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Simposio Mundial para Organismos Reguladores
¿Es posible que la competencia pueda repetir con la banda ancha el "milagro de la telefonía móvil"?
Dr Hamadoun I. Touré
Crédito de la foto: ITU/V. Martin
Dr. Hamadoun I. Touré
Secretario General de la UIT
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Crédito de la foto: AFP/Image Source
 

El tema de los eventos de la UIT en Dakar fue “propiciar el mundo digital del mañana”. El GSR-10 examinó el modo en que los organismos reguladores pueden fomentar la implantación de la banda ancha a nivel nacional mediante reglamentos adaptables y especializados y una forma de pensar innovadora. Hizo hincapié en que para la prosperidad de los mercados, es necesario que los organismos reguladores sigan el ritmo de la convergencia y la integración de las redes ubicuas mediante la adaptación de las estructuras y mandatos institucionales, la adopción de prácticas óptimas de vanguardia y el empleo de nuevas herramientas tales como las novedosas técnicas de resolución de litigios.

En el discurso pronunciado en la ceremonia inaugural, el Secretario General de la UIT, Hamadoun I. Touré, instó a los organismos reguladores de las TIC de todo el mundo a repetir con Internet y la banda ancha el éxito logrado en el ámbito de la telefonía móvil. El Dr. Touré hizo hincapié en la necesidad de introducir dos modificaciones para que el mundo en línea llegue a ser un recurso ubicuo para todos los africanos. “En primer lugar, es necesario que los gobiernos otorguen a la banda ancha la máxima prioridad en la agenda de desarrollo. En segundo lugar, necesitamos garantizar que el acceso a Internet —y especialmente el de banda ancha— llegue a ser mucho más asequible. A este respecto el GSR puede desempeñar una importante misión. La asequibilidad mejora radicalmente cuando entran en juego fuerzas en competencia y existen claros incentivos para aumentar la capacidad”.

Como homenaje al Presidente Abdoulaye Wade y a las autoridades de Senegal por haber organizado este evento, el Dr. Touré recordó las grandes actuaciones llevadas a cabo por el Presidente, tanto en Senegal como en África en general, para reducir la brecha digital y hacer que los beneficios de las TIC recaigan sobre todos. Recordó al público que el Presidente Wade es un hombre de visión que ha contribuido de manera importante al éxito de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) con su brillante iniciativa de crear el Fondo de Solidaridad Digital. La UIT se siente muy orgullosa de haber distinguido al Presidente Wade con el primer premio de la Sociedad Mundial de la Información en Ginebra, el 17 de mayo de 2006.

        
Sami Al Basheer Al Morshid
Crédito de la foto: ITU/V. Martin
Sami Al Basheer Al Morshid
Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT

Sami Al Basheer Al Morshid, Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT, destacó el imparable crecimiento de la popularidad de este evento desde el primer GSR que se celebró en 2000. “Me alegra haber estado implicado en su éxito, primero como organismo regulador nacional y en estos cuatro últimos años como Director de la BDT. Me complace enormemente haber sido capaz, desde este cargo, de organizar el GSR en el África Subsahariana por primera vez en la historia de este evento,” declaró.

Al recordar que hay 156 organismos reguladores de las TIC actualmente en el mundo, el Sr. Al Basheer afirmó que gracias a su labor, el acceso a los servicios de Internet está abierto a la competencia en el 93% de los mercados y que la competencia en la prestación de servicios básicos es lo habitual en más del 66% de los mercados. El sector de las TIC ha experimentado un tremendo crecimiento en los últimos años alcanzando una cifra estimada en 5.300 millones de abonos a la telefonía celular móvil en todo el mundo, de los cuales 940 millones de abonos correspondían a servicios 3G a finales del año 2010.

Comentando estos progresos, el Sr. Al Basheer observó que los organismos reguladores han desempeñado un papel primordial en la creación de un entorno propicio al fomentar la innovación y la inversión. No obstante, el objeto de su atención debe cambiar ahora. “No sólo necesitamos crear y sostener un entorno propicio para la inversión y fomentar el crecimiento de los mercados sino que además debemos lograr la integración efectiva de todos en el mundo digital. A pesar del progreso experimentado en la telefonía móvil y en Internet, es necesario realizar un esfuerzo específico en apoyo de la disponibilidad de infraestructuras y servicios en las zonas rurales e insuficientemente atendidas,” añadió el Sr. Al Basheer.

Consideración de la opinión del sector

Hay dos conjuntos de recomendaciones del Foro Mundial de Líderes de la Industria, el primero de ellos sobre el tema de la “consolidación de un futuro inalámbrico” y el segundo sobre la “creación de un marco político y reglamentario flexible” que también han contribuido a conformar los debates del GSR-10. Mahfoudh Ould Brahim, Subdirector General del operador de telefonía móvil Expresso (Senegal), que presidió el Foro, presentó estas recomendaciones junto con un Informe (véase la exposición).

Asociaciones regionales de reguladores

En el GSR-10 se presentó asimismo un Informe de la reunión de asociaciones regionales de reguladores, celebrada en Dakar el 9 de noviembre, en la que se intercambiaron experiencias, centrándose en los debates sobre el modo de hacer progresar la cooperación interregional así como sobre la situación y los problemas de la armonización reglamentaria, de las experiencias regionales relativas a la itinerancia móvil internacional, y de la transición de la radiodifusión analógica a la digital. Este Informe fue presentado por Alagi B. Gaye, Director General del Organismo Regulador de los Servicios Públicos de Gambia y Vicepresidente de la Asamblea de Organismos Reguladores de Telecomunicaciones de África Occidental (WATRA), que presidió la reunión de las asociaciones regionales de reguladores.

Sesiones y talleres interactivos

En el GSR-10 se celebraron ocho sesiones interactivas en las que se contemplaron temas tales como la construcción hoy del mundo digital del mañana: la repercusión de la banda ancha en la economía; la reglamentación en el siglo XXI; el espectro en transición: el dividendo digital; la resolución de controversias en el sector de las TIC; las TIC y el cambio climático: misión de los organismos reguladores; la lucha contra las ciberamenazas; vivir la sociedad de la información; y medición de la eficiencia reglamentaria. Se publicó documentación sobre estos temas a fin de enriquecer el desarrollo de los debates de esta reunión de carácter mundial.

Además de dichas sesiones se celebraron dos talleres sobre “Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad” y “Planes Nacionales de Conectividad Escolar” en los que se presentó la iniciativa emblemática de la UIT “Conectar una escuela, conectar una comunidad” junto con proyectos específicos de los países. En la sesión final del GSR se trató de “El camino hacia adelante”.

Publicación de la Edición correspondiente al 10.º Aniversario del Manual de Reglamentación de las Telecomunicaciones

En el GSR-10 también tuvo lugar el lanzamiento de una Edición Especial correspondiente al 10.º Aniversario del Manual de Reglamentación de las Telecomunicaciones preparada conjuntamente por la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT e infoDev (Banco Mundial). Este manual, complementario del Conjunto de Herramientas para la Reglamentación de las TIC, se ha concebido para ayudar a los organismos reguladores a sentar unas bases sólidas sobre las que elaborar estrategias nacionales que fomenten el crecimiento de la economía digital.

 


* El Informe del Presidente del GSR-10 ofrece un amplio resumen de todas las sesiones y talleres (y se encuentra en:
www.itu.int/ITUD/treg/Events/Seminars/GSR/GSR10/documents/GSRChairman_report.pdf).

 

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