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| Crédito de la foto: © istock/Shutterstock |
El Informe National e-Strategies for Development, Global
Status and Perspectives 2010 (Ciberestrategias Nacionales
para el Desarrollo, Situación Mundial y Perspectivas) es
una nueva publicación dentro del ámbito de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) que ve
la luz coincidiendo con el quinto aniversario de la Fase de
Túnez de la CMSI de 2005 y la adopción de la Agenda de
Túnez para la Sociedad de la Información.
En este Informe se examina el progreso del desarrollo
de ciberestrategias nacionales exhaustivas, previsoras y sostenibles,
y se formulan recomendaciones sobre políticas y
medidas a adoptar, entre las que se encuentran estrategias
TIC como parte integral de los planes nacionales de desarrollo
y estrategias de reducción de la pobreza definidas en
la Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información.
Los principales temas contemplados en este Informe
son los siguientes:
Situación de las ciberestrategias nacionales de todo el
mundo en 2010. Identifificación de los planteamientos y tendencias de las
estrategias TIC. Forma de explicarlas. Situación de las estrategias sectoriales. Tendencias que
pueden observarse. Evaluación de la integración de las ciberestrategias en
las estrategias de reducción de la pobreza. Evolución de las estrategias TIC.
Según el Informe, un mínimo de 161 países y territorios
(el 84% de todos los países del mundo) ya han alcanzado
el objetivo de la CMSI de disponer de una ciberestrategia
nacional en 2010, y al menos otros 13 países (7%) se encuentran
inmersos en la formulación o adopción de una
ciberestrategia nacional. En el Informe se destaca, no obstante,
que los planes existentes siguen siendo susceptibles
de mejora, especialmente en lo relativo a la orientación estratégica
e integración de las TIC en los planes de desarrollo
nacional y estrategias de reducción de la pobreza.
Las partes interesadas han alcanzado un consenso en
cuanto a los beneficios que la utilización de las TIC podría
reportar a la atención sanitaria, la agricultura y la protección
medioambiental. Hay una amplia gama de iniciativas y proyectos
en fase de ejecución en estas esferas. Sin embargo, hay
muchos países que aún no han formulado las ciberestrategias
sectoriales necesarias para aprovechar al máximo el potencial
de las TIC para la economía y la sociedad.
En muchas de las ciberestrategias nacionales se han
adoptado planteamientos similares: la reglamentación de
las telecomunicaciones, las TIC como motor del crecimiento
económico, la innovación y el empleo, y la formación
de los profesionales de las TIC. Otras tendencias comunes
son la implantación de soluciones de gobierno electrónico,
el fortalecimiento de la competitividad a nivel mundial de
las industrias TIC nacionales y la adopción del planteamiento
de múltiples partes interesadas de la CMSI. La cuestión
de las infraestructuras sigue constituyendo un motivo de
preocupación mientras que la banda ancha y la movilidad
son las esferas tecnológicas de importancia a los que los
gobiernos otorgan su mayor atención. En la mayor parte
de las estrategias, el sector privado desempeña un papel
esencial en el despliegue de las infraestructuras TIC. Prácticamente
todos los países siguen avanzando por el camino
de la liberalización en su afán de estimular el mercado
mediante la libre competencia, de la que cabe esperar el
efecto adicional de una reducción de las tarifas.
La creciente competencia entre países en el sector de
las TIC constituye asimismo un motor de las estrategias TIC
nacionales. Muchos gobiernos esperan beneficiarse del aumento
de sus exportaciones de TIC o de la captación de
subcontrataciones externas para sus países, mientras que
otros intentan proteger su posición. En las ciberestrategias
nacionales son cada vez más patentes las cuestiones relativas
a los derechos de la propiedad intelectual, las normas
internacionales y la integración económica regional.
Algunos de los estudios sobre ciberestrategias muestran
que muchos países están otorgando una atención preferente
a la competitividad de sus industrias de las TIC a nivel
mundial. Los profesionales de las TIC bien formados y con
experiencia son objeto de una intensa competencia.
La confifianza y la seguridad siguen constituyendo un
motivo de preocupación en muchas de las ciberestrategias
nacionales. Los gobiernos y demás partes interesadas están
de acuerdo en la necesidad de adoptar medidas para
fomentar la confifianza en las aplicaciones TIC. Esto parece
ser consecuencia del hecho de que dos de las aplicaciones
sectoriales más destacadas de las tecnologías de la información
y la comunicación sean el gobierno electrónico y
el comercio electrónico. En estos sectores se efectúan transacciones
vulnerables, por lo que su aceptación por parte
de los ciudadanos y clientes depende de la confianza en
estas tecnologías.
Una de las características singulares de todo el proceso
de la CMSI es su planteamiento de múltiples partes interesadas.
Este planteamiento también lo han adoptado la mayor
parte de los gobiernos a nivel nacional, con implicación
de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales,
el sector privado, las universidades y las organizaciones
regionales e internacionales. La UIT continuará apoyando
la labor de los Estados Miembros en pro de la defifinición
y mejora de las ciberestrategias nacionales y estará atenta
a los acontecimientos que se produzcan en este ámbito a
nivel mundial.
actividades de la UIT para el inventario de la CMSI
(www.itu.int/wsis/stocktaking/index-es.html), las ciberestrategias
de las TIC nacionales y sectoriales de los Estados
Miembros, así como las contribuciones de las cinco Comisiones
Regionales de las Naciones Unidas, a saber: la
Comisión Económica de las Naciones Unidas para África
(UNECA), la Comisión Económica de las Naciones Unidas
para Europa (UNECE), la Comisión Económica y Social de
las Naciones Unidas para Asia Occidental (CESPAO), la Comisión
Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP) y
la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).
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