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Decisiones destacadas de Guadalajara
Cuestiones relacionadas con Internet
 
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Decisiones destacadas de Guadalajara

Una vez celebradas las elecciones (véase el número de octubre de 2010 de Actualidades de la UIT), la Conferencia analizó la política y la estrategia del futuro de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), así como el papel de la UIT en dicho futuro. En este artículo de Actualidades de la UIT se destacan algunas de las numerosas decisiones tomadas en Guadalajara. En las Actas Finales de la Conferencia firmadas por 153 Estados Miembros el 22 de octubre de 2010 puede encontrarse información detallada.

Cuestiones relacionadas con Internet

¡Se alcanza un acuerdo sobre aspectos relacionados con Internet!

Los asuntos relacionados con Internet fueron objeto de los debates más intensos. Finalmente, se alcanzó un acuerdo de compromiso gracias a la aprobación de una cláusula y una nota a pie de página asociada que insta a una mayor colaboración, sobre la base de reciprocidad, entre la UIT y las organizaciones pertinentes involucradas en el desarrollo de las redes basadas en el protocolo Internet (IP) y de la futura Internet.

Tanto la cláusula como la nota a pie de página figuran en una nueva Resolución sobre “Facilitar la transición de IPv4 a IPv6” y tres Resoluciones revisadas. Dichas Resoluciones son la 101 sobre “Redes basadas en el protocolo Internet”; la Resolución 102 sobre “Función de la UIT con respecto a las cuestiones de política pública internacional relacionadas con Internet y la gestión de los recursos de Internet, incluidos los nombres de dominio y las direcciones”; y la Resolución 133 sobre la “Función de las Administraciones de los Estados Miembros en la gestión de los nombres de dominio internacionalizados (plurilingües)”

En el texto de compromiso acordado se resuelve “estudiar la forma de lograr una mayor colaboración y coordinación entre la UIT y otras organizaciones pertinentes que participan en el desarrollo de las redes IP y de la futura Internet, en su caso mediante acuerdos de cooperación, a fin de que la UIT desempeñe un papel más importante en la gobernanza de Internet con objeto de garantizar los máximos beneficios a la comunidad mundial”.

En la nota a pie de página citada en esta cláusula se indica que las “organizaciones pertinentes” son, entre otras, “la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y de Números (ICANN), los registros regionales de Internet (RIR), el Grupo Especial sobre Ingeniería de Internet (IETF), la Sociedad de Internet (ISOC) y el Consorcio World Wide Web (W3C)”.

La UIT lleva a cabo trabajos esenciales que permiten la interconexión de redes de telecomunicaciones públicas por las que se proporcionan servicios Internet. Obviamente, sus conocimientos de la arquitectura y la numeración de la RTPC son particularmente pertinentes para la política pública de Internet. El llamamiento del Secretario General a la Conferencia para que ésta reconociera que la sociedad de la información en línea será la primera beneficiaria si las comunidades de las telecomunicaciones de Internet colaboran más estrechamente y ayudan a alcanzar este acuerdo. La incorporación de la nota de pie de página en las cuatro Resoluciones relativas a Internet deja constancia de que la UIT desea trabajar con otras organizaciones implicadas en la Gobernanza de Internet. El Secretario General también apeló a los miembros de organizaciones tales como la ICANN a que aseguraran que la UIT fuera debidamente reconocida por dichas organizaciones y alentarlas, a su vez, a colaborar con la UIT.

Facilitar la transición de IPv4 a IPv6

Resolución 180 (Nueva)

Ésta es la primera Resolución de una Conferencia de Plenipotenciarios sobre IPv6. Su objetivo es modernizar el trabajo de la UIT relativo a las redes de la próxima generación basadas en el protocolo Internet (IP). Habida cuenta de que las direcciones IPv4 casi están agotadas, se han de tomar medidas específicas para la transición al IPv6. Se reconoce que la adopción temprana del IPv6 es la mejor forma de avanzar, y los gobiernos pueden desempeñar un importante papel catalizador de la transición.

El intercambio de experiencias e información sobre la adopción de IPv6 debería intensificarse con todas las partes interesadas, “con objeto de desarrollar espacios de colaboración y de velar por la circulación de información para contribuir a los trabajos de apoyo en la transición hacia IPv6”. En la Resolución se pide una estrecha colaboración con los asociados internacionales pertinentes reconocidos y la comunidad de Internet, por ejemplo, los Registros Regionales de Internet (RIR) y el Grupo Especial sobre Ingeniería de Internet (IETF), para fomentar el desarrollo del IPv6 dándolo a conocer y a través de la capacitación.

