《国际电联新闻月刊》杂志

电信业动态

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PP-10的选举:候选人介绍
对无线电通信局主任职位候选人 弗朗索瓦•朗西(法国)
的采访
 
弗朗索瓦·朗西
 

问题 1

国际电联的一项基本使命是管理无线电 频谱和卫星轨道。您打算在今后几年里 怎样把您的经验用于完成这一使命,期 望值又是什么呢?

弗朗索瓦·朗西: 我刚参加工作那段时 间,就职于法国电信下属的研究中心, 参加几个从事卫星设计及其频率协调工作团 队的工作,这些工作当时都处在数字技术开 发的前沿。1992年起主管频谱办公室,之后 又担任法国国家频率署(ANFR)国际事务处 处长,参加过几届国际电联世界无线电通信 大会。这些经历使得我不仅在技术问题上, 而且在规则和程序方面为国际电联无线电通 信部门(ITU–R)做出了非常积极的贡献。在 这些工作中,我一直有幸得到禀赋超卓的工 程师和技术人员的支持。

2004年起担任法国国家频率署署长,负责 法国的频率管理。2007年任世界无线电通信 大会主席。这届大会做出了对未来具有重大 影响的各项决定,尤其是在移动业务方面。

最后但也很重要的一点是,我一直不懈努 力,将自己在工作中获得的知识通过教学、 咨询及国际合作进行分享。我个人的努力以 及与诸多国家的交往加深了我对各国主管部 门和部门成员的期望与关注的认识。

我在无线电通信和频谱管理方面的经验 也使我能够把握住无线电通信局(BR)主 任工作范围内技术、规则和管理方面的问题 所在。在我30年的职业生涯中推进世界各国 万众一心,精诚合作,充分利用无线电通信 的优势,这一直是我坚定不移的目标。我希 望在无线电通信局主任职位上继续追求这一 目标。


问题 2

您认为目前正在出现的趋势和问题中 有哪些将对无线电通信产生影响?国 际电联应如何应对才能继续发挥自己 在频谱事务方面的重要作用?

弗朗索瓦·朗西: 无线电通信方面的主 要发展体现在移动通信的崛起上。其结 果是,移动业务需要获得越来越多的频谱, 这就要求国际电联在为移动业务找到新频段 的同时,采纳认知无线电等创新型解决方 案,以确保与其他业务的共用。移动业务的 普及还意味着,公众受电磁场干扰的问题凸 显在所有国家面前,需要适当回应。

市场的全球化产生了显著的规模效益, 对于移动通信的超常发展非常重要。就此而 言,国际电联的主要作用是,进行世界范围 的频率协调,并确保所有国家均能受益。

另外,向数字电视过渡和停播模拟电视广 播也是对技术和社会的一种挑战,而且为弥 合数字鸿沟,需对数字红利问题做出决定, 问题也因此变得更为复杂。

最后,许多国家的广播和通信都极度依赖 空间通信,在这一领域,国际电联必须确保 轨道/频谱资源尽可能得到有效管理。需要采 用适当的程序为所有需要轨道资源的国家提 供轨道使用权,特别是那些高度依靠全球连 通性的国家。

面对这些挑战,国际电联可以发挥关键 作用。成员之间的交流越充分,国际电联在 这方面所起的作用就越有效。最近几个月来 我参加了多次讨论,尤其是在不久前召开的 世界电信发展大会上的讨论,各国主管部门 均十分渴望在所有这些问题上分享经验,这 令我感触颇深,看来技术因素并非总是最重 要的。

我的研发和教学经历令我深知共享知识的 重要性。国际电联在这方面可以发挥更大的 作用,可以在不一定增加国际电联开支的情 况下成为这种交流的推动力。


问题 3

ICT行业正在发生飞速变化。扩大国 际电联的部门成员队伍将成为拓展 和强化国际电联、继续满足不断增 长的ICT市场需求的关键所在。国际 电联的成员包括传统参与方和新入市者,采 取什么样的措施才能强化国际电联的成员体 制,在留住三大部门现有成员的同时吸纳来 ICT行业方方面面的新成员?

弗朗索瓦·朗西: 针对无线电通信面 临的挑战,更有效地宣传实用的解决 方案,才可以使国际电联无线电通信部门 (ITU–R)更有吸引新部门成员的能力。国际 电联必须更广泛地宣传其各项活动所取得的 成果,推出大家更易接受的措施,在国际电 联组织或参与组织的研讨会上公布于众。

国际电联无线电通信部门为所需协调提 供了框架和必要的活力,以此方式将行业的 注意力成功吸引到蜂窝移动通信部门。它同 样也有能力吸引需要全球协调的业内其他部 门。如今,即便是中小企业也从全球市场的 角度思考问题,而国际电联无线电通信部门 则可以通过改进和简化途径及运作方式,让 自己成为这些企业发展的载体。


问题 4

2012年,国际电联将举办世界无线 电通信大会(WRC-12)。需要探 讨的重大议题有哪些,可能会给国 际电联带来什么样的挑战和机遇?

