Новости МСЭ

Сообщает вам о том, что происходит в области электросвязи

中文  |  English  |  Español  |  Français
                     

Выборы на ПК-10: Знакомьтесь с кандидатами
Интервью с д-ром Хамадуном И. Туре (Мали),
кандидатом на пост Генерального секретаря МСЭ
 
Хамадун И. Туре
 

Вопрос 1

Основная миссия МСЭ состоит в том, чтобы соединить мир с целью реализовать основное право каждого на общение. По оценкам МСЭ, к концу 2010 года в мире будет насчитываться 5 млрд. контрактов на подвижную связь и почти 2 млрд. пользователей интернета. Как Вы охарактеризовали бы этот прогресс? Какие существуют проблемы и какие открываются возможности в процессе установления соединения для тех, кто их не имеет, и почему широкополосная связь приобретает столь важное значение?

Хамадун И. Туре: большая организация. И хотя работа продолжается и будет продолжаться, Союз и его члены наглядно продемонстрировали, что являют собой прекрасный образец установления партнерских отношений между государственными органами, частным сектором и народами. По имеющимся данным, ко времени опубликования данной статьи количество контрактов на телефонную связь превысит 5 миллиардов, а количество интернет-соединений продолжает увеличиваться быстрыми темпами. Несмотря на мировой финансовый кризис, спрос на приложения и услуги ИКТ не снизился. Сегодня информационнокоммуникационные технологии (ИКТ) лежат в основе практически всех видов человеческой деятельности. Не будет большим преувеличением сказать, что фактически каждый из нас, так или иначе, зависит от сетей и устройств ИКТ, даже если сам он не имеет соединений. ИКТ находятся в центре, по сути, всех глобальных вопросов современности — от финансового кризиса до изменения климата, и признаются не как часть проблемы, а как часть ее решения. Они по-прежнему развиваются под воздействием инноваций.

Сегодня, как никогда прежде, технологии играют жизненно важную роль в социально-экономическом развитии, и мы должны оценить по достоинству прогресс в установлении соединений для развивающегося мира. Двадцать пять лет тому назад в отчете "Недостающее звено" усматривалась прямая зависимость между доступом к связи и экономическим процветанием. Проведенные в настоящее время научные исследования показывают, что инвестирование в какие-либо ИКТ оказывает прямое позитивное влияние на рост валового внутреннего продукта (ВВП). Любопытен тот факт, что, как оказалось, передовые технологии, такие как широкополосные сети, приносят самые большие выгоды

Отсюда очевидно, что следующая задача — это широкополосная связь. По мере того как высокоскоростные сети проникают на развитые рынки, тот, кто не имеет широкополосного доступа, быстро окажется изолированным, точно так же как это произошло с теми, кто 25 лет тому назад не имел доступа к основным услугам телефонии. Поскольку мы работаем над преодолением "цифрового разрыва", предусматривающего установление соединений для населения всего мира к 2012 году, нам необходимо избежать появления нового "широкополосного разрыва".

Цифры показывают, что увеличение плотности линий фиксированной связи на 10 процентов может привести к росту ВВП приблизительно на 0,5 процента. Такое же увеличение плотности линий подвижной связи приводит к увеличению ВВП приблизительно на 0,7 процентных пункта. А 10-процентное увеличение проникновения широкополосной связи способно ускорить рост ВВП в среднем на 1,3 процента.

В XXI веке широкополосные сети становятся основной национальной инфраструктурой, такой же как транспортные, энергетические и водопроводные сети.

Мы должны обеспечить, чтобы доступ к широкополосным сетям был простым, справедливым и приемлемым для всех, с тем чтобы каждый, где бы он ни проживал и каким бы скромным достатком ни обладал, мог создать информацию, использовать информацию и делиться информацией. Это позволит создать условия для формирования общества, основанного на знаниях, которое мы с вами строим.

Вот почему в начале этого года я выступил с инициативой "Широкополосная связь — основа для развития", которая быстро привела к созданию Комиссии по широкополосной связи в интересах цифрового развития.

Вместе с агентством — нашим партнером, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), мы предложили выдающимся деятелям в своих областях войти в состав этой Комиссии. Мы выбрали лидеров из всех секторов, ибо широкополосный доступ принесет существенные выгоды каждому элементу общества: здравоохранению, образованию, энергетике, транспорту, службам неотложной помощи, климатическому мониторингу, государственному управлению и многим другим.

Наш основной тезис прост: Создадим широкополосные сети — все остальное последует:

  • возможность более эффективного регулирования и использования энергии;

  • возможность оказания медицинской помощи малоимущим, стареющим и изолированным слоям населения;

  • возможность предоставления наилучшего образования для будущих поколений;

  • возможность более эффективно заботиться о нашей окружающей среде;

  • возможность модернизации транспортных сетей;

  • и что самое главное — возможность помочь достичь Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.


Вопрос 2

Какие из возникающих в настоящее время в секторе электросвязи и информационнокоммуникационных технологий тенденций и вопросов будут, на Ваш взгляд, оказывать влияние на МСЭ? И какие меры должен принять МСЭ, для того чтобы оставаться идущим в ногу с жизнью международным учреждением в области ИКТ, предоставляющим услуги членам из правительственных органов и частного сектора?

Хамадун И. Туре: это отрасль, которая постоянно развивается. Лучшим подтверждением этого является конвергенция: услуг и приложений, передачи голоса, изображения и данных, инфраструктуры и услуг. Развитие технологий продолжается стремительными темпами, и остальная часть отрасли — органы, разрабатывающие стандарты, регуляторные органы, директивные органы, операторы и поставщики услуг — вынуждена постоянно быть в курсе новых проблем и новых возможностей. Поскольку мандат МСЭ охватывает многие области, имеющие непреходящее значение для нашего становящегося все более взаимосвязанным мира, то мы оказываемся в самом центре этих меняющихся тенденций.

К числу ключевых изменений относятся переход к адресации на базе IPv6; стандартизация технологий подвижной широкополосной связи следующего поколения IMT-Advanced; кибербезопасность и цифровые системы аутентификации, помогающие привить людям доверие к сетям общего пользования; цифровой дивиденд, создаваемый в результате глобального перехода на цифровое радиовещание; новые методики, помогающие растущему числу производителей оборудования во всем мире обеспечить соблюдение стандартов МСЭ для функциональной совместимости; а также технологии, предназначенные для того, чтобы "извлечь" дополнительный объем радиочастотного спектра.

Все эти тенденции в области технологий несут в себе собственные регуляторные и политические проблемы.

Одной из приоритетных областей будет оставаться кибербезопасность, как и Регламент международной электросвязи (РМЭ), ставящий еще одну крупную проблему и в то же время открывающий новые возможности для стимулирования отрасли.

МСЭ имеет все необходимое для того, чтобы предоставить платформу и оказать поддержку отрасли в проведении исследовательских работ и разработке новых технологий, а правительствам — в обсуждении и принятии новых нормативно-правовых баз. И действительно, потребность в наших специальных знаниях и актуальность нашей роли как глобальной организации, работающей на принципах достижения консенсуса, сегодня как никогда велика, и на институциональном уровне мы являемся приверженцами постоянного обновления и преобразования нашей организации в организацию XXI века. На уровне нашей организации самой большой задачей является использование приложений и услуг ИКТ в целях повышения эффективности и прозрачности деятельности Союза и продолжение совершенствования методов нашей работы для более эффективного удовлетворения потребностей наших членов.


Вопрос 3

Мир ИКТ стремительно меняется. В процессе расширения и укрепления Союза, с тем чтобы он и дальше мог удовлетворять потребности растущего рынка ИКТ, ключевой станет задача увеличения числа членов Секторов МСЭ. Каким образом можно усовершенствовать систему членства в МСЭ в целях привлечения и приема новых членов из всех областей ИКТ — от традиционных участников до тех, кто впервые вступает на рынок, — сохраняя при этом существующий членский состав во всех трех Секторах?

Хамадун И. Туре: МСЭ все активнее привлекает членов из новых областей, будь то новые участники социальных сетей, новые производители оборудования или разработчики программного обеспечения из формирующихся технологических центров, таких как Бразилия, Российская Федерация, Индия и Китай (часто называемых странами БРИК), ученые, представители научного сообщества, а также быстро развивающиеся страны в Африке и Азии.

Для этого нам необходимо не только усилить пропаганду среди наших членов, но и твердо определить и донести предложение о наших ценностях до этих организаций. Я считаю, что членский состав является необходимым элементом любой организации, желающей сказать свое веское слово и помочь придать желаемую форму текущему развитию отрасли, в которой она работает. Это должно стать непременным условием каждого серьезного игрока в современной отрасли ИКТ. И это должно относиться к любой организации, будь то давно существующая организация, относящаяся к традиционной области электросвязи, или новая компания из мира Web 2.0.

Речь не идет о том, чтобы стремиться "угодить всем и каждому", забыв про наш основной мандат. Понятно, что наш основной мандат, охватывающий все, начиная от функциональной совместимости и справедливого совместного использования ресурсов до стратегий, направленных на распространение преимуществ ИКТ на сообщества, обслуживаемые в недостаточной степени, в равной степени оказывает свое влияние на всех участников — на новых и старых, на традиционных и на вновь появившихся.


Вопрос 4

В 2012 году МСЭ проводит Всемирную конференцию радиосвязи (ВКР-12), Всемирную ассамблею по стандартизации электросвязи (ВАСЭ-12) и Всемирную конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ‑12). Какие ключевые вопросы следует обсудить, и как это скажется на будущей роли МСЭ?

Хамадун И. Туре: Как всегда, перед делегатами ВКР-12 стоит множество неотложных вопросов, большинство из которых так или иначе связаны с необходимостью обеспечения достаточного спектра для постоянно растущего количества беспроводных приложений. Существует также вопрос о том, что делать с частотами, высвобождаемыми в результате перехода на цифровое радиовещание, с тем чтобы обеспечить выгоды каждому.

ВАСЭ-12 сосредоточит свое внимание на дальнейшем совершенствовании работы над стандартами, для того чтобы свести к минимуму путаницу и дублирование в этой работе. Технические нововведения ускорили создание около 300 органов по разработке стандартов в области ИКТ. Требуется консолидация и координация деятельности на международном уровне для быстрого и эффективного удовлетворения потребностей рынка в стандартах.

ВАСЭ-12 рассмотрит также стратегии противодействия растущему наплыву поддельных или неудовлетворяющих требованиям продуктов, которые либо не работают вовсе, либо имеют ограниченные функциональныевозможности или низкое качество обслуживания. Эти поддельные продукты превращаются в настоящее бедствие на многих рынках в развивающемся мире, и мы должны найти пути, гарантирующие покупателям возможность приобретения продуктов, будучи в них полностью уверенными.

В числе других тем, которые могут быть включены в повестку дня ВАСЭ-12, значатся такие темы, как изменение климата; пути преодоления "разрыва в стандартизации" в целях расширения участия развивающихся стран в процессе стандартизации; а также пути дальнейшего улучшения возможностей доступа к ИКТ для лиц с ограниченными возможностями.

Если Совет МСЭ и ПК-10 примут соответствующие решения, то МСЭ организует Всемирную конференцию по международной электросвязи вплотную к ВАСЭ-12, с тем чтобы свести к минимуму расходы делегатов и затраты по организации данного мероприятия. ВКМЭ-12 рассмотрит текущую работу, необходимую для пересмотра или обновления Регламента международной электросвязи, который, по мнению многих членов МСЭ, не соответствует современной среде ИКТ. Точный круг задач ВКМЭ-12 должен быть определен членами МСЭ во время ПК-10. И хотя проблемы, связанные с РМЭ, велики, я полагаю, что конференция является хорошей возможностью ускорить дальнейшее развитие отрасли ИКТ в целом и решить как вопросы глобальных тарифов, так и вопросы безопасности. В конце концов наши члены имеют давнюю традицию взаимовыгодного сотрудничества.


Вопрос 5

В 2015 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций осуществит оценку достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). Насколько важна эта оценка для МСЭ? И какую роль должен играть МСЭ в подготовке к этой Ассамблее?

Хамадун И. Туре: Как учреждение системы Организации Объединенных Наций, "верное идее соединить мир", МСЭ играет важную роль в усилиях, направленных на достижение ЦРТ. Мы уверены, что возросшее использование ИКТ, особенно широкополосных технологий, придаст новый импульс программе развития и значительно ускорит прогресс во всех сферах человеческой жизни, в частности, в таких как здравоохранение, образование, торговля и окружающая среда. МСЭ уже сегодня точно измеряет прогресс и меры по достижению целевых показателей ВВУИО с использованием нашей платформы контроля выполнения решений ВВУИО, еще более усовершенствованной в этом году. Такие измерения важны, так как мы знаем, что ИКТ играют решающую роль ускорителя достижения ЦРТ в других секторах.

