《国际电联新闻月刊》杂志

电信业动态

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在瓜达拉哈拉大会做出里程碑式的决定
互联网问题
 
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在瓜达拉哈拉大会做出里程碑式的决定

随着选举的结束(见2010年10月期《国际电联新闻》月刊), 大会转入了关于电信和信息通信技术(ICT)的未来面临的政策 和战略问题以及国际电联在这种未来中的作用方面。《国际电 联新闻》月刊的这一部分强调了瓜达拉哈拉大会做出的许多决 定。更详细内容可查看2010年10月22日由153个成员国签署的大 会《最后文件》。

互联网问题

关于互联网问题的 协议获得赞同!

互联网问题属于辩论最热烈的议题之列。 大家在最后一刻终于达成妥协,通过了一项 条款和一条相关的脚注,呼吁在互惠的基础 上加强国际电联与参与发展网际协议网络和 未来互联网的相关组织的协作。

这项条款和脚注都列入了关于“推进IPv4 向IPv6的过渡”的新决议和经修订的关于“ 基于网际协议的网络”的第101号决议、关于 “国际电联在有关互联网和互联网资源(包 括域名和地址)管理的国际公共政策问题方 面的作用”的第102号决议以及关于“成员国 主管部门在国际化(多语文)域名管理中的 作用”的第133号决议。

商定的妥协文本表示了“寻求方法和途 径,并酌情通过合作协议加强国际电联与参 与发展基于IP网络和未来互联网的相关组织的 协作与合作,以便加强国际电联在互联网管 理方面的作用,确保为全球社会提供最大的 效益”的决心。

这项条款引用的脚注罗列的“相关组织” 为“包括但不限于互惠基础上的互联网域名 和号码分配机构(ICANN)、区域性互联网 注册管理机构(RIR)、互联网工程任务组 (IETF)、互联网协会(ISOC)和万维网联 盟(W3C)”。

互联网服务是通过公众电信网提供的,国 际电联从事的关键工作是促进公众电信网的 互联互通。显然,国际电联在公众交换电话 网体系结构和编号方面的技术专长与互联网 的公共政策问题有密切关系。秘书长曾呼吁 大会承认:如果电信业界与互联网业界加强 合作,网上信息社会将从中受益。这一呼吁 为达成协议提供了帮助。在这四项互联网决 议中纳入这一脚注是国际电联希望与参与互 联网管理的其他各方合作的强烈信号。秘书 长还呼吁互联网域名和号码分配机构等组织 的成员确保这些机构给予国际电联应有的承 认,以此鼓励这些机构与国际电联共同努力。

推进IPv4向IPv6的过渡

第180号决议(新)

这是国际电联首次在全权代表大会上通过 的关于IPv6的决议。该决议力求将国际电联在 以网际协议(IP)为基础的下一代网络方面的 工作现代化。鉴于IPv4地址即将枯竭,必须确 定向IPv6过渡的具体行动。及早采用IPv6被认 为是前进的最佳途径,政府部门在向IPv6过渡 的过程中发挥着重要的推动作用。

应加强与所有利益攸关方开展有关采用 IPv6的经验和信息交流,“旨在创造合作机 会,并确保得到反馈,以加大支持成员国向 IPv6过渡的努力”。决议呼吁与相关国际认 可的伙伴以及区域性互联网注册管理机构 (RIR)和互联网工程任务组(IETF)这样的 互联网业界伙伴密切协作,通过提高认识和 能力建设鼓励IPv6的部署。

决议要求在理事会2009年例会上成立的 IPv6工作组按照国际电联国际互联网公共政策 问题专门组的请求,对包括IPv4和IPv6地址在 内的IP地址分配进行细致研究。

决议吁请国际电联为那些在IPv6资源的管 理和分配上需要支持的成员国提供援助。在 提供这一援助的同时,责成电信发展局主任 与电信标准化局主任进行协调,研究和监督 现行分配机制,确定现行分配机制中的潜在 问题,并对修改现行政策提出建议。

还应与各区域性组织合作,汇总各区域的 信息,并根据这些信息就过渡的进展情况收 集统计数据。

决议请各成员国在国家层面推广能够加强 与政府、私营部门和学术实体互动的特定举 措。各成员国应制定通信基础设施和系统更 新换代的国家政策,以确保利用IP协议提供的 公共服务与IPv6兼容。

基于网际协议的网络

第101号决议(2010年,瓜达拉哈拉,修订版)

对该决议做了修订,以纳入全球信息基础 设施取得的进展,包括以网际协议(IP)为基 础的网络和互联网方面的进展。决议要求国 际电联三大部门审议各自有关基于IP的网络 以及向下一代网络(NGN)和未来网络演进 的未来工作计划。决议要求国际电联电信标 准化部门(ITU-T)在互连互通和向下一代网 络过渡方面继续与国际互联网协会(ISOC)/ 互联网工程任务组(IETF)及其他相关组织 开展协作活动。