En la Resolución se encarga al Grupo IPv6, establecido en la reunión de 2009 del Consejo, que emprenda estudios detallados sobre atribución de direcciones IP, tanto en lo referente a las direcciones IPv4 como a las direcciones IPv6, tal y como lo ha solicitado el Grupo Especializado de la UIT sobre temas de política pública relacionada con Internet.

Se pide a la UIT que preste asistencia a los Estados Miembros que necesiten ayuda para la gestión y atribución de recursos IPv6. Además de proporcionar su ayuda, se encarga al Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones, en coordinación con el Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones, que estudie y examine los actuales mecanismos de atribución, identifique cualquier fallo y comunique propuestas de cambios de las políticas existentes.

Deberían compilarse estadísticas sobre los progresos realizados en la transición basándose en la información recopilada a escala regional a través de la colaboración con organizaciones regionales.

Se invita a los Estados Miembros a promover en el ámbito nacional iniciativas específicas que fomenten la interacción con organismos gubernamentales, privados y académicos. Deben promover políticas nacionales para mejorar la infraestructura y los sistemas de telecomunicaciones a fin de asegurar que los servicios públicos ofrecidos a través del protocolo IP sean compatibles con IPv6.

Redes basadas en el protocolo Internet

Resolución 101 (Rev. Guadalajara, 2010)

Esta Resolución ha sido actualizada para tener en cuenta los avances de la infraestructura mundial de la información, incluido el desarrollo de redes basadas en el protocolo Internet (IP) y la propia Internet. Pide a los tres sectores de la UIT que sigan examinando su futuro programa de trabajo sobre redes basadas en el IP y sobre la migración hacia las NGN y redes futuras. Pide al Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT que prosiga su colaboración con ISOC/IETF y con otras organizaciones competentes en lo que respecta a la interconectividad y la migración hacia las NGN.

Encarga a la UIT que aproveche plenamente las oportunidades que brinda el crecimiento de los servicios basados en IP y prosiga con carácter urgente los estudios sobre la conectividad internacional a Internet. También alienta a la UIT a aclarar para los Estados Miembros, los Miembros de Sector y el público en general, las distintas cuestiones de Internet que incumben a la Unión en virtud de sus textos fundamentales y los documentos resultantes de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI).

La UIT deberá seguir colaborando con otras organizaciones competentes para garantizar que el desarrollo de las redes basadas en IP, junto con las redes tradicionales y teniendo en cuenta estas últimas, redunde en el máximo beneficio para la comunidad mundial, y que siga participando, en su caso, en cualquier nueva iniciativa internacional directamente relacionada con este tema, en particular la Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Digital, recientemente formada en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Se encarga al Secretario General que proponga a la reunión de 2011 del Consejo que se convoque un foro o un taller especial con arreglo a la Resolución 2 (Rev. Guadalajara, 2010), “Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación”, durante el primer trimestre de 2013, para examinar todas las cuestiones planteadas en las Resoluciones 101, 102 y 133 (Rev. Guadalajara, 2010) revisadas.

Función de la UIT con respecto a las cuestiones de política pública internacional relacionadas con Internet y la gestión de los recursos de Internet, incluidos los nombres de dominio y las direcciones

Resolución 102 (Rev. Guadalajara, 2010)

La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información reconoció la necesidad de una mayor cooperación en el futuro que permita a los gobiernos cumplir en igualdad de condiciones su papel y responsabilidades en cuestiones de política pública internacionales relativas a Internet.

Esta Resolución actualizada reclama de nuevo una mayor colaboración y coordinación entre la UIT y las organizaciones pertinentes. Señala que la UIT debe desempeñar un papel facilitador en la coordinación de las cuestiones de política pública internacional relativas a Internet.

Encarga al Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB) que siga trabajando en aspectos técnicos y cooperando con las entidades competentes en asuntos de gestión de los nombres de dominio y direcciones de Internet y otros recursos de Internet, dentro del mandato de la UIT. También le encarga que organice foros internacionales y regionales y lleve a cabo las actividades necesarias en el periodo 2010–2014 para analizar asuntos de política, operacionales y técnicos de dicha gestión.

Encarga al Secretario General que siga asumiendo una función destacada en los debates e iniciativas internacionales sobre la gestión de los nombres de dominio y direcciones Internet y otros recursos de Internet. Asimismo, de conformidad con la Agenda de Túnez para la Sociedad de la información, el Secretario General debería seguir contribuyendo a los trabajos del Foro para la Gobernanza de Internet (IGF) si el mandato del IGF fuera ampliado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Asimismo, la Resolución actualizada enfatiza el papel del Grupo Especializado sobre cuestiones de política pública internacional relacionadas con Internet, establecido en 2008. El Grupo Especializado fue creado como parte integrante del Grupo de Trabajo del Consejo para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. Sin embargo, la Conferencia señaló que el Grupo Especializado asumiría sus funciones más eficazmente si fuera independiente y respondiera directamente ante el Consejo.

En este sentido, la Resolución revisada encarga al Consejo que convierta al Grupo Especializado en un Grupo de Trabajo del Consejo limitado a los Estados Miembros, y con consultas abiertas a todas las partes interesadas.

El Secretario General seguirá divulgando los Informes del Grupo Especializado a todas las organizaciones internacionales y partes interesadas pertinentes para que lo tengan en cuenta en sus procesos decisorios de política. Entretanto, encarga a los Directores de las Oficinas que contribuyan a los trabajos del Grupo Especializado por conducto de las actividades de sus Oficinas.

Se invita a los Estados Miembros a seguir participando activamente en los debates y la definición de cuestiones de política pública relacionadas con los recursos de Internet, en particular los nombres de dominio y las direcciones, su posible evolución y las consecuencias de nuevos usos y aplicaciones, cooperando para ello con las organizaciones competentes y a que presenten contribuciones sobre dichos asuntos al Grupo Especializado y a las Comisiones de Estudio de la UIT.

Función de las Administraciones de los Estados Miembros en la gestión de los nombres de dominio internacionalizados (plurilingües)

Resolución 133 (Rev. Guadalajara, 2010)

La Resolución actualiza el papel de la UIT en relación con el de las administraciones en la gestión de los nombres de dominio internacionalizados (plurilingües), y reconoce que la utilización de los nombres de dominio internacionalizados es necesaria para superar las barreras del idioma para el acceso a Internet. Encarga al Secretario General y a los Directores de las tres Oficinas de la UIT a participar activamente en todos los debates, iniciativas y actividades internacionales relativos a la adopción y la gestión de nombres de dominio internacionalizados en Internet, en cooperación con las organizaciones competentes. Insta a los funcionarios electos de la UIT a que tomen las medidas necesarias para velar por la soberanía de los Estados Miembros de la UIT respecto a los planes de numeración de la Recomendación UIT–T E.164, independientemente de la aplicación en que se utilicen, y a promover el papel de los miembros de la UIT en la internacionalización de los nombres de dominio con enunciados en sus idiomas respectivos y utilizando sus propios caracteres. De nuevo, esta Resolución pide una mayor colaboración y coordinación entre la UIT y organizaciones pertinentes.

Función de la UIT en la organización de los trabajos sobre los aspectos técnicos de las redes de telecomunicaciones para promover Internet

Resolución 178 (Nueva)

Esta nueva Resolución subraya que la construcción de la sociedad de la información exige la decidida cooperación y participación de todo el mundo. Resuelve “que la UIT siga adaptándose, trabajando de manera coordinada y transparente sobre el desarrollo de los aspectos técnicos de las redes de telecomunicaciones para promover Internet, a fin de contribuir a la evolución, capacidad, continuidad, compatibilidad y seguridad de las redes, mediante trabajos basados en contribuciones”.

Para conseguir dicho objetivo encarga al Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones, en consulta con el Grupo Asesor de Normalización de las Telecomunicaciones, que:

  • convoquen consultas abiertas sobre las contribuciones del UIT–T a la implementación de la CMSI;

  • evalúen y presenten una propuesta sobre los ajustes de la estructura actual del UIT-T, proponiendo posiblemente la creación de una comisión de estudio o de un grupo específico sobre estas cuestiones. Invita a los Estados Miembros y a los Miembros de Sector a participar y presentar contribuciones relacionadas con dicha evaluación.

La Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones de 2012 (AMNT-12) analizará el Informe del Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones y se pronunciará sobre los ajustes de la estructura del UIT–T. La AMNT-12 tomará, en su caso, las medidas necesarias con respecto al establecimiento de una comisión de estudio u otro grupo apropiado para alcanzar los objetivos de la Resolución.

 

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