Кроме того, мы организуем также Форум ВВУИО в Нью-Йорке, для того чтобы донести наши успехи до других членов семейства ООН и добиться их более активного участия в предпринимаемых усилиях. Комиссия по широкополосной связи в интересах цифрового развития также играет ключевую роль, включая руководителей Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Бюро Организации Объединенных Наций по вопросам партнерства (UNOP) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в качестве членов комиссии, наряду с высокопоставленными представителями организаций системы ООН, непосредственно занимающихся вопросами раз- вития. Если Комиссия решит продолжить свою работу после передачи своих итоговых документов Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну в сентябре месяце, то это может стать важным вкладом в текущий процесс ВВУИО и процесс подготовки к Генеральной Ассамблее 2015 года.


Вопрос 6

Какие основные приоритеты Вы определите для себя на следующие четыре года?

Хамадун И. Туре: Мое основное обязательство перед членами МСЭ состоит в обеспечении того, чтобы МСЭ твердо придерживался своего основного мандата, в дальнейшем повышении эффективности наших внутренних рабочих процессов, в поиске новых путей укрепления нашего членского состава и в усилении нашего влияния в рамках всей отрасли, которой мы служим на протяжении вот уже более 145 лет. Во все более усложняющемся взаимозависимом мире МСЭ сегодня более авторитетен и более важен, как никогда прежде. Следующие четыре года можно охарактеризовать двумя словами: улучшение и инновации. Мы будем стремиться опираться на наши достижения последних четырех лет и вносить инновации, с тем чтобы адаптироваться к постоянно меняющимся условиям и тем самым оправдать надежды наших членов.


Вопрос 7

"Федеративная" структура МСЭ, которую образуют Генеральный секретариат, Сектор радиосвязи, Сектор стандартизации электросвязи и Сектор развития электросвязи, требует взаимодействия и командного духа. Каковы, на Ваш взгляд, основные составляющие результативной командной работы?

Хамадун И. Туре: В федеративной структуре Союза — его сила. Она позволяет использовать весь состав избираемых должностных лиц при принятии сложных решений. Конечно же, это требует командного духа.

Эффективная командная работа строится на принципах общего видения, открытого общения и взаимного уважения. Могу с уверенностью сказать, что с тех пор как я вступил в должность Генерального секретаря, мы стремимся достичь этого в интересах Союза. Мы сосредотачиваем основное внимание на стратегии "Единого МСЭ" и рассматриваем активное сотрудничество в качестве наиболее эффективного способа достижения наших общих и индивидуальных целей. Я уже несколько раз высказывался по поводу этого, однако хотел бы еще раз воспользоваться представившейся возможностью, чтобы поблагодарить заместителя Генерального секретаря за очень хорошее информационное взаимодействие и поддержку, а также всех трех Директоров за открытое сотрудничество, которое способствовало успешной работе Союза на протяжении последних четырех лет.


Вопрос 8

Обычно считается, что хорошие сотрудники составляют основу любой высокопроизводительной коммерческой структуры или организации. Что хотели бы Вы сказать сотрудникам, с которыми будете работать над реализацией стратегического плана и целей, утвержденных Полномочной конференцией на период 2012—2015 годов, в рамках бюджета на те же годы, в отношении которого также будет принято решение на этой Конференции?

Хамадун И. Туре: Как и любая другая эффективно работающая организация, МСЭ не смог бы добиться таких успехов без своих сотрудников. Я весьма горжусь командой, которую я возглавляю и которая сочетает в себе высокий профессионализм в соответствующих областях с крайней заинтересованностью и увлеченностью выполняемой ими работой.

Моими словами сотрудникам МСЭ будут слова благодарности за усердную работу, которую они проделали за период со времен проведения ПК-06, и поддержку, которую они оказывают и которая позволит решить возникающие проблемы. За эти четыре года мы намного продвинулись вперед, значительно повысив репутацию Союза в отрасли и улучшив его финансовую базу. Мы должны продолжать усердно работать, с тем чтобы остаться на высоте, и тогда вместе с проблемами появятся новые возможности, которые откроют перед нами весьма интересные и многообещающие новые направления деятельности.

 

  Предыдущее Версия для печати Подняться в верхнюю часть Электронная почта другу Следующее Новости МСЭ, защищенные авторским правом 2014
Правовая оговорка - Политика конфиденциальности