (que enumera y da visibilidad a los productos que han sido probados para verificar su conformidad con las Recomendaciones del UIT–T). La UIT ha organizado cinco foros y varios talleres regionales sobre este asunto.

El primer evento de interoperabilidad IPTV fue organizado por el UIT–T en julio de 2010 para analizar aspectos relativos a la conformidad con las normas de la UIT sobre IPTV y la interoperabilidad de los productos. Un segundo evento de interoperabilidad de IPTV se ha celebrado en Singapur en septiembre y un tercer evento está previsto en la India en diciembre de 2010.

Radiocomunicaciones

Por su parte, el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT–R) ha estudiado un conjunto de asuntos relacionados con las infraestructuras para las TIC, incluyendo: acceso inalámbrico a Internet, tanto por medios terrenales como satelitales de banda ancha; radiocomunicaciones de emergencia para la predicción, detección, mitigación y socorro en situaciones de catástrofe; sistemas de teledetección para control medioambiental y la supervisión del cambio climático; y radiodifusión digital para reducir la brecha digital. A este respecto, la Conferencia Regional de Radiocomunicaciones organizada por la UIT en 2006 (CRR-06) elaboró un acuerdo internacional para la migración ordenada de la radiodifusión analógica a digital.

El UIT–R ha elaborado varias recomendaciones sobre el acceso a Internet, tanto por medios terrenales como satelitales, que son especialmente relevantes para la construcción de infraestructura para las TIC en países en desarrollo. Se ha elaborado un paquete de recomendaciones y normas internacionales sobre sistemas de radiodifusión terrenal y por satélite y sobre sistemas terrenales y satelitales interactivos relevantes para las radiocomunicaciones de emergencia.

La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones celebrada en 2007 (CMR-07) identificó espectro adicional para satisfacer los requisitos de servicios activos y pasivos para el control del medioambiente y del clima, así como para la predicción, detección y mitigación en situaciones de catástrofe. La CMR-07 también propuso el desarrollo de directrices para las radiocomunicaciones de emergencia y socorro en situaciones de catástrofe y para la identificación y mantenimiento de la disponibilidad de frecuencias a utilizar en las primeras fases del despliegue de ayuda humanitaria.

La UIT está desarrollando una base de datos para la gestión de frecuencias para situaciones de catástrofe con el objetivo de ayudar a sus Estados Miembros en la preparación preventiva de sus sistemas de comunicaciones de emergencia. La Asamblea de Radiocomunicaciones, que se reunió poco antes de la CMR-07, reconoció la importancia de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información para la gestión de situaciones de catástrofe, particularmente en relación con la predicción, detección, mitigación y socorro en situaciones de catástrofe, y aprobó dos nuevas resoluciones al respecto.

Próximos pasos

Para una mejor ejecución de los trabajos, los resultados de la CMSI descritos en el Plan de Acción de Ginebra relativos a la Línea de Acción C2 se han reagrupado en las ocho áreas temáticas siguientes: políticas nacionales sobre las TIC, políticas de acceso universal, conectividad de los servicios públicos, infraestructura para redes de banda ancha, inclusión de grupos especiales, equipamiento TIC asequible, conectividad optimizada e inclusión en los medios tradicionales. Este reagrupamiento tiene por objetivo mejorar la comunicación y relevancia para las partes interesadas, aumentar la transparencia del trabajo de la UIT y actuar como movilizador de recursos.

Las Recomendaciones realizadas en 2009 por el Grupo de Trabajo del Consejo de la UIT sobre la CMSI han permitido elaborar una hoja de ruta completa de la Línea de Acción C2, que guiará su aplicación hasta 2015. La hoja de ruta incluye planes detallados para conseguir los objetivos de la CMSI.

La hoja de ruta está siendo integrada en el portal web de forma que las partes interesadas puedan informar de sus actividades y actualizar la información relevante. Mientras tanto, la realimentación recibida a través de un cuestionario enviado a los Estados Miembros de la UIT a principios de 2010 ha mostrado que los trabajos en las áreas temáticas progresan adecuadamente. Por este motivo, el Secretario General de la UIT ha impulsado con determinación las actividades relacionadas con la banda ancha, particularmente a través de la creación de la Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Digital.

La UIT, como moderador y facilitador único de la Línea de Acción C2 de la CMSI, apoya y elabora directrices para sus Estados Miembros ante los desafíos a que se enfrentan en la construcción de infraestructuras de información y comunicaciones fiables. Es previsible que las organizaciones regionales, subregionales e internacionales jueguen un papel activo en la financiación de proyectos de infraestructura a través de mecanismos de financiación adecuados y alianzas entre los sectores público y privado.

La UIT alienta a todas las partes interesadas a realizar esfuerzos coordinados a nivel nacional, regional e internacional para llevar a cabo actividades en apoyo de la Línea de Acción C2 de la CMSI y a que construyan las infraestructuras necesarias. Sólo de esta forma podrán maximizarse de forma colectiva los esfuerzos para alcanzar los más amplios objetivos de la CMSI.

 

  Anterior Versión imprimible Comienzo de la página Enviar correo electrónico a un amigo Siguiente © Derecho de autor de la UIT 2014
Denegación de responsabilidades - Política de privacidad