弗朗索瓦·朗西: WRC-12必须能对所 有需求做出回应,特别是民用航空、水 上导航和科学业务方面的需求。

我对数字红利的问题尤为留意,因为我在 担任2007年世界无线电通信大会(WRC-07) 主席期间以及在国内和欧洲任职期间,均注 意到这个问题。它说明,有必要为发展移动 业务确定所需的新资源,这种必要性在过去 20年间反复出现。它还显示出国际电联在这 一领域需发挥的关键作用,其中国际协调是 必不可少的过程,尽管这是既耗时又艰难的 进程。

WRC-12亦将继续对无线电通信的国际监管 框架进行全球评估。在这一问题上付出的努 力既反映了现有框架的重要性和牢靠性,也 反映出《无线电规则》需足够灵活且需避免 或摒弃多余条款,这种要求已迫在眉睫

最后,我相信,WRC-12将再一次展示国际 电联在发展空间业务方面的关键作用。无线 电通信局目前为确保严格遵守各项程序和确 保《国际频率登记总表》的完整性付出了许 多努力,这为大会采纳可促进所有国家获取 轨道/频谱资源的新条款铺平了道路。


问题 5

今后四年您的工作主要侧重哪些 方面?

弗朗索瓦·朗西: 今后几年, 国际电联将面临诸多挑战,各 主管部门必须做出艰难的决定,尤其是在数 字红利和实施数字电视广播方面。他们期待 国际电联的援助,而无线电通信局必须对此 有所贡献,这是它在这些领域的职能决定的。

同时还要关注移动网的发展,首先是继续 为移动业务划分必要的频谱,其次要为全球 协调提供一种框架,无论是通过频率规划和 技术条件对用途做出限定,还是通过对协调 技术提出建议。

在空间业务方面,既有必要通过无线电通 信局的努力清理《国际频率登记总表》,也 有必要使所有需要轨道/频谱资源的国家获取 轨道/频谱资源。


问题 6

国际电联由总秘书处、无线电通信 部门、电信标准化部门和电信发展 部门组成的“联邦”式结构要求具 备协作和集体合作精神。您觉得成 功的团队合作包括哪些基本要素?

弗朗索瓦·朗西: 国际电联的三大部 门,各有其存在的理由。就无线电通信 部门而言,这个理由在于为确保公平获得频 谱资源和轨道资源而进行全球频谱监管的重 要性,在于为获得规模效益和实现漫游而进 行全球频谱协调的重要性。

三个部门毕竟在一个组织内运作,因此 为有效运作、合作、交流和形成合力提供了 可能性,总秘书处在这方面起促进作用,为 这种合作和团结提供平稳支持。这显然意味 着,全权代表大会推选出的五位选任官员在 工作中必须发扬团队合作、精诚协作和相互 信任的精神,实现共同的远景。

这种模式反映出国际电联的首要原则, 即,在做出决定时需考虑一致意见、尊重和 包容所有观点。我与在职的选任官员及其他 候选人都相当熟悉,对他们怀有崇高敬意。 我坚信我们有能力共同合作,同时尊重国际 电联的所有原则。


问题 7

人们常说,人才是高绩效业务活动 或组织的中流砥柱。全权代表大会 将批准2012–2015年的战略规划和 战略目标,亦将决定这一时期的预 算。您将与国际电联员工一道为在预算内落 实战略规划和战略目标而努力。您有什么话 要对这些员工说吗?

弗朗索瓦·朗西: 国际电联的一项重大 资产是有一批值得信赖的员工,他们既 有过人的能力,又有丰富的专业知识。我坚 信大家有能力应对国际电联今后几年遇到的 挑战。

主要挑战涉及国际电联在预算问题上受到 的限制。为解决这个问题,在完成全权代表 大会制定的目标的进程中,必须集思广议, 力图以最佳方式完成无线电通信局受托开展 的活动。全体员工参与的、不断磋商并新近 采用的质量管理方法反映出这方面的努力。 最近几年,我负责的机构就顺利地落实了这 些方法。

齐心协力, 我们将建设无线电通信的 未来!


简历

弗朗索瓦∙朗西是工程师, 毕业于法国高等理工学院 (1977年)和国家高等电信 学院(1979年,巴黎)。

1979至1997年,他任系统工 程师,随后担任法国电信下 属研究实验室的部门主任, 负责国内和国际卫星系统的 研究以及与卫星系统的频谱 和监管有关的活动。自1992 年起,他的职责范围扩展 到整个无线电通信领域。

1997至2004年,任法国国 家频率署(ANFR)频谱规 划及国际事务处长。2004 年以来,任法国国家频率署 长,负责法国的频谱管理。

在国际层面,他曾负责出 席WRC-03的欧洲各代表 团(欧洲邮电主管部门大 会)的协调工作,2007年 任欧盟无线电频谱政策小 组(RSPG)主席。1997至 2003年任国际电联无线电通 信部门规则和程序问题特别 委员会主席,并担任2007年 世界无线电通信大会主席。

弗朗索瓦∙朗西曾获得国际 电联银质奖章(2007年)、 法国荣誉团骑士勋章(1998 年)和法国国家优异成就 骑士勋章(1992年)。

 

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