|
藉此可以看出他们是如何克服全球金融危机
的 — 对于波兰主管部门也不例外。波兰政府
创建了一个所谓的“稳定性计划”，侧重于
在许多领域制定新的规则，尤其是在电信领
域。其基本目标和主要目标非常简单：帮助
创建一个基于技术和有效管理的社会。
今天我们见证了工业部门的转变：在金
融危机影响下的新趋势之后，紧跟着新的步
骤。波兰利用新技术的潜力，把重点放在政
策上支持电信服务和网络的发展。
颁布新法律的目的
2009年11月3日，波兰部长会议通过了一
项支持电信服务和网络发展的新法律草案。
到2010年1月底，波兰议会可能会审议一项议
案。由波兰总理多纳德•图斯克提出的“数字
波兰”举措是为了推动所有公民能接入到互
联网，而新的法律是在该举措下制定的。应
该强调指出的是，在制定该法律框架时，波
兰能够借鉴欧盟成员国优秀而具有创新性的
规则。
“支持电信服务和网络的发展”这项法案
将有助于达成稳定性和发展规划的目标，在
全球金融危机的形势下增强波兰的经济。该
规划最重要的要素之一是鼓励对电信部门进
行更多的投资。信息通信技术（ICT）是刺激
经济增长和就业的最重要因素之一。
该议案的主要目的是加快投资进程，增加
电信市场的竞争，并最终帮助消除社会性和
地域性数字排斥。根据新的法律，当地主管
部门将能够根据相应的条件，在电信领域开
展经济活动，并建立自己的基础设施。但不
允许当地主管部门开展的活动扰乱电信市场
的竞争。另外，该议案包括当地主管部门必
须在平等和透明的基础上提供接入，并与相
关各方共享基础设施和网络。
该议案规范了公共事业部门中与电信相关
的经济活动，例如提供能源部门、水力和污
水排放部门。该议案规定公用事业部门必须允许电信业务使用其拥有的相关技术基础设
施。新的规则还扩大了实体的类别，让更多
实体能够为开展电信业务而要求进入建筑物
的通路权。
区域宽带网是该新法案的另一个重要元
素。它使投资过程变得简便，波兰地方主管
部门可以在固定期限内，把来自欧盟的资金
用于宽带项目上。
明天更美好
由于新法律的颁布，在波兰投资现代电信
基础设施变得更容易，包括开发下一代网络
（NGN）。宽带的扩展使更多的人能使用先进的在线服务，例如电子商务、网上银行和
在线培训。市场竞争会加剧，预计随之而来
的结果是，波兰信息社会的发展和消除数字
鸿沟。
波兰政府将尽可能与私营部门合作，以
确保新的规则符合执行者的日常需求。我们
的下一步是推广新法律，把它作为私营部门
和政府在各个层面之间合作项目的一部分，
不论是国内层面还是本地层面的项目，都称
为“为推动电信服务和网络发展的通信和教
育计划”。
该计划惠及所有相关方，包括一般公众。
将为未来的投资方组织大会、讲习班和研讨
会，并为他们出版指南。总体目的是为发展
宽带基础设施和整个波兰的信息通信技术，
交换意见和解决方案。我们期待着伟大的成
功和美好的未来！
|