Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français
                     

Глобальный симпозиум для регуляторных органов
Способна ли конкуренция повторить "чудо мобильной связи" в широкополосной связи?
Д-р Хамадун И. Туре
Фото: ITU/V. Martin
Д-р Хамадун И. Туре
Генеральный секретарь МСЭ
image
Фото: AFP/Image Source
 

"Содействуя созданию завтрашнего цифрового мира" — такова была тема мероприятий МСЭ, проведенных в Дакаре. На ГСР-10 рассматривался вопрос о том, как регуляторные органы могут стимулировать развертывание широкополосной связи по всей стране, используя адаптивное целевое регулирование и нестандартное мышление. Было подчеркнуто, что для успешного развития рынков регуляторные органы должны не допустить отставания от темпов конвергенции и интеграции повсеместно распространенных сетей, путем адаптации организационных структур и их мандатов, использования новейших примеров передового опыта и применения новых инструментов, таких как инновационные методы разрешения споров.

Выступая на церемонии открытия, Генеральный секретарь МСЭ Хамадун И. Туре призвал регуляторные органы ИКТ всего мира сделать в отношении интернета и широкополосной связи то, что они с таким успехом достигли в отношении подвижной связи. Д-р Туре подчеркнул, что если мы хотим, чтобы онлайновый мир стал ресурсом, повсеместно доступным для всех африканцев, необходимо изменить две вещи. "Во-первых, правительства должны уделять широкополосной связи приоритетное внимание в своих программах в области развития. Во-вторых, нам необходимо добиться того, чтобы доступ в интернет и, в частности, широкополосный доступ стали гораздо более приемлемыми в ценовом отношении. Именно здесь ГСР может сыграть важную роль. Приемлемость в ценовом отношении существенно повышается после того, как начинают действовать конкурирующие силы и появляются очевидные стимулы к наращиванию пропускной способности."

Воздавая должное Президенту Абдулаю Ваду и всем властям Сенегала за прием этого мероприятия, д-р Туре напомнил о важных мерах, принятых Президентом как в Сенегале, так и в рамках всей Африки, для преодоления "цифрового разрыва" и обеспечения возможности того, чтобы преимуществами ИКТ могли пользоваться все. Оратор напомнил слушателям о дальновидности Президента Вада, который внес огромный вклад в успешное проведение Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), выступив с инициативой о создании Фонда цифровой солидарности. Для МСЭ была большая честь вручить Президенту Ваду 17 мая 2006 года в Женеве самую первую награду по случаю Всемирного дня информационного общества.

        
Сами Аль-Башир Аль-Моршид
Фото: ITU/V. Martin
Сами Аль-Башир Аль-Моршид
Директор Бюро развития электросвязи МСЭ

Сами Аль-Башир Аль-Моршид, Директор Бюро развития электросвязи МСЭ, подчеркнул, что со времени проведения в 2000 году первого ГСР популярность этого мероприятия неуклонно возрастает. "Мне посчастливилось приложить руку к его успеху, в первое время — в качестве представителя национального регуляторного органа, а в последние четыре года — в качестве Директора БРЭ. Я очень рад, что на этом посту мне удалось организовать ГСР, впервые в истории данного мероприятия, в африканской стране, расположенной к югу от Сахары", — сказал Директор.

Напомнив, что сегодня в мире существует 156 регуляторных органов в области ИКТ, г-н Аль-Башир сказал, что благодаря их усилиям в области доступа к услугам интернета для конкуренции открыто 93 процента рынков, а в области предоставления базовых услуг в условиях конкуренции действует 66 процентов рынков. В последние годы в отрасли ИКТ наблюдался колоссальный рост, при этом, согласно оценкам, к концу 2010 года число контрактов на услуги подвижной сотовой связи достигнет 5,3 миллиарда, включая 940 миллионов контрактов на услуги третьего поколения.

Описывая прогресс в этой области, г-н Аль-Башир заметил, что регуляторные органы сыграли ведущую роль в создании благоприятной среды и содействии инновациям и инвестициям. Вместе с тем, теперь они должны сместить центр своего внимания. "Мы должны не только создать устойчивую и благоприятную среду для инвестиций и содействовать росту рынка, но также обеспечить эффективный охват всех жителей цифровыми технологиями. Несмотря на прогресс в области мобильной телефонной связи и интернета, необходимо принять особые меры, чтобы обеспечить наличие инфраструктуры и услуг в недостаточно обслуживаемых и сельских районах", ― добавил г-н Аль-Башир.

Учет мнений представителей отрасли

Задать тон дискуссий на ГСР-10 помогли также два набора рекомендаций, выработанных Глобальным форумом руководителей отрасли. Первый набор — "обеспечение цифрового будущего", и второй набор — "создание политической и регуляторной среды на основе "мягкого" регулирования". Эти рекомендации, а также отчет, были представлены Махфудом Оулдом Брахимом, заместителем Генерального директора компании Expresso, являющейся оператором подвижной связи Сенегала, который председательствовал на Форуме (см. материал на страницах 20—25).

Региональные ассоциации регуляторных органов

На ГСР-10 был также заслушан отчет о собрании региональных ассоциаций регуляторных органов, прошедшем 9 ноября в Дакаре. На этом собрании состоялся обмен опытом и развернулись дискуссии, посвященные путям дальнейшего развития межрегионального сотрудничества, состоянию и проблемам гармонизации регулирования, региональному опыту международного мобильного роуминга, а также переходу от аналогового к цифровому радиовещанию. Этот отчет был представлен Алаги В. Гэйем, Генеральным директором Регуляторного органа коммунальных услуг Гамбии и заместителем председателя Ассоциации регуляторных органов электросвязи западноафриканских стран (WATRA), который председательствовал на собрании региональных ассоциаций регуляторных органов.

Интерактивные сессии и семинары-практикумы*

Восемь интерактивных сессий ГСР-10 были посвящены таким темам, как создание сегодня завтрашнего цифрового мира: воздействие широкополосной связи на экономику; регулирование в XXI веке; спектр в условиях перехода: цифровой дивиденд; разрешение споров в секторе ИКТ; ИКТ и изменение климата: какова роль регуляторных органов; борьба с киберугозами; проживание в информационном обществе; а также измерение эффективности регулирования. К этому глобальному собранию были выпущены документы для обсуждения, способствовавшие обогащению дискуссии.

Наряду с указанными сессиями состоялись два семинара практикума на тему "Соединим школу — соединим сообщество" и "Национальные планы установления подключений в школах", посвященные реализации флагманской инициативы МСЭ "Соединим школу — соединим сообщество", а также проектов стран. На заключительной сессии ГСР были обсуждены "направления дальнейших действий".

Выпуск 10-го юбилейного издания Справочника по регулированию электросвязи

На ГСР-10 было также объявлено о выпуске специального 10-го юбилейного издания Справочника по регулированию электросвязи, подготовленного совместно Бюро развития электросвязи МСЭ и infoDev (Всемирный банк). Справочник, дополняющий Комплект материалов по регулированию в области ИКТ, обеспечивает твердую основу для разработки национальных стратегий, содействующих росту цифровой экономики.

 


* В Отчете председателя ГСР-10 представлена исчерпывающая обобщенная информация о всех сессиях и семинарах-практикумах. (Отчет размещен по адресу:
www.itu.int/ITUD/treg/Events/Seminars/GSR/GSR10/documents/GSRChairman_report.pdf).

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2014
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности