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电信业动态

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墨西哥总统阁下费利佩•卡尔德龙•伊诺霍萨(Felipe Calderón Hinojosa)为本届全权代表大会确定基调
为弥合数字鸿沟不懈努力
Felipe Calderón Hinojosa
摄影: AFP/Notimex
Felipe Calderón Hinojosa

瓜达拉哈拉:墨西哥的硅谷

哈利斯科州拥有许多引以为豪的秀美景色, 从坐落在高原地区并因广袤的龙舌兰种植园 而被视为世界遗产的洛斯阿尔托斯,到龙舌 兰酒产地直至巴亚尔塔港。瓜达拉哈拉 — 墨 西哥的第二大城市及哈利斯科州首府 — 以 其丰富的历史、传统和建筑文化遗产闻名于 世。瓜达拉哈拉的高科技产业,因其大量生 产计算机配件和包括手机在内的电子产品, 为该城市赢得了墨西哥“硅谷”的美誉。

卡尔德龙总统向来自世界各地的代表致以 热烈的欢迎并祝愿所有代表都“能尽享瓜达 拉哈拉市的绮丽风光和哈利斯科州各处的秀 美景色”,包括玛里亚齐音乐、龙舌兰酒和 当地佳肴。

总统先生表示:“除此之外,哈利斯科 州还产生了在墨西哥甚至全世界都最为显赫 的名人。例如,哈利斯科州是2010年环球小 姐Jimena Navarrete的家乡,而曼联的新门将 Chicharito Hernández和二级方程式赛车手 — 将在下一赛季晋升一级方程式 — Checo Pérez,都来自瓜达拉哈拉市。”

总统先生继续强调,哈利斯科州和瓜达拉 哈拉市不仅深受人们喜爱,而且生产力高, 人民特别吃苦耐劳,特别是生产电信业以及 更为普遍的信息技术领域的软硬件产品。世 界上近一半的黑莓手机产自瓜达拉哈拉,总 统先生举着自己手中的黑莓手机补充道, “你手中的那部,很可能就产自墨西哥,就 在这座城市制造。”

2010年10月4日,卡尔德龙总统在瓜达拉哈 拉会展中心举行的国际电联第18届全权代表 大会的开幕式上发言,这是一个大型会展中 心和贸易展销地,是墨西哥最重要的会展中 心之一。他感谢国际电联和所有的成员国选 择墨西哥作为本届大会的举办地,本届大会 将规划所有国家未来所要走的道路。他说, 瓜达拉哈拉是举办本届全权代表大会的理想 场所,原因是“它不仅是墨西哥,也是整个 美洲大陆上的伟大城市之一”,还因为它拥 有先进的基础设施。

庆祝墨西哥独立200周年 及墨西哥革命100周年

总统先生强调,今年本届全权代表大会的 召开,恰逢墨西哥和美洲许多其它国家庆祝 独立、自由和民族自豪的200周年纪念日, 因此格外具有意义。在过去的200年以来,墨 西哥已建成一个具有自由选举制度,表达批 评、发表意见、集会和生活的基本自由的民 主国家。2010年第二季度墨西哥的经济增长 了7.6%,经济基础十分稳固。它深深地植根 于本土,但同时面向未来正在阔步前进。

2010年是庆祝墨西哥革命一百周年的纪念 日,卡尔德龙总统忆及这是世界上第一次提 倡以社会权力、正义和公平为目标的社会革 命。他解释道,“今天,在这场伟大革命的 一百周年之际,很显然电信技术将是在全世 界实现同样的正义和公平目标的重要手段。 要保证人人享用新技术,参与到这场基于知 识、信息和全面民主的行使言论自由权力的 新革命中,我们责无旁贷。”

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摄影: hemis.fr/AFP
 

政府的ICT战略:覆盖、竞争和融合

在当今世界,实现机会均等的主要障碍, 也是不平等的主要根源之一就是获取和使用 ICT的人们与无法获取ICT的人们之间的数字 鸿沟。墨西哥正在为缩小这一鸿沟进行不懈 努力。“过去五年来,我国移动电话用户增 长超过了80%,从2005年的每百户居民45位移 动用户增长到今天的每百户居民80位用户, 已经超过了我们为2012年设定的目标。互联 网用户数量增长迅猛。2005年,每百户居民 中仅有17位互联网用户,而今天这一数字超 过了27...。在宽带互联网方面,2005年每百户 居民中仅有1位宽带互联网用户,而截至到今 年6月份这一数字已超过了10。”

总统先生表示,虽然墨西哥已取得了很大 的进步,但仍有很多领域有待发展。例如, 距离丹麦或荷兰等国家的37%的宽带普及率, 或希腊、葡萄牙或俄罗斯联邦的140%的移动 电话普及率,墨西哥还相距甚远。“我们政 府坚定地致力于电信业的发展,以保证人人 在竞争和公平的条件下享有使用信息通信技 术的权利。为实现此目标,我们已出台了多 项墨西哥数十年来从未有过的措施,激励电 信市场的发展,以更低的价格向更广大的用 户提供更高质量的服务。

墨西哥政府提出的发展战略称为 “ 3C战略” , 即覆盖(Coverage)、竞争 (Competitiveness)和融合(Convergence)。总 统先生解释道,“我所领导的政府致力于电 信发展,以确保在竞争、融合和最佳覆盖的 条件下让尽可能多的墨西哥人享受到电信服 务。”他概括了该战略的六大要点。

从模拟向数字广播转换

首先,我们将从模拟向数字地面广播转换 的日期提前了六年的时间,从2021年提前至 2015年,有可能到2015年逐步全面淘汰模拟 系统。目前已经通过了一项启动这一过渡过 程的条令。“在这一过程中,墨西哥正在与 开展这一过渡的其他国家齐头并进,这将有 助于提高电视行业以及在更大的范围内提高 广播行业的竞争力,改进信号质量并丰富电 视节目的内容,同时推动技术融合以及电信 业务的增长,”总统先生解释道。

为高级移动电话发放更多频谱

卡尔德龙总统于2010年9月下达并颁布 的法令还规定,截至2012年,700 MHz频带中 的108 MHz将以拍卖方式提供给市场的利益 攸关方 — 这一频带是移动宽带服务中最有价 值的频带之一。“在开展这项工作的过程中,墨 西哥正在坚定地落实国际电联有关向这些服务 的用户提供可用频谱的各项建议,”总统先生 表示。

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摄影: AFP
 

新的光纤网推进宽带服务

第二,为了提倡竞争,在墨西哥建立了新 的电信骨干网,通过招标的方式,中标公司将 获得全国性的电力公司 — 联邦电力委员会运 营网络的约20 000公里的光纤使用权。“这不 仅意味着数百万美元的公共收入来自光纤租赁 费,而且最重要的是,它将帮助我们建立一个 新的通信骨干网,从而为我们提供遍布全国的 国内第三大互联网和宽带服务干线网,”总统 先生解释道。这一新的骨干网将于2011年下半 年投入使用,预计将使长途语音、数据和视频 运营商之间的竞争加剧。

近期频谱拍卖的影响

第三,完成了1.7和1.9 GHz频带的频谱拍卖 活动,由此向市场提供额外的90 MHz — 几 乎比先前用于移动业务的频谱多了60%。

这些拍卖是经联邦竞争委员会批准的, 拍卖的主要目的在于加强市场建设,促进竞 争,并为那些希望进入墨西哥竞争性电信市 场的企业扫清障碍。正如总统先生提及的, 这一过程也使墨西哥的国库得到了充实。 这一过程显著地提高了向所有运营商提供的 频谱数量,它还改变了墨西哥的移动电话市 场,使主导运营商从一家发展到目前共有四 家国内运营商在平等条件下开展竞争。

号码可携带性

第四,目前,墨西哥实现了移动领域号码 可携带性已有两年的时间,用户由此可选择 变更其电话服务提供商,因而对服务质量和 价格方面的要求更为苛刻。“这些措施将使 我们得以巩固电信市场,这一市场过去五年 来的年度增长率达到10%以上。它们还将有助 于提高业务普及率,尤其是在购买力较差的 农村地区。”

将要发射新卫星

第五,墨西哥已经开始了一项进程,为发 射三颗新的卫星做好准备,主要目的是为了 确保安全,但也是为了充分利用墨西哥有权 使用的L波段,并进一步加强电信市场,同时 将电信覆盖到最偏远和最难以到达的社区。

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摄影: MKU/AFP
 

扩展WiMAX

第六,我们正在与当前2.5 GHz频带的特许 持有人开展谈判,以便将该频带转换为在全 国主要城市供WiMAX使用,希望进一步扩大 互联网接入。

“我们正在努力以更优惠的价格为墨西哥 的消费者提供优质电信服务,并且对所有消 费者一视同仁。然而,我们知道,这些还远 不足以弥合数字鸿沟,这也就是为什么政府 还在大力实施与覆盖率和社会连通有关的计 划的原因,”总统先生表示。

社区接入

签约公司要向遍布全国的人口在500-2 500居 民之间的11 000多个小镇提供公用电话、住宅电话 及互联网服务。到目前为止,已为生活在这些 边缘化社区的七百多万墨西哥居民安装了近20 万条线路。同样地,我们目前还在向甚至更小 的人口在100-500居民之间的居住点提供社区接 入电话服务,使四百多万居民从中受益,此外 还开发了新的项目,向缺少资源的用户提供宽 带服务。

电子墨西哥系统

通过社会覆盖网络,政府的电子墨西哥系 统为全国12万2千多所教育中心、学校和大学 提供电信服务;并向2万4千所医疗机构提供 电信服务 — 帮助我们向偏远社区提供远程就 诊;并向近1万个政府机构提供电信服务。这 是确保社会连通性的重要步骤。

“在开展这些活动的过程中”,卡尔德龙 总统说,“墨西哥政府正在努力使最贫困的 群体能够获得电信服务,使他们不仅能够在 平等的条件下连通电视、收音机和电话,而 且也可以上网,还能够通过信息通信技术参 与个人发展和国家的发展。”

呼吁为加强世界各地 电信建设做出决定

总统先生敦促大会能够为加强世界各地的 电信建设做出必要的决定,由此促进并推动 电信的使用,尤其是墨西哥和世界各地最底 层的民众对电信的使用。“信息通信技术构 成了我们渴望建设的公平和公正的墨西哥和 世界的基础,而其中信息和文化是通向发展 的跳板。”他表示,本届大会不仅将竭力加 强并巩固国际电联的作用,而且将有助于国 际电联“朝着在一个人人可获得信息通信技 术的世界中实现更多更好的通信这一目标阔 步前进。”

 

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