Pregunta 1
La principal misión de la UIT es conectar
al mundo para satisfacer el derecho
fundamental de todos a la comunicación.
La UIT estima que a finales de 2010 habrá
cinco mil millones de abonados de telefonía móvil
y cerca de dos mil millones de personas utilizarán
Internet ¿Cómo describiría usted estos adelantos?
¿A qué retos y oportunidades nos enfrentamos para
conectar a quienes aún no lo están y por qué es tan
importante la banda ancha?
Houlin Zhao: Será un logro maravilloso para las
telecomunicaciones mundiales cuando el número
de abonados a la telefonía móvil alcance los cinco mil
millones, aunque esto no significa que cinco mil millones
de personas dispongan de un teléfono móvil. Según un
estudio de mercado de la UIT, las cifras de penetración
no se ciñen exactamente al número real de usuarios de
teléfonos móviles, puesto que una persona puede tener
más de un abono o tarjeta SIM. El verdadero problema
es que no es fácil conectar a la mayoría de las personas
que todavía no tienen un teléfono móvil.
En comparación con las conexiones de telefonía
móvil, el acceso a Internet tiene mucho retraso. También
existe una enorme diferencia entre el número de
conexiones de banda ancha en los países en desarrollo
y en los países desarrollados. A finales de 2009, según
datos de la UIT, la tasa de penetración de la banda ancha
fija alámbrica sólo aumentó un 3,5% en los países
en desarrollo, frente al 1% de 2003. Aunque estas cifras
se refieren al número de suscripciones y no al de usuarios
(y es probable que una suscripción beneficie a más
de un usuario), son una buena indicación de la situación
actual.
Es evidente que todavía nos enfrentamos a un gran
reto. Para mejorar la situación deberemos invertir en las
zonas rurales y recónditas donde vive la mayor parte de
la población que todavía carece de conexión. Necesitamos
prestar servicios adecuados a las personas con
discapacidades y a los grupos más desfavorecidos socialmente. También tendremos que invertir en ciudades
para mejorar las redes y los servicios. Al mejorar los servicios
debemos recurrir a tecnologías verdes, pero para
ello se necesitarán recursos económicos.
En pocas palabras, necesitamos movilizar recursos
públicos y privados para seguir invirtiendo en el desarrollo
de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC). La Comisión de la banda ancha para el
desarrollo digital, promovida conjuntamente por el Secretario
General de la UIT y por el Director General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), contribuirá a este proceso,
promoviendo el uso en todo el mundo de las redes
de comunicaciones de banda ancha de alta velocidad
para ayudar a impulsar el logro de los objetivos de desarrollo
del Milenio.
Pregunta 2
¿Según usted, qué tendencias y problemas
están surgiendo hoy en el sector de las
telecomunicaciones y las tecnologías de
la información y la comunicación que
afectarán a la UIT? Y ¿cómo debería responder
la UIT para mantener su protagonismo como
organización mundial responsable de las TIC,
sirviendo a sus miembros de los sectores público y
privado?
Houlin Zhao: El futuro desarrollo de los mercados
de las TIC desempeñará un papel importante. La
liberalización de los mercados de las TIC y la privatización
de los servicios de telecomunicaciones han cambiado
muchas cosas dentro y fuera del mundo de las
TIC. El público disfruta actualmente de muchos nuevos
servicios TIC y los sistemas económicos de todo el mundo
se han beneficiado considerablemente de sus contribuciones.
Estos cambios proseguirán. Por ello, la propia
UIT deberá cambiar para adaptarse a esos cambios. La
PP‑10 ofrecerá a la UIT una excelente oportunidad de
escuchar las propuestas y las directrices de sus Estados
Miembros y sus Miembros de Sector.
Pregunta 3
El mundo de las TIC está cambiando
con rapidez. Aumentar la afiliación a
los Sectores de la UIT será fundamental
para ampliar y reforzar la Unión con
el fin de que siga satisfaciendo las necesidades
de un incipiente mercado de las TIC ¿Cómo se
puede mejorar el sistema de afiliación de la
UIT para atraer y recibir a nuevos miembros de
todas las ramificaciones de las TIC, de los actores
tradicionales a los recién llegados al mercado, y
conservar a los miembros que ya participan en los
tres Sectores?
Houlin Zhao: Los Estados Miembros son la sólida
base en la que se apoya la UIT. Por ello, la
Unión debe escuchar sus opiniones y sugerencias e intensificar
las consultas y la cooperación con ellos. Los
Miembros de los Sectores desempeñan por supuesto un
papel cada vez más importante en las TIC mundiales, y
la UIT debe buscar más oportunidades de mejorar su
situación en el seno de la Unión y seguir mejorando las
asociaciones estratégicas entre los Estados Miembros y
los Miembros de los Sectores. Uno de los objetivos estratégicos
de la UIT para los próximos cuatro años será
buscar más miembros del sector privado.
La UIT está muy orgullosa porque, desde su fundación,
las administraciones representantes de los gobiernos
han coexistido con los miembros del sector privado.
Entre las organizaciones gubernamentales, la UIT sigue
siendo la única que tiene un número tan elevado de
miembros provenientes del sector privado. Debido al
crecimiento de las TIC en todo el mundo, la UIT necesita
atraer a empresas TIC tradicionales y nuevas, cuyas actividades
sean de la competencia de la Unión.
Pregunta 4
En 2012, la UIT celebrará
una Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones (CMR‑12), una
Asamblea Mundial de Normalización
de las Telecomunicaciones (AMNT‑12) y una
Conferencia Mundial de Telecomunicaciones
Internacionales (CMTI‑12) ¿Qué temas
fundamentales se tratarán y qué consecuencias
tendrán para el futuro cometido de la UIT?
Houlin Zhao:Estos importantes eventos abarcarán
muchos temas, desde las tecnologías 4G a
los satélites y la televisión en tres dimensiones (en el
caso de la CMR‑12), la convergencia de las tecnologías
y los servicios TIC (en el caso de la AMNT‑12) y la reglamentación
internacional de asuntos operacionales y
de tarificación de las telecomunicaciones, que interesa a
todos los miembros de la UIT (en el caso de la CMTI‑12).
El éxito de estos eventos reforzará sin duda el papel preponderante
de la UIT como institución de telecomunicaciones
y TIC más antigua del mundo. Ahora bien, lo más
importante es que el éxito de estas tres Conferencias
tendrá una profunda influencia en la sociedad moderna
para los próximos diez o veinte años.
Pregunta 5
En 2015, la Asamblea General de las
Naciones Unidas evaluará el logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio
y los resultados de la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Información (CMSI) ¿Qué
importancia reviste esa evaluación para la UIT
y qué papel debería desempeñar la Unión en la
preparación de la Asamblea?
Houlin Zhao: Los resultados de la CMSI corresponden
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, por
lo que es importante que el entorno de las TIC analice
sus avances ahora, ya que 2010 está a medio camino
entre 2005, cuando se fijaron los objetivos, y 2015,
cuando se deben cumplir esos objetivos y se verán los
resultados de la CMSI.
Con el rápido desarrollo de los servicios TIC durante
los pasados cinco años, confiamos en que muchas
de las metas de la CMSI puedan alcanzarse a tiempo o
incluso con adelanto. El Foro de la CMSI, que se celebró
en mayo de 2010, y la CMDT‑10, que se celebró en
mayo y junio, nos han ayudado a comprender la situación
actual. Algunos países ya han alcanzado muchos
de sus objetivos, mientras que otros siguen luchando.
La medición de los avances realizados hacia la consecución
de las metas de la CMSI es, a pesar de todo, una
tarea extremadamente compleja. Estamos por tanto
tratando de desarrollar una potente base de datos de
la CMSI que facilitará información sobre proyectos sin
duplicaciones. El número de datos introducidos cuando
se celebró el Foro 2010 de la CMSI se acercaba a los
5.000, lo que demuestra el compromiso de los interesados
con la creación de la sociedad de la información
y el logro de los fines de la CMSI y de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
El intercambio de información no sólo aumenta la
eficacia de la aplicación, también crea nuevas oportunidades
de crear asociaciones. Estoy convencido de que
la plataforma de inventario de la CMSI ayudará a crear
asociaciones, además de proporcionar una mayor visibilidad
y valor añadido a los proyectos en todo el mundo.
mediados del mes de septiembre de 2010 la UIT
participará en una reunión de alto nivel de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, en la que se analizará el
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La UIT
aprovechará las oportunidades brindadas por eventos
de otras organizaciones (como la Asamblea General de
las Naciones Unidas) para demostrar su liderazgo en el
desarrollo de las TIC. De este modo, la UIT contribuirá a
reforzar los esfuerzos colectivos y las asociaciones para
la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
en 2015.
Pregunta 6
¿Cuáles serán sus principales prioridades
para los próximos cuatro años?
Houlin Zhao: Among other priorities,
Entre otras prioridades,
destacaría algunos temas especiales:
seguir reforzando el liderazgo de la UIT en las TIC mundiales; seguir reforzando la importancia de la UIT para los mercados mundiales de las TIC y el sector privado; seguir mejorando la eficiencia y transparencia de la UIT; analizar los nuevos problemas estratégicos que plantea el desarrollo de las TIC y buscar, si es preciso, las medidas que puede tomar la UIT para resolverlos.
Pregunta 7
La estructura “federal” de la UIT,
constituida por la Secretaría General,
el Sector de Radiocomunicaciones,
el Sector de Normalización de las
Telecomunicaciones y el Sector de Desarrollo
de las Telecomunicaciones, exige un espíritu
de colaboración y de equipo ¿Cuáles son las
condiciones esenciales de un trabajo en equipo
fructífero?
Houlin Zhao: Para afrontar los muchos retos a los
que se enfrenta y satisfacer las expectativas de
sus Miembros, la UIT dispondrá de un liderazgo fuerte
y enérgico. Con una estructura federal y cinco funcionarios
electos, es obviamente muy importante que los
altos ejecutivos de la Unión trabajen juntos en equipo.
También debe prevalecer el mismo espíritu de trabajo
en equipo en niveles inferiores de gestión y entre todos
los empleados.
El puesto de Vicesecretario General tiene una importancia
estratégica para la UIT. Estoy plenamente decidido
a ayudar al Secretario General y cooperar con los
demás funcionarios electos a fin de garantizar el éxito
de la ejecución del Plan Estratégico y de otras tareas.
Pregunta 8
Se dice a menudo que la gente
competente es la médula espinal
de toda actividad económica u
organización eficaz ¿Qué desea decirle
al personal con el que trabajará para llevar a
cabo el Plan Estratégico y alcanzar los objetivos
que se aprobarán durante la Conferencia de
Plenipotenciarios para el periodo 2012–2015, con
un presupuesto que también se decidirá durante esa
Conferencia para los mismos años?
Houlin Zhao: Una carga de trabajo siempre creciente,
junto con graves limitaciones de recursos,
han impuesto una presión constante a la UIT a la hora
de llevar a cabo su labor cotidiana. Los empleados de la
UIT son un activo del que depende el éxito de la organización
y estoy muy orgulloso de ellos. Seguiré contribuyendo
a un entorno en el que puedan aprovecharse todos
los conocimientos y capacidades del personal. Esto,
a la larga, aportará grandes beneficios a la UIT.
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