决议要求国际电联将继续开展互联网国际 连通性方面的研究作为一项紧迫事宜。决议 还鼓励国际电联向其成员国和部门成员以及 一般公众明确属于国际电联基本文件和信息 社会世界峰会(WSIS)成果文件规定的职能 范围内的有关互联网的问题。

国际电联将继续与其他相关组织协作, 确保基于IP的网络与传统网络的共同发展为 全球社会带来最大裨益。此外,国际电联还 将继续参与与此直接有关的国际性新举措, 特别是最近国际电联与联合国教科文组织 (UNESCO)合作出台的宽带数字发展委员 会举措。

决议责成秘书长向理事会2011年例会提议 根据第2号决议(2010年,瓜达拉哈拉,修订 版)《世界电信/信息通信技术政策论坛》的 规定举办一次专题论坛或讲习班。这种论坛 或讲习班应在2013年第一季度举办,讨论经 修订的第101、第102和第133号决议(2010 年,瓜达拉哈拉,修订版)提出的所有问题。

国际电联在有关互联网和互联网 资源(包括域名和地址)管理的 国际公共政策问题方面的作用

第102号决议(2010年, 瓜达拉哈拉,修订版)

信息社会世界峰会(WSIS)认识到必须加 强合作,使各国政府在处理与互联网有关的 国际公共政策问题方面在同等地位上发挥作 用和履行责任。

经修订的该决议再次要求加强国际电联与 相关组织的协作与合作。决议表示,国际电 联应继续在与互联网相关的国际公共政策问 题的协调方面发挥推进作用。

决议责成电信标准化局(TSB)主任继 续在技术问题上开展工作,并在互联网域名 和地址的管理及国际电联职能范围内的其他 互联网资源的管理问题上与适当的实体保持 联络及开展合作。决议责成电信标发展局 (BDT)主任在2010-2014年间组织国际性和 区域性论坛,以讨论这些管理问题的政策、 运营和技术方面。

决议责成国际电联秘书长在有关互联网 域名和地址及其他互联网资源的管理的国际 讨论和举措方面发挥重要作用。如果联合国 大会延展了互联网管理论坛(IGF)的任务 期限,秘书长还应按照《信息社会突尼斯议 程》的规定,继续为互联网管理论坛的工作 做出贡献。

经修订的该决议强调,国际电联于2008年 成立的国际互联网相关公共政策问题专门组 应继续开展工作。这一专门组是作为理事会 信息社会世界峰会工作组的一个组成部分成 立的。不过大会注意到专门组如果具有自主 性并直接向理事会负责,将会更有效地发挥 其作用。

在这方面, 经修订的该决议责成理事 会将专门组变为仅限成员国参加的、与所 有利益攸关方进行公开磋商的理事会工作 组(CWG)。

秘书长将把专门组的报告散发给所有相关 国际组织和利益攸关方,供其在决策过程中 考虑。决议还责成三个局的主任通过各局开 展的活动为专门组的工作做出贡献。

关的公共政策问题的讨论,包括域名和地 址、其未来发展以及新用途和应用的影响, 与相关组织合作,并为专门组和国际电联处 理这些事项的研究组的工作做出贡献。

成员国主管部门在国际化(多语文) 域名管理中的作用

第133号决议(2010年, 瓜达拉哈拉,修订版)

该决议改变了国际电联在主管部门管理国 际化域名(IDN)的作用方面承担的角色, 并认识到有必要采用国际化域名来克服互联 网接入的语言障碍。决议责成国际电联秘书 长和三个局的主任与相关组织合作,积极参 与关于互联网国际化域名部署和管理的国际 讨论、举措和活动。决议吁请国际电联选任 官员采取行动,确保国际电联成员国在使用 ITU-T E.164建议书规定的编号方案(无论用 于何种用途)上的主权,并发挥国际电联成 员的作用,促进以采用特定字符集拼写的各 自不同的语文表示的域名的国际化。该决议 再次呼吁扩大国际电联与相关组织的协作与 合作。

国际电联在组织支持互联网的 电信网络技术工作中的作用

第178号决议(新)

这一新决议强调信息社会的建设需要全世 界果断的合作和参与。该决议“做出决议, 国际电联须继续进行自身调整,以协调透明 的方式为开发支持互联网的电信网络技术性 能而努力,以便基于文稿开展工作,帮助推 动网络在演进、容量、持续性、互通性和安 全性方面的发展”。

为实现这一目标,决议责成电信标准化局 主任与电信标准化顾问组协商:

  • 召开公开磋商会议,探讨电信标准化部门 为落实信息社会世界峰会成果应做出的 努力;

  • 对电信标准化部门的现行结构进行评估并 提出调整建议,可能的话,提议成立一个 专题研究组或处理这些事项的其他组。决 议请成员国和部门成员参与这一评估并 赐稿。

2012年世界电信标准化全会(WTSA-12) 将分析电信标准化局主任的评估报告,对电 信标准化部门的结构调整做出决定。2012年 世界电信标准化全会还将就设立一个研究组 或相应的其他组采取必要措施,以完成该决 议的具体目标。

 

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